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南縣科學技術和工業(yè)信息化局

2021年法治政府建設工作報告

2021年，我局緊緊圍繞法治建設工作計劃，扎實推進行政決策科學民主合法，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，有效化解矛盾糾紛，全面提高科工系統(tǒng)工作人員法治思維和依法行政能力，努力營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要工作舉措及成效

（一）高度重視，加強組織領導 

一是今年年初我局召開了法治建設領導小組會議，工委書記、局長作為推進法治建設第一責任人，總結了去年法治建設工作情況，部署了今年法治建設工作任務，將法治建設工作納入我局年度工作計劃。二是將法治建設工作納入了《南縣科學技術和工業(yè)信息化局2021年工作要點》。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度，2020年10月修訂了《南縣科學技術和工業(yè)信息化局機關管理制度》，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度，切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度，明確了聘任法律顧問的基本條件，確定了法律顧問的主要職責，并要求局屬各單位、機關各股室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了湖南躍海律師事務所劉衛(wèi)斌為法律顧問，積極發(fā)揮法律顧問在提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動科技、工業(yè)企業(yè)法治建設等方面的重大作用。五是我局尊重與支持司法機關生效判決，沒有不依法履行生效裁判的現(xiàn)象。 

（二）明確分工，健全工作機制 

一是我局法治建設領導小組下設辦公室，明確了承擔具體法建工作職責的機構和人員，并向縣法制辦報送了聯(lián)絡員名單，確保法治建設工作責任落實到人。二是根據(jù)科工系統(tǒng)工作實際制定了《南縣科學技術和工業(yè)信息化局2021年法治建設工作要點》，明確了2021年法治建設工作重點工作任務，分解了法治建設工作任務，并按照時間節(jié)點完成了工作任務。同時明確了提高法治思維和依法辦事能力、強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理等十項重點工作任務，并調整了依法治局工作領導小組，確保了我局法治建設工作落到實處。三是及時向縣法制辦報送了我局法治建設工作計劃、總結等各種工作材料。

　　（三）規(guī)范決策，推進依法行政 

　　2021年，圍繞推進依法行政，我局著重開展了以下幾個方面的工作：一是嚴格落實《南縣科學技術和工業(yè)信息化局全面推行行政執(zhí)法 公示制度執(zhí)法全過程記錄制度 重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》（南科工發(fā)〔2019〕83號），切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約。二是加強了規(guī)范性文件管理，制定了《南縣科學技術和工業(yè)信息化局規(guī)范性文件合法性審查制度》，堅持起草、審查、決定和公布等相關程序，合法性審查遵循合法合理、權責一致、誠實信用、高效快捷和協(xié)調配合的原則。三是推行政府權力清單、責任清單管理，成立了南縣科工局政府公開政府服務工作領導小組，依法精簡行政審批事項，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程。四是完善政府信息公開體制，制定了《南縣科學技術和工業(yè)信息化局政府信息公開管理制度》，同時完善了政府信息公開工作方案和違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究暫行辦法等制度保障，確保在局網(wǎng)站上及時發(fā)布應公開的政務信息。五是依法全面履行科工部門職能，加強綜合行政執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展行政執(zhí)法，確保程序公正。 

（四）化解矛盾，維護社會秩序 

我縣工業(yè)系統(tǒng)改制20多年以來，歷史遺留問題繁浩而突出，我局緊緊依靠法律，落實矛盾糾紛預防化解機制，依法預防化解矛盾，未因預防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度，充分發(fā)揮法律顧問作用，對原宏建造紙廠、印刷廠、二麻紡廠等多家改制企業(yè)人員就有關政策問題上訪的情況，在了解情況后，請法律顧問開展了法制教育，宣講法律知識，引導其依法信訪，依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展，完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，緊抓安全生產(chǎn)不放松，制定了《2021年“學黨史·我為企業(yè)解難題”工業(yè)企業(yè)精準幫扶行動方案》，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則，全面落實我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

　　（五）廣泛宣傳，營造法治氛圍 

一是落實工作人員日常學法制度，認真開展學法考法工作，組織干部職工參加全省網(wǎng)上法律知識考試，切實提高了科工系統(tǒng)工作人員運用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題的能力，形成了尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。二是強化業(yè)務股室普法責任，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。重點開展憲法和一般性法律法規(guī)，以及科技、工業(yè)、信息化等業(yè)務方面的法律法規(guī)的宣傳，通過嚴格執(zhí)法、“法律六進”、“以案釋法”、內部普法等方式進行普法宣傳。

二、存在的問題 

我局法治建設工作雖取得了較大進展和成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在法治建設工作點多面廣，工作量大，比如在落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的過程中，我局執(zhí)法人員較少，普法力量不足，而法治建設工作任務重，難免有時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高法治建設工作的質量和效果，有待于進一步探索和努力。

三、下一步工作打算 

一是提高干部職工的法律素養(yǎng)。以《南縣科學技術和工業(yè)信息化局2021年法治建設工作要點》為指引，加強干部職工法律知識培養(yǎng)，增強干部職工按照法定權限和程序履行職責、行使權力的自覺性，增強干部職工運用法治思維和法治方式開展工作能力。

二是進一步提高規(guī)范性文件管理水平。按照法制辦要求，進一步加強規(guī)范性文件的制定和備案工作；根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關政策措施的變化情況，對規(guī)范性文件實行動態(tài)管理，及時實行再審查、再清理。

三是按照縣委縣政府統(tǒng)一安排部署，加強與縣法制辦的溝通協(xié)調，強化科工系統(tǒng)法治建設工作，使科工系統(tǒng)在法治政府建設工作中走向前列。注重與簡政放權、轉變政府職能等工作相結合，積極適應行政執(zhí)法發(fā)展新要求及國家管理體系創(chuàng)新，轉變思維，創(chuàng)新工作方式方法。

                 南縣科學技術和工業(yè)信息化局

                   2021年11月12日