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　　明山頭鎮(zhèn)地處大通湖畔，縣域東部。版土面積62.66平方公里，耕地面積5.9萬畝，明山頭鎮(zhèn)北倚藕池河?xùn)|支，南連大通湖碧海銀波，境內(nèi)沃野坦蕩，水系縱橫，物產(chǎn)豐富。明山水陸交通便捷。S202線、豐南線穿境而過，距縣城15公里，是南縣重要的交通樞紐。藕池河、大通湖擁集鎮(zhèn)于懷，外通長(zhǎng)江，內(nèi)聯(lián)湘、資、沅、澧四大水系，是重要的物質(zhì)集散中心。

　　一、行政區(qū)劃

　　全鎮(zhèn)轄大木橋、創(chuàng)豐、三立、三永、湖子口、豐安壩、耕余堂、安仁8個(gè)行政村，創(chuàng)業(yè)、新村2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共計(jì)328個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)有黨員1173人，黨總支8個(gè)，黨支部30個(gè)。2020年末，全鎮(zhèn)居民總戶數(shù)12718戶，總?cè)丝?1361人，城鎮(zhèn)居民2331戶5471人，農(nóng)業(yè)戶10387戶35890人。七人普數(shù)據(jù)顯示常住人口為24936人。

　　二、位置面積

　　明山頭鎮(zhèn)位于南縣縣城之東15公里處，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)112°10'53”至北緯29°03'03”至29°31'37”之間。東接華閣鎮(zhèn)，西連烏嘴鄉(xiāng)，南抵大通湖，北枕藕池東支，與華容縣景港鎮(zhèn)、南山鄉(xiāng)隔河相望。集雨面積62.66平方公里，耕地面積59335畝，其中水田46665畝、旱地12690畝；城鎮(zhèn)面積3500畝。

　　三、經(jīng)濟(jì)情況

　　2021年，明山頭鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo):生產(chǎn)總值98209萬元，公共財(cái)政收入1232.7萬元，城鄉(xiāng)居民年均收入20812元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28457萬元，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值13192萬元。

　　四、工作概況

　　2021年，明山頭鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、省委、市委和縣委決策部署，緊盯縣委“一縣、一海、一基地”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，圍繞“工業(yè)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)優(yōu)、三產(chǎn)活、項(xiàng)目興、生態(tài)好”十五字方針，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，以全面開啟鄉(xiāng)村振興工作為契機(jī)，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為“十四五”開好局、起好步，各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。一是推進(jìn)耕余堂村、三立村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)特色苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育稻蝦種養(yǎng)規(guī)模，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。今年，我鎮(zhèn)共完成雙季稻播種面積10000余畝，種養(yǎng)稻蝦面積13800畝，出欄生豬38000頭，存欄18000頭，水產(chǎn)品總量7900噸。二是推廣水稻蔬菜輪作高產(chǎn)高效栽培、油菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培等技術(shù)。截至目前，我鎮(zhèn)累計(jì)推廣水稻蔬菜輪作高產(chǎn)高效栽培技術(shù)面積15800畝，累計(jì)推廣油菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)面積32500畝。有力提升我鎮(zhèn)水稻、蔬菜、油菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)水平。三是做好春秋防工作。加強(qiáng)對(duì)牲豬、牛、羊、家禽的口蹄疫、禽流感、雞新城疫等免疫工作，保障畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。一是扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通集鎮(zhèn)下水道13200米，建設(shè)污水管網(wǎng)6750米；新建可容納80個(gè)車位公益性停車場(chǎng)一個(gè)；路基建設(shè)8公里。二是全面開展人居環(huán)境整治。完成鎮(zhèn)級(jí)清基掃障67.6公里、村級(jí)清基掃障229.1公里；拆除垃圾池800個(gè)，清除生活垃圾1930余噸，完成“四清”戶數(shù)6320戶；打造全鎮(zhèn)“六個(gè)一”整體提升；持續(xù)推進(jìn)改廁工作，無害化農(nóng)村改廁驗(yàn)收合格3408個(gè)。三是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)大通湖水環(huán)境治理，對(duì)躍進(jìn)渠、戰(zhàn)備渠、大寨渠、電排渠、勝天渠共16.8公里進(jìn)行全面疏浚；強(qiáng)化禁捕退捕，“三無”船舶離水上岸，漁民群體維持穩(wěn)定，非法捕撈立案9起，行政處罰9人；嚴(yán)抓秸稈禁燒，全鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星火點(diǎn)；開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣使用有機(jī)肥，增加綠肥種植面積；整治農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地問題，實(shí)施黑臭水體治理工程，我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)水廠獲評(píng)益陽市農(nóng)村飲水安全工程“優(yōu)秀水廠”。

