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南縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局

2022年工作要點(diǎn)

2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，是全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的關(guān)鍵一年，意義重大。為確保全年任務(wù)圓滿完成，經(jīng)各股室和局屬二級機(jī)構(gòu)群策群力，工委認(rèn)真研究，提出如下工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作、全國科技和工業(yè)信息化工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，按照“五個益陽”總愿景和縣委“工業(yè)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)優(yōu)、三產(chǎn)活、項(xiàng)目興、生態(tài)好”十五字方針及“一縣、一海、一基地”發(fā)展定位，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，奮力譜寫南縣科技進(jìn)步和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、發(fā)展目標(biāo)

2022年全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，其中制造業(yè)增加值增長8.5%；全縣工業(yè)稅收增速達(dá)12%；凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家；工業(yè)投資80億元，工業(yè)技改投資70億元，增速均達(dá)15%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)11%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占營業(yè)收入的比重達(dá)15%；制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)22%；實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增速9.2%；完成科技型中小企業(yè)入庫50家；新增省級以上研發(fā)平臺1個；培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家，復(fù)評6家；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比12.2%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到全市平均水平；技術(shù)合同認(rèn)定登記3億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌行業(yè)規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)《南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《南縣2021年工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》要求，圍繞抓項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)、抓創(chuàng)新強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓開放聚產(chǎn)業(yè)三篇文章，大力推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持吉湘生物碳纖維復(fù)合材料智能制造、捷創(chuàng)新材二期、南洲酒業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目啟動建設(shè)；全力支持華益食品、華曙高科、順祥食品二期等優(yōu)勢企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。在現(xiàn)有資源、企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的支撐，打造以新材料、生態(tài)綠色食品、醫(yī)療健康、紡織鞋業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電子信息為依托的六大產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任部門：投資規(guī)劃股、生產(chǎn)運(yùn)行股、科技管理股、信息化推進(jìn)股、中小企業(yè)股）

（二）統(tǒng)籌創(chuàng)新元素，打造技術(shù)高地。一是提質(zhì)創(chuàng)新平臺載體，發(fā)揮創(chuàng)新平臺支撐作用。建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，圍繞縣新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極爭取省、市技術(shù)創(chuàng)新中心在南布局，聚焦六大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。大力培育孵化載體，建設(shè)綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，支持圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，梯度培育眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，強(qiáng)化全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。推動生輝紡織打造全省紡織企業(yè)智能智造標(biāo)桿及紡織新材料認(rèn)證；推動捷創(chuàng)新材省級科技研發(fā)中心通過驗(yàn)收；加快推進(jìn)湖南橡塑產(chǎn)品升級和軍民融合項(xiàng)目建設(shè)；啟動哲龍科技有機(jī)光電半導(dǎo)體新材料工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。三是加強(qiáng)新時代科學(xué)普及，營造濃厚創(chuàng)新氛圍。組織企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；辦好科技活動周、科技下鄉(xiāng)等活動，加強(qiáng)對科技政策法規(guī)的發(fā)布解讀。持續(xù)推進(jìn)科技專家服務(wù)團(tuán)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任部門：科技管理股、投資規(guī)劃股）

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力推進(jìn)招大引強(qiáng)。進(jìn)一步深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各縣直部門聚力引進(jìn)和培育發(fā)展醫(yī)療健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，使醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)2022年底初具規(guī)模，引進(jìn)企業(yè)30家以上。以精準(zhǔn)招商、親情招商、網(wǎng)上招商、以商招商、第三方招商等方式，開展全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)鏈招商行動，完成招商引資年度任務(wù)。積極參加省、市組織的產(chǎn)業(yè)對接會、洽談周等招商活動，深化產(chǎn)業(yè)鏈合作對接。（責(zé)任部門：招商辦）

（四）悟透相關(guān)政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)爭資。依托省科技廳、工信廳項(xiàng)目平臺，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年各項(xiàng)工作要求，重點(diǎn)做好“制造強(qiáng)省”項(xiàng)目、省“五個100”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度推進(jìn)、驗(yàn)收新進(jìn)等工作；篩選、收集、跟蹤一批好項(xiàng)目，做好全年新項(xiàng)目入庫；建立全縣科技、工信立項(xiàng)爭資項(xiàng)目清單，積極爭取省級以上重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程支持，全年完成立項(xiàng)爭資3000萬元。“摸準(zhǔn)、悟透、用活”國省項(xiàng)目資金政策，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國省“籠子”。推動全縣第二產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，培育工業(yè)稅收的高質(zhì)量稅源。（責(zé)任部門：投資規(guī)劃股、科技管理股）

