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NXDR—2024—01001

 

 

 

 

 

南政辦發(fā)〔2024〕1號

 

南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南縣

機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及中央、省、市屬駐南各單位：

《南縣機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                              

 

                             南縣人民政府辦公室

                                2024年1月10日

 

 

 

南縣機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則

 

第一條 為完善我縣城區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理，規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為，維護機動車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者的合法權(quán)益，根據(jù)《湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈湖南省機動車停放服務(wù)收費管理辦法〉的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2020〕801號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱機動車停放服務(wù)收費是指在縣城區(qū)依法利用公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位從事機動車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者為機動車有序停放和場地占用提供相關(guān)服務(wù)而收取的費用。

公共停車場是指供公眾停放車輛的場所，專用停車場是指主要供本單位或者本居住區(qū)業(yè)主停放車輛的場所，道路臨時停車泊位是指城市道路上供公眾臨時停放車輛的場所。

第三條 凡在本縣城區(qū)內(nèi)依法從事機動車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者和機動車停放者，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條 機動車停放服務(wù)收費管理實行統(tǒng)一政策，由縣發(fā)展和改革局依照權(quán)限制定縣城區(qū)機動車停放服務(wù)收費實施細(xì)則和收費標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)機動車停放服務(wù)收費管理工作。

第五條 機動車進出停車場，停車場工作人員應(yīng)提供停車時段記錄，并向機動車停放者提供合法的專用收費票據(jù)。機動車停放者在接受機動車停放服務(wù)后，應(yīng)根據(jù)本實施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定交納機動車停放服務(wù)費。經(jīng)營者或管理者不提供合法收費票據(jù)或者超過收費標(biāo)準(zhǔn)收費的，機動車停放者有權(quán)拒絕交納機動車停放服務(wù)費。

第六條 機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)制定，主要考慮以下因素：

（一）根據(jù)縣城發(fā)展要求，綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本、市場供求、社會承受能力以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素，按照路內(nèi)高于路外、地面高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、高峰時段高于非高峰時段、非住宅停車高于住宅停車原則，實行差異化定價，有效調(diào)節(jié)機動車停車位供求關(guān)系。

（二）根據(jù)車輛占用場地面積的大小、地理位置、服務(wù)條件和車輛停放時段的不同，實行類別差價、地段差價、時間差價，并可根據(jù)供求關(guān)系實行累進或遞減等差別計費辦法，同一區(qū)域收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第七條 機動車停放服務(wù)收費的計費方式，根據(jù)停車條件和需要，可以采取計時、包月、包季、包年的計費方式，以加快車位周轉(zhuǎn)，暫不具備計時條件的可采取計次方式收費。采用包月、包季或包年計費方式的，其收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于本停車場當(dāng)月、當(dāng)季或當(dāng)年同種車型收費標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 機動車停放服務(wù)收費，區(qū)別不同停車場的性質(zhì)和特點，分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價定價形式管理。

第九條 下列停車場機動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。

（一）以下停車場由停車場經(jīng)營者或管理者自主確定機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示收費標(biāo)準(zhǔn)，保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定：

1.商業(yè)場所（包括商務(wù)辦公場所、商場、酒店賓館、餐飲、商業(yè)街區(qū)、娛樂休閑場所、商住綜合樓等）配套的停車場（停車泊位）；

2.社會資本全額投資建設(shè)的專業(yè)停車場（國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)或配套停車場除外）；

3.向社會開放的企業(yè)（不含銀行、保險、供水、供電、供氣等公用企業(yè)）單位內(nèi)設(shè)停車場；

4.物流中心、專業(yè)批發(fā)市場配套的停車場；

5.其他除住宅小區(qū)停車場和實行政府指導(dǎo)價之外的合法設(shè)置的收費停車場。

（二）住宅小區(qū)停車場區(qū)分以下情況確定機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)：

1.住宅小區(qū)在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，機動車停放服務(wù)收費通過前期物業(yè)合同約定；建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；

2.已成立業(yè)主委員會和業(yè)主大會的，住宅小區(qū)停車場機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會同意。

第十條 下列停車場（停車泊位）停放服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，其經(jīng)營者或管理者在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報縣發(fā)展和改革局備案，并保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定：

（一）車站、碼頭、公交樞紐站及利用公共資源建設(shè)的旅游景點配套停車場；

（二）國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、文化館、體育場館、銀行、保險、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開放的內(nèi)設(shè)停車場；

（三）政府財政性資金、縣屬國有企業(yè)投資的停車場和市政工程附屬停車場；

（四）公租房的內(nèi)設(shè)停車場；

（五）道路臨時停車泊位。

第十一條 機動車道路臨時停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)，按區(qū)域路段實行差別定價，停車泊位區(qū)域及路段由縣城市管理和綜合執(zhí)法局會同相關(guān)部門確定后公布，并適時動態(tài)調(diào)整（詳見附件4）。

第十二條 機動車停放服務(wù)收費按停車實際占用的停車泊位數(shù)收取。收費標(biāo)準(zhǔn)以每輛小型汽車計費，其他車型比照所占小型汽車車位計費，摩托車（電動車）按不超過小型汽車收費標(biāo)準(zhǔn)四分之一收取。

第十三條 實施機動車停放服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得機動車停放服務(wù)經(jīng)營資格；

