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廠政發(fā)〔2023〕16號

關(guān)于印發(fā)《南縣廠窖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興政策落實情況自查自糾工作方案》的通知

各村、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊、部門單位：

根據(jù)《中共湖南省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好落實鄉(xiāng)村振興政策專項審計整改和自查自糾工作的通知》精神，經(jīng)廠窖鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)將《南縣廠窖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興政策落實情況自查自糾工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

南縣廠窖鎮(zhèn)人民政府   

2023年5月15日  

南縣廠窖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興政策落實情況自查自糾實施方案

根據(jù)《中共湖南省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好落實鄉(xiāng)村振興政策專項審計整改和自查自糾工作的通知》（湘委振組辦發(fā)〔2023〕1號）文件精神，為進一步壓實我鎮(zhèn)全面推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任，不折不扣地把上級各項政策執(zhí)行到位，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，決定在全鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村振興政策落實情況自查自糾工作，特制定如下工作方案。

一、工作范圍

此次鄉(xiāng)村振興政策落實情況自查自糾工作范圍是從2020年以來，主要涉及資金管理使用和績效、產(chǎn)業(yè)扶持措施、就業(yè)幫扶措施、基本醫(yī)療保障成果鞏固、飲水安全保障成果鞏固、農(nóng)村低收入人口兜底保障措施、扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理、以往審計查出問題整改、其他等方面鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策。參考附件1所例重點排查問題，各村各單位要舉一反三開展鄉(xiāng)村振興政策落實情況自查自糾。

（一）教育保障成果鞏固方面。是否存在“雨露計劃”資金未按時發(fā)放到位等情況。

（二）基本醫(yī)療保障成果鞏固方面。是否存在應(yīng)享受未享受大病保險、醫(yī)療救助等保障政策，不顧實際擴大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)給予參保資助，墊付醫(yī)療保險個人繳費部分，增加地方財政負擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為脫貧戶墊付城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分等情況。

（三）飲水安全保障成果方面。是否存在農(nóng)村供水工程未按要求采取消毒措施和開展水質(zhì)監(jiān)測，未做實應(yīng)急供水方案，無應(yīng)急備用水源，農(nóng)村飲水安全建設(shè)項目未按批復(fù)實施等情況。

（四）農(nóng)村低收入人口兜底保障措施落實方面。是否存在符合條件的殘疾人未納入兩項救助資金范圍，符合條件的脫貧人口、監(jiān)測對象未納入低保或特困人口救助供養(yǎng)范圍，未及時發(fā)放受災(zāi)家庭救助資金等情況。

（五）就業(yè)幫扶措施落實方面。是否存在脫貧人口和監(jiān)測對象就業(yè)情況底數(shù)不清，跨省、跨縣就業(yè)的脫貧勞動力應(yīng)享受未享受一次性交通補貼，就業(yè)扶貧車間幫扶政策落實不到位，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補助，脫貧對象（含監(jiān)測對象）未按規(guī)定享受轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼等情況。

（六）產(chǎn)業(yè)幫扶措施落實方面。是否存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目未按期完工或未動工，項目中止或失敗，存在損失浪費風(fēng)險，項目論證不充分，實施效果不佳，產(chǎn)業(yè)項目實施主體未及時足額兌現(xiàn)幫扶承諾，產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議到期后，未重新制定幫扶協(xié)議或返還本金，產(chǎn)業(yè)項目效果不佳，由平臺公司墊付分紅，增加企業(yè)負擔(dān)，產(chǎn)業(yè)項目分紅收益率低，未建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，利益聯(lián)結(jié)機制不完善，違規(guī)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧分紅，產(chǎn)業(yè)項目驗收審核把關(guān)不嚴導(dǎo)致財政資金損失等情況。

（七）扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護方面。是否存在項目資產(chǎn)確權(quán)登記不規(guī)范、不到位，扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理不到位（閑置、毀損），扶貧項目資產(chǎn)未納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，通過抵押扶貧資產(chǎn)違規(guī)舉債等情況。