　　（三）民生福祉充分保障。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。提供就業(yè)“一站式”服務(wù)，140余名人員參與創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；組織257名幫扶責(zé)任人對(duì)8個(gè)行政村的855戶脫貧戶開展脫貧質(zhì)量“回頭看”，我鎮(zhèn)獲評(píng)“湖南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”，“益陽市2021年度鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是開展常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入，內(nèi)防反彈”要求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，舉全鎮(zhèn)之力推進(jìn)疫苗接種工作，疫苗接種走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。三是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查。按質(zhì)按時(shí)完成27190人核查任務(wù)，追回養(yǎng)老金12.5萬余元，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。四是推進(jìn)醫(yī)保參保繳費(fèi)。加大醫(yī)保政策宣傳力度，擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面，努力做到村不落戶、戶不落人，應(yīng)保盡保，我鎮(zhèn)堅(jiān)決100%完成29771人的醫(yī)保收繳任務(wù)。

　　（四）社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷好轉(zhuǎn)。一是綜治維穩(wěn)卓有成效。全面強(qiáng)化三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，深入開展社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理，今年共調(diào)解民事糾紛案件116件，接待來訪群眾120余人，確保矛盾問題有效解決；開展“雪亮工程”“六進(jìn)六護(hù)”專項(xiàng)活動(dòng)，將往年安裝監(jiān)控的290戶農(nóng)戶整體并入雪亮工程系統(tǒng)。二是安全生產(chǎn)緊緊抓牢，今年共開展12次安全生產(chǎn)檢查，市級(jí)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)已合格驗(yàn)收。三是平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。常態(tài)化開展掃黑除惡，大力推進(jìn)禁毒工作，積極勸返緬北電信詐騙人員，深入開展群眾安全感滿意度調(diào)查。四是武裝征兵積極開展，輸送大學(xué)生優(yōu)秀兵員7名，全面建設(shè)星級(jí)達(dá)標(biāo)武裝部，市級(jí)最高等級(jí)五星武裝部成功驗(yàn)收。五是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加強(qiáng)與上級(jí)部門聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金落地，完成立項(xiàng)爭(zhēng)資任務(wù)661萬元，實(shí)現(xiàn)招商引資4000萬元。

　　（五）黨的建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。一是深入做好黨建兩項(xiàng)試點(diǎn)。我鎮(zhèn)被確定為南縣智慧黨建系統(tǒng)試運(yùn)營(yíng)單位和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨群干群關(guān)系更加緊密。二是嚴(yán)格落實(shí)支部五化建設(shè)。嚴(yán)格工作督查，全年列具問題整改清單158份，驗(yàn)收銷號(hào)，確保工作落到實(shí)處。三是抓好軟弱渙散黨組織整頓提升。三立村黨總支通過創(chuàng)新思路、扎實(shí)整頓，集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收6萬余元，完成漁場(chǎng)2公里路基鋪設(shè)和北湖涵閘修復(fù)任務(wù)，群眾滿意度極大提升，整頓工作圓滿完成。四是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員教育管理，培養(yǎng)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)自覺；抓好黨員發(fā)展，目前確定預(yù)備黨員12名，發(fā)展對(duì)象18名；開展農(nóng)村違規(guī)發(fā)展黨員核查，鞏固基層支部戰(zhàn)斗堡壘；強(qiáng)化黨員服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“亮身份、優(yōu)服務(wù)、樹形象”工作機(jī)制。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我鎮(zhèn)立案3起，警告處分1人，談話提醒1人，批評(píng)教育1人，誡勉談話9人。

　　（六）思想陣地持續(xù)鞏固。一是開展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真做好“四個(gè)專題”學(xué)習(xí)，隆重開展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)要求。二是強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)管理，網(wǎng)評(píng)員及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息，安排專人接待群眾來電來訪。三是加強(qiáng)正面形象宣傳。制定2021年宣傳工作內(nèi)容要點(diǎn)，修訂2021年機(jī)關(guān)宣傳工作制度。目前，我鎮(zhèn)在中央、省、市級(jí)媒體上稿168篇。其中明山頭鎮(zhèn)美食鏡頭在中央電視臺(tái)CCTV-10頻道《味道》節(jié)目我的家鄉(xiāng)菜•南縣篇（上）播出。四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)，提升人員政治理論水平。目前我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)分?jǐn)?shù)超過40000分的學(xué)習(xí)達(dá)人有31人。五是推進(jìn)“掃黃打非”工作。開展集中護(hù)苗、綠色書簽等專項(xiàng)行動(dòng)。我鎮(zhèn)安仁村成功完成市級(jí)“掃黃打非”示范村驗(yàn)收。