（二）具有合適場地，設(shè)置明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志、標(biāo)線（設(shè)置停車泊位不得占用或破壞公用設(shè)施）；

（三）配備專職管理人員進行管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全，并對停車場所的設(shè)備設(shè)施進行維修養(yǎng)護，保障正常使用。

（四）建立健全內(nèi)部有關(guān)收費管理、財務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

第十四條 有下列情況之一的，免收機動車停放服務(wù)費：

（一）在人工值守道路臨時停車泊位無人值守期間，在自動計費道路臨時停車泊位晚上20：00至第二天早上8：00停放的車輛；

（二）進入國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、繳費票據(jù)等）的車輛；

（三）進入住宅小區(qū)不超過1小時和業(yè)主搬家的車輛；

（四）停車場、停車泊位停放30分鐘以內(nèi)（含30分鐘）的車輛；

（五）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、有標(biāo)識的行政執(zhí)法車、救護車、救災(zāi)搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護維修車、殯葬車；

（六）各類非居住區(qū)停車場對持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專用車輛；

（七）進入實行政府指導(dǎo)價的停車場或道路臨時停車泊位不超過1小時的新能源車輛；

（八）道路臨時停車泊位在元旦、除夕、農(nóng)歷初一、農(nóng)歷初二全天免費停放；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費的車輛。

第十五條 停車時間超過規(guī)定免費停車時間的，不享受免收機動車停放服務(wù)優(yōu)惠，計費時間從車輛進入停車場（停車泊位）起計算。

第十六條 提倡機關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會公益性場所和經(jīng)營性場所提供免費停車服務(wù)。

第十七條 執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣的車輛，暫扣期間車輛機動車停放服務(wù)費由執(zhí)法部門承擔(dān)。執(zhí)法部門通知車主領(lǐng)取扣留的車輛，車主逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停放服務(wù)費由車主自行承擔(dān)。

第十八條 在保證交通順暢，不影響社會治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵單位和個人為公眾開放專用停車場，實行錯時錯峰停車，為社會提供停車服務(wù)，推行停車共享理念。

第十九條 機動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者申請實施屬于政府指導(dǎo)價管理范疇的機動車停放服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)向縣發(fā)展和改革局提交下列資料：

（一）機動車停放服務(wù)收費申請報告；

（二）南縣機動車停放服務(wù)收費申請表（詳見附件2）；

（三）縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣公安局交通警察大隊相關(guān)核準(zhǔn)意見書；

（四）土地、房屋權(quán)屬證明原件；

（五）規(guī)劃總平面圖及停車場庫總平面圖原件；

（六）停車場泊位和監(jiān)控設(shè)施布置圖，以及場地的街道位置示意圖；

（七）機動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者的身份證明（包括工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼、居民身份證等資格證明），其中，道路臨時停車泊位的機動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者需提供公安交警審批備案的資格證明；

（八）停車管理制度；

（九）成本測算情況及其他有關(guān)資料。

第二十條 縣發(fā)展和改革局受理機動車停放服務(wù)收費申請后，對符合收費條件的，在規(guī)定時限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場勘察、辦理價格核準(zhǔn)手續(xù)。對不符合收費條件的，退還申請資料。

第二十一條 機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場憑縣發(fā)展和改革局核定的收費文件，向縣財政局辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，收費收入納入財政管理。引入第三方公司運營管理的道路臨時停車泊位和其它停車場，依法向縣稅務(wù)局辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，并依法納稅。

第二十二條 機動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者，因不履行應(yīng)盡職責(zé)或者因停車場不符合管理規(guī)范而導(dǎo)致機動車受損或者財物丟失的，配合執(zhí)法部門提供相關(guān)證據(jù)材料，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 機動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者應(yīng)當(dāng)在停車場入口處和繳費處的醒目位置懸掛《機動車停放服務(wù)收費公示牌》（詳見附件3），標(biāo)明停放收費單位、場地地址、收費類型、車型分類、計費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)及價格舉報電話12315等，方便群眾監(jiān)督。

根據(jù)不同的定價形式，公示牌分兩種顏色：執(zhí)行政府指導(dǎo)價的采用藍色公示牌，執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價的采用黃色公示牌。

第二十四條 嚴(yán)肅查處違規(guī)收費行為。縣市場監(jiān)督管理局加強對停車收費檢查督促，及時受理違規(guī)收費舉報投訴，對不按規(guī)定公示、超標(biāo)準(zhǔn)收費等亂收費行為予以依法查處，維護正常的停車收費秩序。

第二十五條 縣發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)加強與市場監(jiān)管、公安、財政、城管等部門的溝通協(xié)作，認(rèn)真做好機動車停放服務(wù)收費的管理工作，對機動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者、以及機動車停放者違反本辦法的行為，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行查處。建立城市停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者信用記錄，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。

第二十六條 本實施細(xì)則未明確的，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本實施細(xì)則自公布之日起實施，有效期5年，凡與本實施細(xì)則規(guī)定不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。

 

附件：1.南縣政府指導(dǎo)價停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)表

      2.南縣機動車停放服務(wù)收費申請表

      3.南縣機動車停放服務(wù)收費公示牌樣本

      4.南縣道路臨時停車泊位收費公示牌樣本

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