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南辦〔2019〕23號(hào)

中共南縣縣委辦公室

南縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南縣水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關(guān)單位：

《南縣水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

中共南縣縣委辦公室

南縣人民政府辦公室

2019年4月24日

南縣水利局

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)湖南省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見的通知》（湘辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）、《中共益陽(yáng)市委辦公室益陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（益辦〔2019〕11號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 南縣水利局（以下簡(jiǎn)稱縣水利局）是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條 縣水利局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于水利工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。組織編制縣確定的重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃；按規(guī)定制定水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理有關(guān)制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)縣規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度；實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，

擬訂全縣水域中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)全縣重要流域、區(qū)域的水資源調(diào)度，組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度；指導(dǎo)開展水資源有償使用工作；指導(dǎo)全縣水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作；指導(dǎo)地下水開發(fā)利用、地下水資源管理保護(hù)。

（四）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（五）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。指導(dǎo)江河湖泊以及河口的治理、開發(fā)和保護(hù)。組織指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。承擔(dān)河（湖）長(zhǎng)制組織實(shí)施具體工作。指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（六）負(fù)責(zé)防止水土流失工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告，負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（七）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、農(nóng)村機(jī)電排灌等工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)有關(guān)水事糾紛。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（九）開展水利科技工作，指導(dǎo)和監(jiān)督水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御早災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。縣水利局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

（十三）有關(guān)職責(zé)分工。與縣應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。（1）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同縣自然資源局、水利局、林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。（2）縣水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御早災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。（3）必要時(shí)，縣水利局等部門可以提請(qǐng)縣應(yīng)急管理局，以應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

第四條 縣水利局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（行政審批改革股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)重要文稿起草及新聞宣傳工作，負(fù)責(zé)文書檔案的管理；負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)、管理和使用，負(fù)責(zé)政務(wù)窗口的綜合管理，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的日常管理。

（二）規(guī)劃計(jì)劃股。負(fù)責(zé)組織編制全縣水利發(fā)展規(guī)劃、年度投資建設(shè)計(jì)劃、重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)審查權(quán)限內(nèi)水利工程項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；協(xié)調(diào)流域開發(fā)工作；負(fù)責(zé)水利綜合統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)水利改革工作。組織實(shí)施水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目資金的計(jì)劃編制和申報(bào)。負(fù)責(zé)水法律法規(guī)宣傳教育，擬訂全縣水利法制建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；承辦局行政應(yīng)訴和其他法律事務(wù)工作。

（三）財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)編制部門預(yù)算并組織實(shí)施，承擔(dān)財(cái)物管理工作和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)全縣水利資金和所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)局行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一管理工作。

（四）人事股（黨建工作辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、保險(xiǎn)福利、教育培訓(xùn)、工人技術(shù)等級(jí)考核等工作；負(fù)責(zé)全縣水利科技成果的申報(bào)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘及管理專業(yè)技術(shù)人員檔案工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨建工作。

（五）水土保持股（水資源河湖管理股）。負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行水土保持的法律、法規(guī)及規(guī)章；編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；審核權(quán)限內(nèi)水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)治理開發(fā)荒溝、荒灘有關(guān)的水土保持工作；組織開展水土保持科研、人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣工作；承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。指導(dǎo)城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水源開發(fā)利用工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制，組織實(shí)施河道范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。

（六）水利工程建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督股。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理，制定有關(guān)制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)水庫(kù)、水閘、堤防等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）、重要堤防的除險(xiǎn)加固。組織實(shí)施水利工程質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。組織實(shí)施水利工程安全監(jiān)督。

（七）水旱災(zāi)害防御股。組織編制洪水干早防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案，并按程序報(bào)批后并組織實(shí)施；承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作，承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作；組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作，承擔(dān)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作；指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛器材、物質(zhì)的計(jì)劃編制和管理。

（八）河長(zhǎng)制工作股。擬定縣河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作規(guī)章制度、工作計(jì)劃、考核方案等并組織實(shí)施。督辦落實(shí)縣級(jí)河（湖）長(zhǎng)部署的工作任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣河長(zhǎng)制工作委員會(huì)成員單位河湖保護(hù)工作。承擔(dān)縣河長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室的日常工作。

第五條 縣水利局機(jī)關(guān)行政編制12名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名；股級(jí)職數(shù)8名（含兼職）。

第六條 縣水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

（一）撤銷南縣抗旱服務(wù)隊(duì)、南縣防汛搶險(xiǎn)蓄洪轉(zhuǎn)移機(jī)動(dòng)隊(duì)、南縣南洲泄水閘管理所、南縣茅草街進(jìn)水閘管理所，其人員編制調(diào)整到縣水利局其他所屬事業(yè)單位。

