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各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將《武圣宮鎮(zhèn)2019年易地扶貧搬遷工作計劃》、《武圣宮鎮(zhèn)易地扶貧搬遷問題整改方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：1、武圣宮鎮(zhèn)2019年易地扶貧搬遷工作計劃

2、武圣宮鎮(zhèn)易地扶貧搬遷問整改方案

武圣宮鎮(zhèn)人民政府

2019年4月18日

武圣宮鎮(zhèn)2019年易地扶貧搬遷工作計劃

2016年以來，全鎮(zhèn)上下以習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧論述為指引，按照縣委、縣政府和縣易地扶貧搬遷聯(lián)席辦工作要求，科學(xué)制定搬遷規(guī)劃、精準(zhǔn)識別搬遷對象、合理建設(shè)安置項目、精心組織搬遷入住、全力開展后續(xù)幫扶、扎實推進拆舊復(fù)墾，基本完成了“十三五”規(guī)劃易地扶貧搬遷任務(wù)。2019年，我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作進入最后決勝階段，工作重心由組織搬遷轉(zhuǎn)向完善配套設(shè)施、開展后續(xù)幫扶、突出問題整改，為進一步貫物落實省、市、縣的部署要求，全面完成易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)，確保2019年工作順利開展，根據(jù)《南縣2019年易地扶貧搬遷工作計劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本計劃。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為根本遵循，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的要求，全面完成工程配套提升、加快組織搬遷入住，實現(xiàn)“十三五”所有安置住房、配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建成率達100％、實際入住率達100％。用好易地搬遷結(jié)余資金，整合扶貧及惠農(nóng)政策，盤活土地資源，落實社會保障措施，創(chuàng)新社會治理。力爭有勞動力的搬遷家庭至少有1項增收產(chǎn)業(yè)，或至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；弱勞動力和半勞動力通過委托幫扶或股份合作、安置區(qū)“扶貧車間”、安排公益性崗位實現(xiàn)增收脫貧；無勞動力搬遷家庭通過保障兜底、委托幫扶或股份合作、社會愛心救助等途徑實現(xiàn)脫貧。加快推進拆舊復(fù)墾，用好用活土地增減掛鉤政策，確保全鎮(zhèn)“十三五”易地搬遷拆舊復(fù)墾率達到100%。
二、主要任務(wù)

1.切實提高搬遷入住質(zhì)量。積級組織2018年搬遷安置群眾及時入住新居，確保實際入住到位。加強對實際入住情況的核查，重點核查實際定居和生產(chǎn)情況，確保無搬少不搬老、群眾“兩頭跑”等現(xiàn)象。對于已拿鑰匙未實際入住的，要以村為主體，持續(xù)跟進落實，明確入住時問、鼓勵措施，確保全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷群眾按期實現(xiàn)全部入住。

2.高標(biāo)準(zhǔn)完成配套設(shè)施。整合各方資源，加大投入力度，進一步完善提升安置區(qū)供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，完善教育、醫(yī)療、文化等公共配套設(shè)施，將安置區(qū)建設(shè)成“配套完善、功能合理、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的新社區(qū)。

3.全面加強安置區(qū)服務(wù)管理。健全管理機構(gòu)，鎮(zhèn)小集中安置點必須引入社區(qū)管理，按照要求建立管委會制度，并配備不少于3名的工作人員。鎮(zhèn)黨組織和管委會要結(jié)合社區(qū)實際情況，組織開展形式多祥的文體活動，以及文明家庭、衛(wèi)生家庭、脫貧之星等評比表彰活動，大力信導(dǎo)文明新風(fēng)，促進搬遷群眾逐步融入新社區(qū)。鎮(zhèn)小集中安置點要發(fā)揮社區(qū)基層黨組織、居委會的作用，將小集中安置點黨建組織工作統(tǒng)一納入到社區(qū)黨支部工作中，將小集中安置點日常管理服務(wù)工作統(tǒng)一納入到居委會日常管理服務(wù)工作中。安置區(qū)要完善管理制度，全面開展黨建、物業(yè)管理、治安維穩(wěn)、衛(wèi)生整治、矛盾糾紛調(diào)解、心理輔導(dǎo)、文化宣傳等工作。

4.全力實施后續(xù)產(chǎn)業(yè)及就業(yè)幫扶。全面貫落實省聯(lián)席辦下發(fā)的《關(guān)于進一步做好易地扶貧遷后續(xù)工作的指導(dǎo)意見》，將后續(xù)幫扶任務(wù)分解至部門及村（社區(qū)），將鎮(zhèn)安置點脫貧任務(wù)、幫扶措施分解落實到具體單位、具體責(zé)任人，實行領(lǐng)導(dǎo)包點、部門包項目、干部包戶的責(zé)任制，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公益崗位安排等工作。