（八）資金管理使用和績效方面。是否存在項目庫與實施方案“兩張皮”，未從脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫安排項目，財政專項資金分配不合規(guī)，超范圍分配專項資金，涉農(nóng)整合資金實施方案編制不及時、不精準(zhǔn)、結(jié)余大，套取、違規(guī)使用財政資金，財政專項資金滯留閑置，扶貧資產(chǎn)收益應(yīng)繳未繳非稅專戶，扶貧資產(chǎn)處置收益未上繳財政，光伏發(fā)電電價補貼未到位，重復(fù)支付職業(yè)技能培訓(xùn)生活補貼，審核把關(guān)不嚴，以不實資料申報財政獎補資金，項目未實施，導(dǎo)致財政資金閑置等情況。

二、時間及步驟

鄉(xiāng)村振興政策落實情況自查自糾時間從2023年5月15日-6月28日止，按照自查自糾、問題整改進行。

（一）自查自糾階段（5月15日-5月31日）。各村、相關(guān)鎮(zhèn)屬部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際，圍繞重點排查問題，層層動員部署開展自查自糾，確保自查自糾工作落實落細落地。

各村、相關(guān)鎮(zhèn)屬部門要緊緊圍繞重點排查問題，全面深入排查，各村、相關(guān)鎮(zhèn)屬部門要逐項建立問題清單，采取邊查邊改、集中整改、依紀依法處置等方式，盡可能將問題消化在調(diào)查、自查過程中。其次要加強村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)部聯(lián)動，充分調(diào)動自查自糾工作的積極性。經(jīng)濟發(fā)展辦公室收集自查自糾的問題，分類梳理、匯總，建立問題清單。

（二）問題整改階段（6月1日-6月23日）。各村、相關(guān)鎮(zhèn)屬部門根據(jù)自查自糾問題清單，明確整改責(zé)任單位、分解整改任務(wù)，認真分析問題產(chǎn)生的原因，做到一類問題一套整改措施、一名整改責(zé)任人。要找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住本質(zhì)、直擊要害，采取有效措施整改，建立問題整改臺賬。

（三）整章建制階段（6月24日-6月28日）。各村、相關(guān)鎮(zhèn)屬部門要堅持當(dāng)下改和長久立一體推進，不斷完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策落實機制。系統(tǒng)歸納梳理鄉(xiāng)村振興政策落實情況自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題。各村、相關(guān)鎮(zhèn)屬部門要深入剖析問題產(chǎn)生的原因，建立規(guī)范管理的長效機制，堵塞漏洞、補齊短板，鞏固自查自糾工作成果，防止“前清后亂”。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工作自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記蔡安翔和黨委副書記、鎮(zhèn)長陳立軍擔(dān)任，常務(wù)副組長由黨委副書記賈宏宇擔(dān)任，副組長由徐兆、練世寧、葉淡 、戴承峰、李景林、劉斌、楊洋擔(dān)任，成員為李亮、郭若川、宋振威、陳輝、張軍、符育婷、張帆、廖達貴、張子春、陳立達、王德喜、廖平、李波、曾國輝、蔡平。各村、相關(guān)鎮(zhèn)屬部門要高度重視，按照自查自糾實施方案，把自查自糾要求落到實處，做到舉一反三開展鄉(xiāng)村振興政策落實情況自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題迅速采取措施處理到位，把損失和影響降到最低程度；對苗頭性傾向性問題，堅決處早處小，防止蔓延擴大。

（二）保障整改效果。各村、相關(guān)鎮(zhèn)屬部門要認真對照自查自糾問題清單，查找根源、解剖麻雀、認真整改，并舉一反三。對發(fā)現(xiàn)的問題能夠立行立改的立即整改到位；對于需要嚴格規(guī)范、長期堅持的問題，要通過健全制度、出臺措施，嚴格規(guī)范執(zhí)行；對于整改時間較長的問題，要建立時間表，按照計劃安排，有序推進整改，確保整改實效。

附件：1．自查自糾重點排查問題例表

2．鄉(xiāng)村振興政策落實自查自糾情況表

3．鄉(xiāng)村振興政策落實自查自糾發(fā)現(xiàn)問題任務(wù)

　　分解及整改情況表

附件1

自查自糾重點排查問題例表

附件2

鄉(xiāng)村振興政策落實自查自糾情況表

單位：（蓋章）                                                             填表時間：

填表人及聯(lián)系方式：

附件3

鄉(xiāng)村振興政策落實自查自糾發(fā)現(xiàn)問題任務(wù)分解及整改情況表

單位：（蓋章）                                                             填表時間：

填表人及聯(lián)系方式：