（五）加強(qiáng)品牌培育，推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。對標(biāo)國家、省級工信部門可創(chuàng)建的品牌、平臺名錄，協(xié)助企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)建主體責(zé)任，積極開展品牌建設(shè)工作。一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動。牢固樹立品牌意識，學(xué)習(xí)品牌培育知識，以品牌創(chuàng)建推動科技和工信工作。通過上門宣傳、召開培訓(xùn)會等形式讓廣大企業(yè)知曉各類品牌的政策標(biāo)準(zhǔn)、申報成功后的優(yōu)勢，形成共創(chuàng)共建的良好氛圍。二是強(qiáng)化調(diào)度分析。加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的動態(tài)監(jiān)測分析，圍繞各項(xiàng)品牌創(chuàng)建的指標(biāo)要求，加強(qiáng)分析與指導(dǎo)。明確品牌培育的工作專班，明確品牌創(chuàng)建條件，加強(qiáng)創(chuàng)建的針對性、可行性，及時跟進(jìn)品牌創(chuàng)建工作進(jìn)展。三是強(qiáng)化幫扶服務(wù)。加強(qiáng)對企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)處理在品牌創(chuàng)建過程中遇到的困難與問題，實(shí)行精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任部門：生產(chǎn)運(yùn)行股、投資規(guī)劃股、科技管理股、推進(jìn)新型工業(yè)化事務(wù)中心）

（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。支持國網(wǎng)湖南省電力有限公司所屬單位在工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共建筑等區(qū)域開展分布式光伏開發(fā)、綜合能源服務(wù)、新型儲能等項(xiàng)目建設(shè)。大力支持“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目落地，加大洞庭-益陽東、洞庭-澧州500 千伏線路、220千伏南縣等重點(diǎn)工程建設(shè)支持力度。積極開展電力設(shè)施保護(hù)和反竊電宣傳，依法查處電力相關(guān)違法案件。（責(zé)任部門：電力執(zhí)法大隊(duì)）

（七）突出政策支撐和服務(wù)保障，推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)“工業(yè)十二條”和“醫(yī)八條”政策，優(yōu)化營商環(huán)境，積極對接寧波醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，推動建設(shè)以醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主導(dǎo)的生命健康制造產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，積極申報省工信廳藥品創(chuàng)新獎勵和醫(yī)療器械創(chuàng)新獎勵。培育一批醫(yī)藥類省消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)。（責(zé)任部門：各相關(guān)股室）

（八）夯實(shí)園區(qū)陣地，開展“五好園區(qū)”創(chuàng)建。對標(biāo)“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”，突出園區(qū)的主陣地、主戰(zhàn)場作用。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，全力打造特色園區(qū)，謀劃未來產(chǎn)業(yè)。深入開展產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、智能制造進(jìn)園區(qū)活動。支持園區(qū)聯(lián)合高校、科研院所共建科技成果轉(zhuǎn)化基地。鼓勵園區(qū)推進(jìn)特色雙創(chuàng)載體建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)開區(qū)的創(chuàng)新帶動能力和科技成果轉(zhuǎn)化承接能力。（責(zé)任部門：各相關(guān)股室）

（九）加強(qiáng)部門聯(lián)動，推進(jìn)5G建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)《南縣第五代移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃 （2020-2022）》，持續(xù)推進(jìn)5G建設(shè)，完成市級下達(dá)的5G建設(shè)任務(wù)。積極對接各運(yùn)營商與鐵塔公司，及時掌握我縣5G建設(shè)需求與進(jìn)度。加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)解決5G建設(shè)過程中遇到的困難和問題，順利推進(jìn)5G建設(shè)。圍繞5G應(yīng)用推廣，打造工業(yè)領(lǐng)域5G應(yīng)用試點(diǎn)示范。扎實(shí)完成重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任部門：信息化推進(jìn)股）

（十）深化“兩化融合”，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是深入推進(jìn)企業(yè)“兩上三化”（即上云上平臺、數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級）行動，推動傳統(tǒng)制造業(yè)加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方面轉(zhuǎn)型，全面提升數(shù)字化能力。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任部門：信息化推進(jìn)股、投資規(guī)劃股、生產(chǎn)運(yùn)行股）

