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2018年，南縣商務(wù)和糧食局圍繞“外追華容、內(nèi)趕資陽(yáng)、領(lǐng)跑南華安、挺進(jìn)四十強(qiáng)”這一目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聯(lián)系實(shí)際、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤奮耕耘、認(rèn)真履職，成效顯著，開(kāi)局良好。

一、2018年工作回顧

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)勢(shì)強(qiáng)勁，招商引資成效顯著

1、立項(xiàng)爭(zhēng)資情況。截至目前，立項(xiàng)爭(zhēng)資己到位資金670萬(wàn)元，其中，儲(chǔ)備庫(kù)618萬(wàn)元，糧油千億產(chǎn)業(yè)52萬(wàn)元;申報(bào)2019年度好糧油國(guó)家級(jí)示范縣項(xiàng)目資金和克明面業(yè)省級(jí)示范企業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)爭(zhēng)取資金3400萬(wàn)元。

2、招商引資工作情況。今年我縣新簽約項(xiàng)目共36個(gè)，合同引資70.15億元（其中包含銀行授信額度20億元）；其中已上報(bào)新開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，已完成市定目標(biāo)任務(wù)的113.33%；上報(bào)新投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，完成市定目標(biāo)任務(wù)的106.67%。1-9月，引進(jìn)市域外資金形成固定資產(chǎn)投資18.81億元，同比增長(zhǎng)21.28%，增長(zhǎng)排名全市第一；引進(jìn)省內(nèi)境外資金10.16億元，同比增長(zhǎng)13.39%，增長(zhǎng)排名全市第五；實(shí)際利用外資671萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)24.72%，增長(zhǎng)排名全市第三。我縣在第二屆“匯智聚力、建設(shè)益陽(yáng)”懇談會(huì)、“中國(guó)·湖南（南縣）第二屆國(guó)際涂鴉藝術(shù)節(jié)”、“2018年湖南—長(zhǎng)三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周”和“第二屆生態(tài)農(nóng)業(yè)智慧鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”期間共簽約項(xiàng)目33個(gè)（其中已剔除重復(fù)項(xiàng)目4個(gè)），合同引資68.93億元（其中包含銀行授信額度20億元），其中入園項(xiàng)目22個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)。

（二）商貿(mào)流通物豐價(jià)穩(wěn)，市場(chǎng)消費(fèi)逐漸回暖

1-9月，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額57.29億元,同比增長(zhǎng)10.4%，全市排位第三。一是批發(fā)零售業(yè)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額88%，仍是消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的主導(dǎo)力量。二是完善了娛樂(lè)、購(gòu)、住、吃、游等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)了民生領(lǐng)域物價(jià)整頓，全縣消費(fèi)環(huán)境得到優(yōu)化，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（三）對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中求進(jìn)

南縣2018年外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)為1700萬(wàn)美元。截至2018年10月，累計(jì)進(jìn)出口總額658萬(wàn)美元。

• 市場(chǎng)體系建設(shè)卓有成效

今年完成城區(qū)濱江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)茅草街三岔河、老華閣、中魚(yú)口游港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，共計(jì)投入350萬(wàn)元左右。

（五）電子商務(wù)飛速發(fā)展

截至2018年9月實(shí)現(xiàn)電商交易額20.1億元。交易額和增速都處在全省縣級(jí)前列。一是已完成南縣麻河口東勝村、青矛崗農(nóng)業(yè)示范基地溯源體系建設(shè)；已申請(qǐng)尋覓南洲、搗蛋蝦隊(duì)長(zhǎng)等稻蝦米品牌，做大做強(qiáng)南縣稻蝦米品牌。二是淘實(shí)惠、供銷(xiāo)E家、雨后、火鳳凰四個(gè)平臺(tái)已搭建了“南縣好糧油產(chǎn)品”銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，通過(guò)拼多多、京東、淘寶等大流量渠道進(jìn)行整合營(yíng)銷(xiāo)，推廣以稻蝦米為主的糧油產(chǎn)品。三是已于2018年1-9月先后開(kāi)展了20余次電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)500余人次，其中建檔立卡的貧困戶(hù)100人。

（六）穩(wěn)步推動(dòng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)

（1）稻蝦生態(tài)種養(yǎng)蓬勃發(fā)展。全縣常年水稻種植面積在110萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)稻谷48萬(wàn)噸左右，商品糧供應(yīng)60%以上。經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)建成40萬(wàn)畝稻蝦共生生產(chǎn)基地，覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120多個(gè)行政村，小龍蝦年產(chǎn)量近5.8萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)蝦稻米產(chǎn)量24萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值規(guī)模突破50億元。“南洲蝦稻米”已成功申報(bào)注冊(cè)為國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)；湖南省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)于2018年5月26日發(fā)布了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《湖南好糧油稻蝦米》（T43/HNAGS004—2018）；2018年9月13日，經(jīng)湖南省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)推薦，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家調(diào)研審查批準(zhǔn)，命名南縣為“中國(guó)蝦稻米之鄉(xiāng)”。