　　五、所含村（社區(qū)）名單

　　1. 大木橋村（包括大木、明山、建商、楊桿4個(gè)小村）

　　2. 三立村（包括立農(nóng)、立民、立新、漁場(chǎng)4個(gè)小村）

　　3. 創(chuàng)豐村（創(chuàng)業(yè)、紅衛(wèi)、護(hù)豐3個(gè)小村）

　　4. 耕余堂村（包括四新、蘇河、友誼3個(gè)小村）

　　5. 豐安壩村（包括豐安、豐樂、合垸3個(gè)小村）

　　6. 三永村（包括永豐、永勝、永強(qiáng)3個(gè)小村）

　　7. 湖子口村（包括湖子口、小港2個(gè)小村）

　　8. 安仁村（包括平福、四千弓、南剅3個(gè)小村）

　　9. 新村社區(qū)

　　10.創(chuàng)業(yè)社區(qū)

　　明山頭鎮(zhèn)耕余堂村農(nóng)業(yè)特色專業(yè)園

　　一、項(xiàng)目選址

　　綜合交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施等因素和條件，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究確定選址在我鎮(zhèn)耕余堂村，該村位于省道S202西側(cè)，大通湖東側(cè)，勝天渠南側(cè)，與大通湖漁場(chǎng)緊鄰，水系發(fā)達(dá)，交通便利；該項(xiàng)目規(guī)劃范圍涉及9個(gè)組，涉及農(nóng)戶228戶，總面積為1750畝，土地性質(zhì)為集體土地，項(xiàng)目的建成有利于促進(jìn)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入，帶動(dòng)村民早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　二、土地流轉(zhuǎn)情況

　　（一）研究部署。我鎮(zhèn)在縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行相關(guān)部署后，就立即召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究制定工作方案，成立了由書記任顧問，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的明山頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色專業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定后，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)國(guó)土所、水機(jī)站、經(jīng)管站、農(nóng)技站、動(dòng)檢站負(fù)責(zé)人到耕余堂村就我鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于農(nóng)業(yè)特色專業(yè)園建設(shè)工作的部署召開全體村干部會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)商討了相關(guān)工作，全體村干部與我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員達(dá)成共識(shí)，高度支持配合鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于農(nóng)業(yè)特色專業(yè)園建設(shè)工作的相關(guān)部署。

　　（二）具體進(jìn)展。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長(zhǎng)為主任，其它相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為委員的明山頭鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心，村里成立了土地流轉(zhuǎn)合作社，具體負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)事宜。為了提高該村村民流轉(zhuǎn)土地的積極性，我鎮(zhèn)組織耕余堂村全體村干部、流轉(zhuǎn)土地的群眾代表40余人赴南洲鎮(zhèn)華南農(nóng)業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，全體人員與縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)站、南洲鎮(zhèn)人民政府等單位的領(lǐng)導(dǎo)座談交流后，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，土地流轉(zhuǎn)的熱情高漲。同時(shí)，在縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)站的指導(dǎo)下，耕余堂村村 “兩委”以組為單位，組織流轉(zhuǎn)土地的戶主召開會(huì)議，共3天時(shí)間，流轉(zhuǎn)面積1750畝所涉及的228戶均簽字同意將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

　　三、招商引資情況

　　按照縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)業(yè)特色專業(yè)園“大招商，招大商”的思路，我鎮(zhèn)積極與縣投資促進(jìn)中心對(duì)接聯(lián)系，將耕余堂村的土地流轉(zhuǎn)面積掛牌并對(duì)外招商。此外，我鎮(zhèn)利用春節(jié)返鄉(xiāng)商人陸續(xù)歸來的大好機(jī)會(huì)，進(jìn)行自主招商。共有五批次有意向的投資商前來參觀接洽，經(jīng)多方資質(zhì)審核對(duì)比后，最終我鎮(zhèn)選擇了南縣史丹利代理公司蔡四明作為投資方。

　　四、項(xiàng)目成效

　　我鎮(zhèn)引入該公司投資2600萬元，目前，該公司已經(jīng)投入1500萬元資金用于項(xiàng)目土地平整、附屬工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，且該公司當(dāng)年就投入了稻蝦生產(chǎn)。今年，該公司已獲利500多萬元。該村在整合荒廢土地面積、集體土地面積后流轉(zhuǎn)給該公司共計(jì)170畝，收益達(dá)136000元，村集體經(jīng)濟(jì)收入較去年比較翻了一番；流轉(zhuǎn)面積的農(nóng)戶所得的流轉(zhuǎn)金額為800元每畝。同時(shí)，耕余堂村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園的建成，對(duì)我鎮(zhèn)打造耕余堂村美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展該村村集體經(jīng)濟(jì)及助力耕余堂村有重大推動(dòng)作用。

　　耕余堂村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園