（十一）加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，開展企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。以南縣中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺為依托，全方位、多渠道為中小企業(yè)提供各類服務(wù)。深入開展“企業(yè)吹哨、部門報到”活動，實(shí)施縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶，針對企業(yè)的“急難愁盼”問題，開展“一企一策”支持。進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。貫徹落實(shí)《南縣促進(jìn)工業(yè)類項(xiàng)目投資十二條措施》《南縣促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵辦法》等政策。圍繞加大惠企政策宣傳、清理規(guī)范涉企政策、全面落實(shí)人才政策、落實(shí)企業(yè)降本措施、全面打造誠信政府等五個方面推動政策落地落實(shí)。（責(zé)任部門：各相關(guān)股室）

（十二）發(fā)揮主管部門職能，抓好工業(yè)領(lǐng)域污染防治。以高度的政治站位，發(fā)揮好行業(yè)主管部門職能，切實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察問題整改和銷號、工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)污染問題整治、洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)錯峰生產(chǎn)、沿江化工企業(yè)整治、磚瓦窯整治、淘汰落后產(chǎn)能等涉企生態(tài)環(huán)保工作。（責(zé)任部門：各相關(guān)股室）

（十三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好安全生產(chǎn)與應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃，重點(diǎn)開展對電力、通信領(lǐng)域和規(guī)模工業(yè)企業(yè)的隱患排查，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)和疫情防控兩手抓，重點(diǎn)壓實(shí)冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)加工企業(yè)的疫情防控責(zé)任。持續(xù)抓好縣公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，加大物資輪換工作力度。（責(zé)任部門：電力執(zhí)法大隊(duì)、生產(chǎn)運(yùn)行股）

（十四）以黨建為引領(lǐng)，抓好人事和黨建工作。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，從嚴(yán)管理黨員隊(duì)伍。一是積極做好人員招錄、公務(wù)員日常考核、機(jī)關(guān)年度考核等日常工作；二是做好包括編制年報、公務(wù)員統(tǒng)計(jì)年報、事業(yè)人才年報等在內(nèi)的年報統(tǒng)計(jì)工作；三是做好養(yǎng)老保險費(fèi)退費(fèi)測算工作；四是做好業(yè)務(wù)平臺軟件的信息更新和日常維護(hù)工作；五是做好退休干部工作及國有企業(yè)改制中心相關(guān)工作；六是持續(xù)推進(jìn)“學(xué)黨史·我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)；七是完成5個基層黨組織換屆工作。（責(zé)任部門：人事股）

（十五）落實(shí)主體責(zé)任，做好信訪維穩(wěn)工作。建立健全社會治安綜合治理保障機(jī)制，做好本系統(tǒng)矛盾糾紛隱患排查及化解工作。強(qiáng)化信訪應(yīng)訴機(jī)制，按照“誰應(yīng)訴、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行應(yīng)訴人與分管領(lǐng)導(dǎo)包案，逐案逐件研究解決的具體措施。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化配套措施，確保在最短時間內(nèi)平息事態(tài)、控制局勢。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股、國有改制企業(yè)服務(wù)中心）

（十六）分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。研讀縣委經(jīng)濟(jì)工作、政府工作報告，分解細(xì)化本系統(tǒng)工作任務(wù)，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成工作。一是明確各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及配合部門，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，確定重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、抓出實(shí)效。二是主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，研究部署重點(diǎn)工作，明確工作步驟、任務(wù)分工和工作職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各股室對所承擔(dān)的每一項(xiàng)具體工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化梳理，提出具體舉措和辦法，制定推進(jìn)方案，形成責(zé)任清單，以清單式、指標(biāo)化促進(jìn)工作落實(shí)。三是各牽頭部門、配合部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，明確工作時限，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，按照《2022年政府工作報告重點(diǎn)任務(wù)分解表》（見附件），切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。（責(zé)任部門：各相關(guān)股室）

（十七）強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，提高綜合管理效能。強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。精心抓好鄉(xiāng)村振興、文明機(jī)關(guān)建設(shè)、平安單位建設(shè)、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、保密、公文管理、檔案管理、關(guān)心下一代、關(guān)愛老干部、掃黑除惡、綜治民調(diào)、信訪維穩(wěn)、禁毒、思想文化宣傳等各項(xiàng)工作。強(qiáng)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范落實(shí)資金使用及審批審核程序，提高財(cái)務(wù)管理效益。全面推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)做好信息宣傳、人大政協(xié)提案、議案答復(fù)辦理等工作。（責(zé)任部門：辦公室、財(cái)務(wù)股、人事股、政策法規(guī)股）

附件：2022年政府工作報告重點(diǎn)任務(wù)分解表