（2）加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)調(diào)查。一是糧食種植情況。今年我縣早稻種植32.5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，商品糧2萬(wàn)噸。中晚稻種植84萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)商品糧35萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)全縣糧食企業(yè)可收購(gòu)中晚稻30萬(wàn)噸左右。二是糧食供需平衡和鄉(xiāng)村居民存糧情況。我局在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)作為調(diào)查點(diǎn)定時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)查。三是全縣倉(cāng)容情況。我縣現(xiàn)有有效倉(cāng)容2.28萬(wàn)噸。8家民營(yíng)企業(yè)累計(jì)有效倉(cāng)容10.67萬(wàn)噸，現(xiàn)有糧食庫(kù)存占用倉(cāng)容8.3萬(wàn)噸。

（3）加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理。截至目前，截至目前，南洲橋2.5萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備庫(kù)主體工程已經(jīng)初步完成。我縣5500噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧2017年11月起委托金健糧食（益陽(yáng)）有限公司代儲(chǔ)現(xiàn)儲(chǔ)存狀況良好，今年8-10月已進(jìn)行輪換。

（4）軍糧供應(yīng)常態(tài)化。軍糧供應(yīng)實(shí)行“四專(zhuān)”，截至9月底，已向部隊(duì)供應(yīng)大米34580公斤、面粉1216公斤，做到了保質(zhì)保量供應(yīng)，使部隊(duì)官兵吃上放心糧油。2018年 6月1日以后，消防官兵的糧食不再由我店供應(yīng)，今后，我店只向武警部隊(duì)供應(yīng)糧食。

(七)加大商務(wù)行政執(zhí)法力度，維護(hù)流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)秩序

抓好成品油市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好成品油市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。著重加大對(duì)非法加油站點(diǎn)的打擊力度。切實(shí)加強(qiáng)全縣糧食流通監(jiān)管，共開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查20余次，核發(fā)糧食收購(gòu)許可證75份。切實(shí)做好糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作，經(jīng)過(guò)十余天加班加點(diǎn)對(duì)我縣7個(gè)庫(kù)點(diǎn)31棟糧倉(cāng)共計(jì)6萬(wàn)多噸糧食進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清倉(cāng)查庫(kù)工作，有效的規(guī)范了糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。2018年以來(lái)，南縣商務(wù)和糧食綜合執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，共立案3起，其中違規(guī)經(jīng)營(yíng)成品油案件3起，零售商違規(guī)開(kāi)展促銷(xiāo)案件2起，共處罰人民幣65000余元，結(jié)案率100%，有效的規(guī)范了南縣商貿(mào)流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)秩序。

（八）全面有序開(kāi)展“三創(chuàng)”工作

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。為迎接10月份的文明縣城創(chuàng)建的工作，南縣商務(wù)和糧食局本著“規(guī)范管理、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則抓好整治工作，成立了2個(gè)整治小組，第一組是興盛農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)。由譚清良、楊帆副局長(zhǎng)帶隊(duì)。第二組是湘鄂邊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)，由肖建華副局長(zhǎng)帶隊(duì)。兩組成員每天早上5:30分別按時(shí)到各自責(zé)任農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集合、簽到、統(tǒng)一掛牌上崗并嚴(yán)格請(qǐng)假制度，為南縣三創(chuàng)迎檢工作交上滿(mǎn)意的答卷。

2、再生資源回收集中整治。南縣商務(wù)和糧食局聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門(mén),共同開(kāi)展再生資源回收站點(diǎn)集中整治行動(dòng)。集中整治行動(dòng)以“查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)、治理占道經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展宣傳教育”為主題，主要針對(duì)再生資源回收站點(diǎn)是否有證有照經(jīng)營(yíng)、是否存在違規(guī)居住、居住區(qū)域周?chē)�是否堆放著廢品、電氣線路安裝是否符合國(guó)家規(guī)范要求、消防設(shè)施器材配備是否充足合理、消防安全通道及安全出口是否暢通無(wú)阻等。

（九）深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

我局對(duì)口村在浪拔湖鎮(zhèn)陳家?guī)X村、紅星村、泰來(lái)村。我局班子成員、駐村工作隊(duì)與幫扶工作隊(duì)共16人。通過(guò)助學(xué)、異地安置、醫(yī)療保障等方式著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。截至目前，共走訪貧困戶(hù)152戶(hù)，非貧困戶(hù)89戶(hù)，涉及問(wèn)題10方面17個(gè)。電商扶貧方面，今年計(jì)劃培訓(xùn)10期，培訓(xùn)貧困對(duì)象或殘疾人士200人次，截至目前已經(jīng)培訓(xùn)100人次；目前，全縣所有行政村完成電商服務(wù)站建設(shè)，50名貧困對(duì)象完成湖南電商扶貧小店建設(shè)；建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，落實(shí)具體幫扶措施，如湖南雨后電子商務(wù)有限公司幫助浪拔湖鎮(zhèn)誥封嘴村的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)銷(xiāo)售雞蛋十六萬(wàn)枚等。

