索引號(hào) | 4309210010/2022-1644957 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 南縣自然資源局 | 發(fā)文日期 | 2022-09-05 |
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信息類別 | 綜合政務(wù) | 公開范圍 | 全部公開 | 公開方式 | 政府網(wǎng)站 |
索引號(hào) | 4309210010/2022-1644957 |
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發(fā)布機(jī)構(gòu) | 南縣自然資源局 |
發(fā)文日期 | 2022-09-05 |
信息類別 | 綜合政務(wù) |
公開范圍 | 全部公開 |
公開方式 | 政府網(wǎng)站 |
南縣自然資源局
園區(qū)社會(huì)投資類工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”
審批模式操作辦法
為進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境,提高工程建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審批效率,著力打造高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,根據(jù)《益陽市園區(qū)社會(huì)投資類工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》及《關(guān)于印發(fā)<南縣2022年營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案>的通知》(南辦[2022]10號(hào)),結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本操作辦法。
(一)“拿地即開工”
“拿地即開工”是指確立政企雙方互信關(guān)系后,在地塊出讓準(zhǔn)備階段,依項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng),按各項(xiàng)準(zhǔn)入條件先行開展項(xiàng)目前期工作,在取得土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后5個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證開工前手續(xù)辦理,確保項(xiàng)目業(yè)主拿地即可開工建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目拿地即開工常態(tài)化。建設(shè)選址意見,用地預(yù)審意見,工程設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃、總平面圖、現(xiàn)狀圖等審批時(shí)限5個(gè)工作日完成。
對(duì)園區(qū)社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目,在土地出讓準(zhǔn)備階段,依項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)先行開展前期工作,在企業(yè)獲得用地權(quán)屬證明后,2個(gè)工作日內(nèi)即完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理手續(xù),實(shí)現(xiàn)拿地即開工。
(二)實(shí)施范圍
在園區(qū)建設(shè)并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃的新出讓的社會(huì)投資類工業(yè)項(xiàng)目。
不包括:涉及易燃易爆危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存或者技術(shù)難度特別復(fù)雜的項(xiàng)目;關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、重大公共利益的項(xiàng)目;環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)規(guī)定的不得擅自開工的項(xiàng)目。
(三)實(shí)施條件
1.項(xiàng)目用地規(guī)劃條件明確,項(xiàng)目用地符合國(guó)土空間規(guī)劃、符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家供地政策等條件;2.出讓類項(xiàng)目單位在簽訂土地出讓合同之日起3個(gè)工作日能一次性交付土地出讓金,并完成交地手續(xù);3.取得土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證當(dāng)日或之前(或用地權(quán)屬證明后),已獲取建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件的。
(四)實(shí)施原則
一是自愿申請(qǐng),超前服務(wù)。以建設(shè)單位或出讓地塊申請(qǐng)單位自愿申請(qǐng)為前提;二是依法合規(guī),承諾守信。審批流程是建立出讓地塊申請(qǐng)單位做出書面承諾的基礎(chǔ)上進(jìn)行的;三是提前介入,深入審查。提前介入項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。
(五)實(shí)施內(nèi)容
在出讓地塊簽訂成交確認(rèn)書之日前,完成對(duì)出讓地塊申請(qǐng)單位的規(guī)劃方案聯(lián)審及公示、建設(shè)用地規(guī)劃審核、建設(shè)工程規(guī)劃審核;在簽訂土地出讓合同前須完成對(duì)前述手續(xù)的實(shí)施主體確認(rèn);在簽訂土地出讓合同1個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,3個(gè)工作日內(nèi)獲取項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件,完成土地出讓金繳納后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和辦理出讓用地首次登記。
(六)操作要點(diǎn)
1.將原流程中規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查程序提前,至建設(shè)單位或出讓地塊申請(qǐng)單位自愿采用“拿地即開工”流程的起始階段,通過各相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)同的方式,提前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查,審查通過的項(xiàng)目在后期僅做方案公示,公示期內(nèi)未收到有效反饋意見的,不再另行進(jìn)行方案聯(lián)審。
2.提前辦理建設(shè)用地規(guī)劃審核、聯(lián)審?fù)ㄟ^的規(guī)劃方案公示、建設(shè)工程規(guī)劃審核,在“拿地”前通過容缺預(yù)審?fù)瓿删謨?nèi)部業(yè)務(wù)流程,但不發(fā)證;批前公示說明中可不體現(xiàn)建設(shè)單位名稱;系統(tǒng)流程中建設(shè)單位即為出讓地塊申請(qǐng)單位。
3.在簽訂土地出讓合同過程中同步完成局內(nèi)部關(guān)于建設(shè)單位主體確認(rèn)程序的流程,但不發(fā)證。
4.出讓地塊申請(qǐng)單位有意向走“拿地即開工”程序后,可至政務(wù)窗口領(lǐng)取《“拿地即開工”操作告知承諾書》(示范文本,詳見附件2),或自行到自然資源官方網(wǎng)站下載,填寫并蓋章后交至窗口,即算啟動(dòng)“拿地即開工”程序。
5.在“地塊規(guī)劃條件審核”階段同步征詢后,不需要辦理“拿地即開工”方式的,即默認(rèn)按我局全業(yè)務(wù)大流程正常程序辦理。
(七)程序中止
發(fā)生以下四種情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即中止“拿地即開工”程序:
1.申請(qǐng)人、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生重大變化;
2.申請(qǐng)人中途放棄的;
3.申請(qǐng)人未履行《“拿地即開工”操作告知承諾書》相關(guān)承諾的;
4.如公示期間收到有效反饋意見需要調(diào)整方案的。
(八)事后監(jiān)管
拿地單位未按照要求落實(shí)《“拿地即開工”操作告知承諾書》內(nèi)容,或存在弄虛作假等行為的,一經(jīng)查實(shí),除即刻中止“拿地即開工”程序外,應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)整改措施;同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,將其失信情況推送至園區(qū)。
(九)其他事項(xiàng)
園區(qū)外社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”項(xiàng)目審批模式參照本操作辦法實(shí)施。
附件:1.“拿地即開工”操作流程圖
2. “拿地即開工”操作告知承諾書(示范文本)
3. 南縣自然資源局工作任務(wù)指南
附件1
“拿地即開工”操作流程圖
地塊
附件2
“拿地即開工”操作告知承諾書(示范文本)
根據(jù)中共南縣縣委辦公室、南縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<南縣2022年營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案>的通知》(南辦[2022]10號(hào)),縣自然資源局“拿地即開工”操作實(shí)施辦法要求。現(xiàn)將申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理“拿地即開工”實(shí)施模式的相關(guān)事項(xiàng)告知如下:
1、在地塊規(guī)劃條件確認(rèn)時(shí)同步開展地塊規(guī)劃方案設(shè)計(jì),提前進(jìn)入各相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)同的規(guī)劃方案聯(lián)審;待地塊進(jìn)入公開出讓期時(shí),提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)、聯(lián)審?fù)ㄟ^的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;完成設(shè)計(jì)施工圖,在公開出讓期的前21日內(nèi)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)。
3、在簽訂土地出讓合同的30日內(nèi),須同步獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;一次性交納土地出讓金、稅金。
申請(qǐng)人承諾:
1、已知曉上述所有告知內(nèi)容;
2、認(rèn)為自身能滿足并能履行告知的條件和要求;
3、若違反承諾或者做出不實(shí)承諾的,愿意中止“拿地即開工”程序,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
申請(qǐng)人(蓋章) 法定代表人/負(fù)責(zé)人(簽字):
年 月 日