| 索引號(hào) | 4309210010/2025-2067524 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 南縣城市執(zhí)法局 | 發(fā)文日期 | 2025-05-14 |
|---|---|---|---|---|---|
| 信息類別 | 綜合政務(wù) | 公開范圍 | 全部公開 | 公開方式 | 政府網(wǎng)站 |
| 索引號(hào) | 4309210010/2025-2067524 |
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| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 南縣城市執(zhí)法局 |
| 發(fā)文日期 | 2025-05-14 |
| 信息類別 | 綜合政務(wù) |
| 公開范圍 | 全部公開 |
| 公開方式 | 政府網(wǎng)站 |
當(dāng)事人：何** 身份證號(hào)碼：432322********5477
住 址：湖南省南縣南洲鎮(zhèn)********組
當(dāng)事人：姚** 身份證號(hào)碼：432322********0027
住 址：湖南省南縣********號(hào)
2025年4月29日，經(jīng)相關(guān)部門反饋，你們?cè)谀峡h南洲鎮(zhèn)火箭社區(qū)雙堰西巷69號(hào)建設(shè)住宅樓的行為，涉嫌未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。本局于當(dāng)日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，2012年7月，當(dāng)事人何**、何**在南縣南洲鎮(zhèn)火箭社區(qū)雙堰西巷69號(hào)違法建設(shè)的住宅樓，未按照縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃審批要求，違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自超層超面積建設(shè)；2023年8月19日，當(dāng)事人之一何**過世，其妻子姚**為該住宅樓的繼承人。該違法建設(shè)的住宅樓審批為：一棟三層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積719.97平方米；現(xiàn)狀為：一棟七層（不含底層），混合結(jié)構(gòu)，測(cè)繪建筑面積1762.6平方米；超建四層，超審批建筑面積1042.63平方米；2013年1月16日，南縣規(guī)劃局已對(duì)當(dāng)事人建設(shè)的住宅樓違法建筑面積360平方米進(jìn)行了處罰，現(xiàn)違法建筑面積682.63平方米。根據(jù)南縣查違控違拆違工作指揮部辦公室《南查違辦發(fā)〔2024〕8號(hào)》文件的要求，經(jīng)當(dāng)事人同意，將該違法建設(shè)的住宅樓《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批建筑面積和已處罰違法建筑面積按實(shí)際建筑面積均攤，以整棟單戶的方式對(duì)第六層進(jìn)行存量化解處置；該違法建設(shè)的住宅樓第六層測(cè)繪建筑面積251.8平方米，審批建筑面積和已處罰建筑面積按實(shí)際建筑面積每平方米均攤0.6127平方米，共154.28平方米；超審批建筑面積97.52平方米，違法建筑面積97.52平方米。
上述違法事實(shí)，主要由下列證據(jù)予以證明：
證據(jù)一：《行政處罰決定書》（南規(guī)罰字（2013）第014號(hào)）復(fù)印件1份，證明南縣規(guī)劃局已對(duì)你們建設(shè)的住宅樓違法建筑面積360平方米進(jìn)行了處罰；
證據(jù)二：《宗地圖》復(fù)印件1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓土地使用面積的位置和大小；
證據(jù)三：《房屋分層分戶平面圖》、《分層分戶面積對(duì)照表》復(fù)印件各1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓總建筑面積和分層分戶面積的具體情況；
證據(jù)四：《南縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)存量違法建筑化解實(shí)施方案（試行）》（南查發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《南縣縣城規(guī)劃區(qū)存量違法建筑化解工作方案》（南查發(fā)〔2024〕1號(hào)）、《關(guān)于江**等戶存量違法建筑化解的會(huì)議備忘錄》（南查違辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《關(guān)于高**等戶存量違法建筑化解的會(huì)議備忘錄》（南查違辦發(fā)〔20
24〕8號(hào)）復(fù)印件各1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓屬于不嚴(yán)重影響規(guī)劃的情形，可以完善相關(guān)手續(xù)；
證據(jù)五：《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄》1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓四至方位、建設(shè)層數(shù)及違法建筑面積等方面的具體情況；
證據(jù)六：《現(xiàn)場(chǎng)照片及說明》1份，證明你們違法建設(shè)的住宅樓現(xiàn)狀情況；
證據(jù)七：證明人《調(diào)查筆錄》、身份證復(fù)印件各1份，證明你們未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定超層超面積違法建設(shè)住宅樓的違法事及證明人的基本情況；
證據(jù)八：授權(quán)委托書1份，證明委托代理人的委托代理權(quán)限；
證據(jù)九：當(dāng)事人《調(diào)查筆錄》1份、身份證復(fù)印件2份，證明你們未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定超層超面積違法建設(shè)住宅樓的違法事實(shí)及你們的基本情況；
證據(jù)十：《被繼承人親屬關(guān)系證明》、《繼承申明、具結(jié)書》、《遺體火化證明》、《繼承（受遺贈(zèng)）不動(dòng)產(chǎn)登記公告（何**、姚**）》復(fù)印件各1份，證明姚**是何**建設(shè)的住宅樓繼承人；
證據(jù)十一：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件2份，證明你們未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定超層超面積違法建設(shè)住宅樓的違法事實(shí)。
2025年5月6日，本局向你們送達(dá)了《質(zhì)證通知》（南城執(zhí)質(zhì)字〔2025〕存化15號(hào)），特要求你們限于2025年5月9日之前到本局法規(guī)股進(jìn)行質(zhì)證。你們?cè)谝?guī)定期限內(nèi)對(duì)本局行政執(zhí)法人員收集的證據(jù)沒有提出異議。
2025年5月14日，本局依法向你們送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（南城執(zhí)罰先告字〔2025〕存化16號(hào)）和《行政處罰聽證告知書》（南城執(zhí)罰聽告字〔2025〕存化16號(hào)），告知對(duì)你們擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你們依法享有陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)日，你們向本局提出放棄陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的聲明，主動(dòng)放棄陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。
依據(jù)《關(guān)于江**等戶存量違法建筑化解的會(huì)議備忘錄》（南查違辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）的界定，你們建設(shè)的住宅樓屬于可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建筑。本局認(rèn)為你們未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)住宅樓的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第四十七條第一款的規(guī)定，你們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
鑒于你們違法建設(shè)的住宅樓未完善相關(guān)的建設(shè)手續(xù)，違法行為一直存在，根據(jù)《南縣城市管理和綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第三條第四款第五項(xiàng)的規(guī)定，按建設(shè)工程造價(jià)的10%進(jìn)行處罰。經(jīng)本局案審會(huì)研究決定，責(zé)令你們完善建設(shè)手續(xù)，并作出如下行政處罰：
給予當(dāng)事人何**、姚**罰款人民幣柒仟捌佰零壹元陸角（¥：7801.6元）。
上述罰款，你們應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書和湖南省非稅收入一般繳款書，到中國(guó)工商銀行股份有限公司南縣支行（賬號(hào)：1912027009026******）繳納。逾期不繳納罰款的，本局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向南縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向沅江市人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行本決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
南縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2025年5月14日
聯(lián) 系 人：謝* 聯(lián)系地址：南洲鎮(zhèn)新顏街371號(hào)
聯(lián)系電話：131****2115 郵政編碼：413200
附相關(guān)法律法規(guī)及裁量權(quán)制度的條文：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第四十三條第一款 “建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示”。
第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”。
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》
第四十七條第一款“違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到停止建設(shè)通知書之日起立即停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”。
《南縣城市管理和綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》
第三條第四款第五項(xiàng)“其他應(yīng)當(dāng)頂格處罰的情節(jié)”。