（十）維穩(wěn)工作綜合推進(jìn)

一年來(lái)，我局共接待各級(jí)來(lái)信來(lái)訪92（人）次，其中老干部22次，涉軍群體54次，其他上訪人員16次。在具體做法上，一是局長(zhǎng)親自抓信訪，今年共接待來(lái)訪47（人）次，占上訪總數(shù)的65%；二是發(fā)揮工會(huì)，企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解作用，及時(shí)化解調(diào)解各類(lèi)糾紛19起；三是關(guān)心群眾生活，解決職工的實(shí)際困難。如企業(yè)退休人員墊付應(yīng)繳醫(yī)保資金問(wèn)題。四是積極創(chuàng)導(dǎo)群眾實(shí)行網(wǎng)上信訪，一年來(lái)，我局在湖南省信訪信息網(wǎng)站上處理回復(fù)各類(lèi)信訪投訴7起。截至目前，全系統(tǒng)共印發(fā)了《綜治民調(diào)小常識(shí)》、《平安創(chuàng)建倡議書(shū)》、《平安創(chuàng)建小知識(shí)》328份656張。

（十一）獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)

5月，局機(jī)關(guān)辦公室獲得益陽(yáng)市商務(wù)局頒發(fā)的信息工作先進(jìn)單位。

5月，南縣商糧局電商辦獲得益陽(yáng)團(tuán)市委頒發(fā)的2018年青年文明號(hào)。

5月，南縣投促中心獲得益陽(yáng)團(tuán)市委頒發(fā)的2018年青年文明號(hào)。

9月，南縣被中國(guó)糧食協(xié)會(huì)命名為中國(guó)蝦稻米之鄉(xiāng)。

9月30日，在長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心的展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)舉辦的特色產(chǎn)業(yè)縣推介活動(dòng)上，我縣的湖南溢香園糧油有限公司的“綠態(tài)健”牌蝦稻玉針、湖南邦福農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司的“蝦稻情”牌南洲稻蝦米、南縣國(guó)安米業(yè)有限公司的“陶家湖畔”牌南洲稻蝦米、南縣三緣米業(yè)有限公司的“相知緣”牌大米喜獲金獎(jiǎng)。

二、2019年工作安排

（一）發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

1、未來(lái)3年，南縣將依托湖鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)，貫徹綠色發(fā)展理念，以“蝦稻米”為發(fā)展重點(diǎn)，整合資源投入，精細(xì)資源配置，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)組織、精深加工、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓和質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)的工作，使蝦稻米品種優(yōu)質(zhì)化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、加工精深化、品牌名牌化、產(chǎn)業(yè)高端化，從而形成我縣有地域特點(diǎn)、有影響力的知名品牌，真正起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

2、強(qiáng)力推動(dòng)招商引資，優(yōu)化立項(xiàng)爭(zhēng)資新環(huán)境。突出招商重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招大、招特、招群。創(chuàng)新招商方式，努力壯大支柱企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化招商環(huán)境，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，保證項(xiàng)目跟進(jìn)，確保項(xiàng)目盡快落地、早見(jiàn)成效。切實(shí)抓好立項(xiàng)爭(zhēng)資工作，積極申報(bào)、全程跟進(jìn)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾，積極聯(lián)系企業(yè)申報(bào)跨區(qū)域和反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接鏈條建設(shè)項(xiàng)目。

3、大力尋求電商新發(fā)展。整合縣內(nèi)物流資源，優(yōu)化配送環(huán)節(jié)，搭建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流模式，降低物流成本。落實(shí)益陽(yáng)市關(guān)于支持電商發(fā)展的政策，在農(nóng)產(chǎn)品上行、公共區(qū)域品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建立上給予重點(diǎn)扶持。建立完善精準(zhǔn)對(duì)接貧困村和貧困戶(hù)的電商扶貧工作臺(tái)賬；加強(qiáng)對(duì)村級(jí)服務(wù)站的負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，推廣“湖南電商扶貧小店”平臺(tái)系統(tǒng)。

4、加大執(zhí)法力度，維護(hù)商貿(mào)流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)秩序。抓好成品油市場(chǎng)監(jiān)管。加大檢查力度，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)不符合條件的加油站（點(diǎn)）堅(jiān)決予以取締、關(guān)停。

進(jìn)一步規(guī)范糧食流通市場(chǎng)執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)好糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)好糧食流通秩序。

（二）具體工作措施

1、黨組成員明確分工，分工合作，重大事件集體決策，充分發(fā)揮黨組的集體智慧和戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、凝心聚力，倡導(dǎo)和用好正能量，充分發(fā)揮干部職工的潛能和創(chuàng)造力，激勵(lì)干部職工當(dāng)好人民公仆。

3、加強(qiáng)與省廳、市局及各職能部門(mén)的聯(lián)系，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)和相關(guān)部門(mén)對(duì)我縣商務(wù)糧食工作的支持，把縣委、縣政府的決策及上級(jí)文件精神貫徹到商務(wù)糧食工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。