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廠發(fā)〔2019〕4號

關(guān)于印發(fā)《廠窖鎮(zhèn)2019年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)細化分解方案》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門：

現(xiàn)將《廠窖鎮(zhèn)2019年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)細化分解方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中共南縣廠窖鎮(zhèn)委員會

南縣廠窖鎮(zhèn)人民政府

2019年2月11日

廠窖鎮(zhèn)2019年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)

細化分解方案

為深入貫徹黨的十九大及中央、省、市縣紀委全會精神，扎實做好2019年反腐倡廉工作，加強我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)，進一步深化正風反腐，根據(jù)上級文件精神，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子成員分工，結(jié)合全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、部門工作職責，現(xiàn)對2019年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)進行分解，并提出以下落實意見。

一、全面落實黨風廉政建設(shè)責任制

黨風廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。責任制能不能落到實處，關(guān)鍵在“一把手”。全鎮(zhèn)各黨組織必須切實擔負起統(tǒng)一領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)工作的主體責任，各級領(lǐng)導班子要負全面領(lǐng)導責任，班子主要負責人要履行好第一責任人的職責。班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導責任，切實做到“一崗雙責”。一崗雙責不能停留在口頭上，必須簽字背書、落到實處，必須健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。各村（社區(qū)）、部門主要負責同志要對反腐倡廉和反腐敗工作常研究、常部署，抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓，抓具體、具體抓，健全反腐敗領(lǐng)導機制和工作機制，做到守土有責，守土盡責。要“嚴”字當頭，嚴抓、嚴管、嚴查、嚴處。要堅持抓早，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，反腐要“抓大不放小”，防腐要“抓小不養(yǎng)大”。對不認真履行反腐倡廉職責，導致本地區(qū)、本單位出現(xiàn)重大腐敗問題的、對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有問題不報告、不反映，敷衍塞責，不抓不管，造成不良后果和惡劣影響的，要依照《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》嚴肅追責。

• 抓好懲防體系工作規(guī)劃的落實

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗、深化反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略性工程。全鎮(zhèn)各黨組織要在懲治和預(yù)防腐敗方面切實擔負起領(lǐng)導責任，把這項重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中，依靠群眾的支持和參與，調(diào)動各方面的積極性，綜合運用各項措施，努力增強整體合力。鎮(zhèn)紀委要在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，把懲治腐敗作為重要職責，更好地協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。當前關(guān)鍵是要抓好工作規(guī)劃的貫徹落實，把各項要求體現(xiàn)到工作中去。要著力在建立完善制度方面突出重點、拓寬領(lǐng)域，積極構(gòu)建符合廠窖實際的懲防制度體系。要更加注重制度的前瞻性，在堅決維護中央法規(guī)制度權(quán)威性、統(tǒng)一性的前提下，密切結(jié)合廠窖鎮(zhèn)實際，加強對苗頭性、傾向性和深層次、瓶頸性問題的研究，努力將腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)。

• 建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督體系

要廣泛推廣各領(lǐng)域的辦事公開，大力推進權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，讓權(quán)力在陽光下運行，讓群眾在公開中監(jiān)督，把有貓膩的環(huán)節(jié)扎死籬笆。在抓規(guī)范、抓鞏固、抓提高上下功夫、求實效，真正使其成為防治腐敗的“安全閥”。繼續(xù)深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，鞏固“陽光村務(wù)工程”和廉政風險防控工作成果，完善前期防范、中期監(jiān)控、后期處置的風險防控機制，讓陽光透明成為制約權(quán)力的防腐劑，加快推進電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè)，倒逼權(quán)力運行、資源配置、資金監(jiān)管等機制創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)的效率。

• 堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

要嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀國法的行為，嚴肅查辦發(fā)生在干部中貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查處發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，讓一切腐敗分子和腐敗問題都無處容身。要實行“一案雙查”制度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位，既要追究當事人責任，也要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導責任。要堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上存在的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，對一些苗頭性、傾向性問題及時約談、函詢，加強問責，努力使干部少犯錯誤或不犯錯誤，有病就馬上治，防止小毛病演變成大錯誤，防止“蒼蠅”繁殖成群、防止“蒼蠅”變成“老虎”，切實維護群眾權(quán)益，增強群眾對反腐倡廉的信心。

五、加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障

反腐敗體制機制改革，一個很重要的方面是理清責任、落實責任。十九屆中央紀委二次全會指出，各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設(shè)主體責任，紀委（紀檢組）要承擔監(jiān)督責任。十九屆中央紀委二次全會指出，要推動各級黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實責任。按照會議要求，堅決落實好“兩個責任”，要進一步落實主體責任，強化“一案雙查”，不讓監(jiān)督制度空轉(zhuǎn)。既要監(jiān)督權(quán)力，也要探索限制權(quán)力的清單和邊界，落實好民主集中制。這對于健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，推動落實黨風廉政建設(shè)責任制，具有十分重要的意義。單位主要負責同志要認真履行第一責任人職責，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；領(lǐng)導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，既要對分管工作負責，又要對分管部門的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負責。

全面從嚴治黨永遠在路上。全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。鎮(zhèn)紀委要認真履行監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)紀問責，確保2019年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實處。

附件：《廠窖鎮(zhèn)2019年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)細化分解表》

附件：

廠窖鎮(zhèn)2019年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)

細 化 分 解 表