（二）縣水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心為縣水利局所屬副科級(jí)公益一類事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)抗旱服務(wù)股、防汛搶險(xiǎn)蓄洪轉(zhuǎn)移機(jī)動(dòng)股，核定全額撥款事業(yè)編制30名，設(shè)主任1名、副主任3名，股長(zhǎng)（副股級(jí)）2名。主要職責(zé)是：提供抗旱供水服務(wù)；推廣節(jié)水灌新技術(shù)；負(fù)責(zé)抗旱機(jī)械的維修；負(fù)責(zé)全縣防汛器材、物質(zhì)的調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)防汛指揮船的維修與保養(yǎng)。

（三）縣水利信息中心為縣水利局所屬股級(jí)公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制15名，設(shè)主任1名、副主任2名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全縣水雨情遙測(cè)設(shè)備及軟件的安裝、開發(fā)、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程防汛會(huì)商系統(tǒng)的維護(hù)、多媒體演示及電子設(shè)備的管理維護(hù)；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)水利信息化建設(shè)，信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、設(shè)備的管理、運(yùn)行、維護(hù)。

（四）縣三仙湖水庫(kù)管理所為縣水利局所屬副科級(jí)公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制10名，設(shè)所長(zhǎng)1名、副所長(zhǎng)2名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)維護(hù)水庫(kù)內(nèi)的剅、涵、閘、管、堤防設(shè)施；負(fù)責(zé)水位控制與調(diào)度；協(xié)調(diào)好防洪和排澇；對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)洲灘及水面進(jìn)行綜合開發(fā)利用和管理。

（五）縣南茅運(yùn)河管理所為縣水利局所屬副科級(jí)公益一類事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)進(jìn)水閘管理股、泄水閘管理股，核定全額撥款事業(yè)編制46名，設(shè)所長(zhǎng)1名、副所長(zhǎng)3名，股長(zhǎng)（副股級(jí)）2名。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)南茅運(yùn)河樞紐工程、沿河兩岸剅涵閘管、均和倒虹吸渠的管理維護(hù)；負(fù)責(zé)紅旗橋三孔閘運(yùn)行維護(hù)。負(fù)責(zé)茅草街進(jìn)水閘和南洲泄水閘工程的管理和維修，負(fù)責(zé)茅草街進(jìn)水閘和南洲泄水閘工程的防汛工作。負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)南茅運(yùn)河水位，負(fù)責(zé)搞好主體工程的管理維修。

（六）縣水政監(jiān)察大隊(duì)為縣水利局所屬股級(jí)公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制15名，設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名、副隊(duì)長(zhǎng)2名，主要職責(zé)是：行使縣水務(wù)局所有行政處罰權(quán)、行政檢查權(quán)；負(fù)責(zé)查處跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖保護(hù)、河湖采砂、水資源保護(hù)、水土保持、岸線與堤防保護(hù)等方面涉水違法案件。

（七）縣育新電排站為縣水利局所屬股級(jí)公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制22名，設(shè)站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)3名，主要職責(zé)是：承擔(dān)南茅運(yùn)河排澇任務(wù)和育新電排渠管理，負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)施的維修及安全生產(chǎn)工作。

（八）縣農(nóng)村供水工程站為縣水利局所屬股級(jí)公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制10名，設(shè)站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)2名，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全集中供水工程水源地及供水水質(zhì)的有效監(jiān)控，確保農(nóng)村用水安全；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程集中供水工程的運(yùn)營(yíng)管理；負(fù)責(zé)突發(fā)水質(zhì)異常情況的應(yīng)急處理；負(fù)責(zé)供水單位技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（九）縣堤防工程站為縣水利局所屬股級(jí)公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制18名，設(shè)站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)2名，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)防洪大堤、隔堤、間堤、漬堤、河道治理、蓄洪、城市防洪、水利血防滅螺、堤防處險(xiǎn)工程的規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)；負(fù)責(zé)堤防、河道治理、蓄洪、城市防洪工程設(shè)施的管理維護(hù)；負(fù)責(zé)水利科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)與推廣。

（十）縣機(jī)電排灌工程站為縣水利局所屬股級(jí)公益一類事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制18名，設(shè)站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)2名，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)機(jī)電排灌工程科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)推廣工作；負(fù)責(zé)全縣機(jī)電排灌工程的維修和設(shè)備安全運(yùn)行工作。

第七條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年5月1日起施行。

中共南縣縣委辦公室 2019年 月 日印發(fā)