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南縣司法局2021年上半年度工作情況及下半年工作安排

今年以來，我局按照“一個統(tǒng)籌、四項職能”的要求，忠誠履職盡責(zé)，有力有序縱深推進(jìn)全縣司法行政各項工作。

一、工作情況

（一）統(tǒng)籌法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治縣工作進(jìn)程。一是認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。積極推進(jìn)各級各部門建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、黨委（黨組）中心組集體學(xué)法和年終述法、“誰執(zhí)法誰普法”等重點(diǎn)工作。二是扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。今年1-6月共受理行政復(fù)議案件5件，辦理行政應(yīng)訴案件11件，審查縣政府重大行政決策事項2件、合同13件、規(guī)范性文件7件，審查縣直部門備案規(guī)范性文件6件，辦結(jié)申請合法性審查文件7件，專項清理規(guī)范性文件2件，全面清理規(guī)范性文件103件。三是深入開展普法依法治理。圍繞疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境等重大決策部署開展針對性普法宣傳教育活動。做好 “八五”普法啟動工作。扎實(shí)推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”等創(chuàng)建活動。

   （二）堅持安全底線，創(chuàng)新推動維護(hù)社會穩(wěn)定工作質(zhì)效。一是不斷提升社會矛盾糾紛防范化解實(shí)效。進(jìn)一步推行“自主選擇人民調(diào)解員”、矛盾糾紛排查化解“三色預(yù)警”和“月片會”以及人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”等機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗”本地化落實(shí)。今年1-6月共調(diào)解矛盾糾紛1287件，調(diào)解成功1266件，調(diào)解成功率為98%，協(xié)議履行率達(dá)到100%。二是不斷規(guī)范社區(qū)矯正工作。充分發(fā)揮社區(qū)矯正信息化平臺作用，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正各項監(jiān)管規(guī)定，有效遏制了脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。三是健全完善幫教管控機(jī)制。強(qiáng)化刑滿釋放人員安置幫教力度，切實(shí)減少了社會亂源。

（三）踐行為民宗旨，著力提升法律服務(wù)工作水平。一是深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。夯實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，深入開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，最大限度滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。今年1-6月共為群眾提供免費(fèi)法律咨詢2432人次。二是充分發(fā)揮律師職能作用，對全縣93個規(guī)模以上民營企業(yè)開展“一對一”法律服務(wù)，受到歡迎。三是擴(kuò)大公證“最多跑一次”事項范圍，開通綠色通道，健全便民服務(wù)措施。今年1-6月共辦結(jié)各類公證事項513件，公證社會公信力進(jìn)一步提升。四是降低法律援助門檻，做到應(yīng)援盡援，切實(shí)維護(hù)了困難群眾合法權(quán)益。今年1-6月共辦理法律援助案件122件。

(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推進(jìn)隊伍教育整頓走深走實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署以及省委、市委、縣委要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，創(chuàng)新舉措，抓實(shí)“四項教育”，強(qiáng)推自查自糾，狠抓線索核查，嚴(yán)查重點(diǎn)案件，專項整治頑瘴痼疾，有力有序有效推進(jìn)隊伍教育整頓任務(wù)落地落實(shí)。聚焦群眾身邊“急難愁盼”問題，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，人民群眾幸福感、獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。

    二、存在的主要問題、困難及建議

（一）人員不足。根據(jù)湖南省人民政府《關(guān)于行政復(fù)議體制改革的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2021〕9號）文件要求，自2021年6月1日起，縣人民政府統(tǒng)一行使本級行政復(fù)議職責(zé)，縣司法局為縣人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，具體承辦有關(guān)行政復(fù)議事項。但現(xiàn)在我局從事行政復(fù)議與應(yīng)訴的工作人員僅有1名，人員配備難以滿足工作需要。建議通過公開選調(diào)的方式增加行政復(fù)議工作人員3名，并組織進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以滿足辦案需要。

（二）經(jīng)費(fèi)短缺。人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、法律援助等專項工作沒有建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。近年來，縣級財政對專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算每年在原基礎(chǔ)上遞減20%，影響工作的正常開展。建議加大對司法行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障力度，以適應(yīng)司法行政工作任務(wù)的變化和上級有關(guān)政策的調(diào)整。

（三）體制不順。受頂層設(shè)計影響，導(dǎo)致即使成立了社區(qū)矯正委員會，縣一級的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)（局）卻難以落地。建議爭取上級部門的重視與支持，加快推進(jìn)獨(dú)立副科級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)程。

    三、后段工作安排

(一)持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件審查、備案、清理、修改、廢止工作；認(rèn)真承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件；積極協(xié)調(diào)和處理部門之間法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施過程中的矛盾和爭議；以全面推行行政執(zhí)法“三項制度”為抓手，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；推行便民利民措施,逐步推行行政復(fù)議文書上網(wǎng),豐富行政復(fù)議文書送達(dá)方式,因地制宜設(shè)置行政復(fù)議咨詢疏導(dǎo)點(diǎn)。

（二）持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)。深入推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)抓好如法網(wǎng)普及工作，為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。同時，進(jìn)一步加大法律援助工作力度，做實(shí)法律援助惠民工程。
    （三）持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，科學(xué)化解矛盾糾紛。創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各類調(diào)解組織建設(shè)和隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥科學(xué)有序化解矛盾、處置問題，實(shí)現(xiàn)基層矛盾糾紛不上交、就地化解不出村（社區(qū)），助力平安南縣、法治南縣建設(shè)。
   （四）持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作。始終把防止社區(qū)矯正對象脫管、漏管和重新違法犯罪作為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)矯正信息化工作，全面落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管制度，確保社區(qū)矯正對象不脫管漏管、不重新犯罪。進(jìn)一步加大刑滿釋放人員安置幫教工作力度，切實(shí)減少社會亂源。

（五）持續(xù)鞏固隊伍教育整頓工作成效。嚴(yán)格落實(shí)上級部門關(guān)于政法隊伍教育整頓工作的部署要求，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)好各項措施，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，堅持抓好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，堅持查漏補(bǔ)缺促提升，堅持完善措施便民利民，堅持推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”，把人民滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做好教育整頓后半篇文章。