| 索引號(hào) | 4309210010/2025-2043111 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 南縣城市執(zhí)法局 | 發(fā)文日期 | 2025-03-03 |
|---|---|---|---|---|---|
| 信息類別 | 綜合政務(wù) | 公開(kāi)范圍 | 全部公開(kāi) | 公開(kāi)方式 | 政府網(wǎng)站 |
| 索引號(hào) | 4309210010/2025-2043111 |
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 南縣城市執(zhí)法局 |
| 發(fā)文日期 | 2025-03-03 |
| 信息類別 | 綜合政務(wù) |
| 公開(kāi)范圍 | 全部公開(kāi) |
| 公開(kāi)方式 | 政府網(wǎng)站 |
行政處罰決定書(shū)
南城執(zhí)罰決字〔2025〕存化7號(hào)
當(dāng)事人：彭** 身份證號(hào)碼：110208********5712
住 址：湖南省湘潭市雨湖區(qū)******號(hào)
當(dāng)事人：殷** 身份證號(hào)碼：432322********1320
住 址：湖南省南縣明山頭鎮(zhèn)沿河街
2025年1月6日，經(jīng)相關(guān)部門(mén)反饋，你們?cè)谀峡h南洲鎮(zhèn)東紅社區(qū)夏至湖北巷77號(hào)建設(shè)住宅樓的行為，涉嫌未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。本局于當(dāng)日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，2009年5月，你們?cè)谀峡h南洲鎮(zhèn)東紅社區(qū)夏至湖北巷77號(hào)違法建設(shè)的住宅樓，未按照縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的規(guī)劃審批要求，違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自超層超面積建設(shè)，屬于違法建筑。該住宅樓審批為：一棟三層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積360平方米；現(xiàn)狀為：一棟四層，磚混結(jié)構(gòu)，測(cè)繪建筑面積519.45平方米。超建一層，超建面積159.45平方米，違法建筑面積159.45平方米。
上述違法事實(shí)，主要由下列證據(jù)予以證明：
證據(jù)一：《調(diào)查筆錄》2份，證明你們未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定超層超面積違法建設(shè)住宅樓的違法事實(shí)；
證據(jù)二：《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄》1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓四至方位、建設(shè)層數(shù)及違法建筑面積等方面的具體情況；
證據(jù)三：《現(xiàn)場(chǎng)照片及說(shuō)明》1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓現(xiàn)狀情況；
證據(jù)四：《宗地圖》復(fù)印件1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓土地使用面積的位置和大小；
證據(jù)五：《房屋分層分戶平面圖》復(fù)印件1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓總建筑面積的具體情況；
證據(jù)六：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的情況；
證據(jù)七：《國(guó)有土地使用證》復(fù)印件2份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓土地性質(zhì)為國(guó)有土地；
證據(jù)八：身份證復(fù)印件3份、授權(quán)委托書(shū)1份，證明你們和證明人的基本情況及委托代理權(quán)限；
證據(jù)九：南縣查違控違拆違工作指揮部辦公室文件《南縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量違法建筑化解實(shí)施方案（試行）》（南查發(fā)〔2022〕1號(hào)）、南縣查違控違拆違工作指揮部文件《南縣縣城規(guī)劃區(qū)存量違法建筑化解工作方案》（南查發(fā)〔2024〕1號(hào)）、南縣縣城區(qū)國(guó)有土地上存量違法建筑處置辦公室《關(guān)于岳云飛、王佑元等戶違法建筑處置問(wèn)題的會(huì)議備忘錄》（南存處辦發(fā)〔2022〕5號(hào)）復(fù)印件各1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓屬于不嚴(yán)重影響規(guī)劃的情形，可以完善相關(guān)手續(xù)。
2025年1月14日，本局向你們送達(dá)了《質(zhì)證通知》（南城執(zhí)質(zhì)字〔2025〕存化6號(hào)），特要求你們限于2025年1月19日之前到本局法規(guī)股進(jìn)行質(zhì)證。當(dāng)日，你們對(duì)本局行政執(zhí)法人員收集的證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證，未提出異議。
2025年2月17日，本局依法向你們送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（南城執(zhí)罰先告字〔2025〕存化7號(hào)）和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（南城執(zhí)罰聽(tīng)告字〔2025〕存化7號(hào)），告知對(duì)你們擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你們依法享有陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。你在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯，也未依法申請(qǐng)聽(tīng)證。
依據(jù)《關(guān)于岳**、王**等戶違法建筑處置問(wèn)題的會(huì)議備忘錄》（南存處辦發(fā)〔2022〕5號(hào)）文件精神，你們建設(shè)的住宅樓屬于可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建筑。本局認(rèn)為你們未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)住宅樓的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第四十七條第一款的規(guī)定，你們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
鑒于你們違法建設(shè)的住宅樓未完善相關(guān)的建設(shè)手續(xù)，違法行為一直存在，根據(jù)《南縣城市管理和綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第三條第四款第五項(xiàng)的規(guī)定，按建設(shè)工程造價(jià)的10%進(jìn)行處罰。經(jīng)本局案審會(huì)研究決定，責(zé)令你們完善建設(shè)手續(xù)，并作出如下行政處罰：
給予當(dāng)事人彭**、殷**罰款人民幣壹萬(wàn)貳仟柒佰伍拾陸元整。
上述罰款，你們應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持本決定書(shū)和湖南省非稅收入一般繳款書(shū)，到中國(guó)工商銀行股份有限公司南縣支行（賬號(hào)：1912027009026******）繳納。逾期不繳納罰款的，本局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向南縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向沅江市人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行本決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
南縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2025年3月3日
聯(lián) 系 人：謝* 聯(lián)系地址：南洲鎮(zhèn)新顏街371號(hào)
聯(lián)系電話：131****2115 郵政編碼：413200
附相關(guān)法律法規(guī)及裁量權(quán)制度的條文：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第四十三條第一款 “建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門(mén)并公示”。
第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”。
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》
第四十七條第一款“違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到停止建設(shè)通知書(shū)之日起立即停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”。
《南縣城市管理和綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》
第三條第四款第五項(xiàng)“其他應(yīng)當(dāng)頂格處罰的情節(jié)”。