5.大力推進拆舊復(fù)墾。抓緊制定2019年易地搬遷拆舊復(fù)墾工作方案，明確拆舊復(fù)墾年度工作目標(biāo)、實施責(zé)任安排、組織保障措施，用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，耐心細致做好群眾工作，具體問題具體分析，扎實完成拆舊復(fù)墾。

6.切實推進問題核查整改。對于上級歷次巡査檢查和縣級督查發(fā)現(xiàn)的間題，要迅速徹底整改，重點解決入住質(zhì)量不高、房屋裝修有瑕疵、配套設(shè)施不完善、后續(xù)幫扶不到位、管理服務(wù)跟進慢等問題。積極處理歷史遺留問題，防范化解風(fēng)險，完善項目報建手續(xù)，徹底整改安置房屋質(zhì)量間題，嚴防問題久拖不決、由簡變繁、積小變大。

三、工作要求

1.提高站位，明確認識。易地扶貧搬遷政策性強、涉及面廣、社會關(guān)注度高，越是到了最后決勝階段，越要持之以恒、真抓實干，各責(zé)任單位、各村（社區(qū)）要按照縣委、縣政府工作部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，進一步提高政治站位，明確思想認識，認真做好各項工作。

2.加強協(xié)調(diào)，壓實責(zé)任。加強調(diào)度部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門形成合力，著力解決突出矛盾和問題。強化實施主體責(zé)任，圍繞工程配套提升、搬遷入住、后續(xù)脫貧發(fā)展、安置區(qū)管理服務(wù)、拆舊復(fù)墾等重點工作，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力攻堅。

3.強化監(jiān)督，加強考核。針對易地扶貧搬遷后續(xù)工作的要點和要求，圍繞實際入住率、配套入住率、后續(xù)幫扶措施覆蓋率、穩(wěn)定脫貧率、拆舊復(fù)墾率、群眾融入度及滿意度等，完善日常調(diào)度和考核指標(biāo)體系，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)督考核的質(zhì)量和效率，切實增強搬遷群眾的歸屬感、獲得感、幸福感。

4.注重宣傳，加強引導(dǎo)。加大易地扶貧搬遷先進典型、先進事跡的挖掘、收集、報道工作，充分展示搬遷成效，正確引導(dǎo)輿情，為我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作開展?fàn)I造良好社會氛圍。積極應(yīng)對輿情，高度重視群眾來信來訪，對群眾反映的情況和問題，第一時間回應(yīng)、第一時間處置，堅決防止出現(xiàn)信訪問題久拖不決、影響擴散的情況。

武圣宮鎮(zhèn)易地扶貧搬遷問題整改方案

一、總體要求

為全面貫徹習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想，根據(jù)縣委、縣政府部署和縣易地扶貧搬遷聯(lián)席辦工作要求，針對我鎮(zhèn)2018年易地扶貧搬遷工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特制定本整改方案。請各村對照整改方案，逐項檢查，落實具體整改措施，按時、保質(zhì)、保量完成易地扶貧搬遷工作目標(biāo)任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）2018年小集中安置點入住率未達到100％

1.存在問題：按原定計劃，鎮(zhèn)小集中安置點項目應(yīng)在2018年春節(jié)前全部實現(xiàn)搬遷入住。當(dāng)前，安置點入住率未達到100％。

2.整改措施：各村要督促搬遷對象入住。

3.整改要求：4月底實現(xiàn)100％入住。

4.完成時限：2019年4月30日。

5.責(zé)任主體：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

（二）“一戶一檔”檔案資料仍需完善

1.存在問題：雖然從縣抽查情況來看，我鎮(zhèn)“一戶一檔”檔案資料完成較好，但鎮(zhèn)內(nèi)自查發(fā)現(xiàn)各村“一戶一檔”檔案資料或多或少存在不完善的情況，主要包括部分材料尚未齊全、證件手續(xù)未辦理齊全等。

2.整改措施：“一戶一檔”檔案資料的查漏補缺、查錯糾誤和檔案保管，各村應(yīng)繼續(xù)完善，做到心中有數(shù)，戶戶精準(zhǔn)完善，前期此項工作完成不到位的村，應(yīng)特別加強整改。

3.整改要求：確保“一戶一檔”各項材料完整達標(biāo)。

4.完成時限：4月底前完成，在國檢到來之前必須整改到位。

5.責(zé)任主體：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶不到位

1.存在問題：各村產(chǎn)業(yè)后續(xù)幫扶政策措施較為單一，主要幫扶措施集中在享受脫貧政策和養(yǎng)殖業(yè)幫扶，覆蓋面較為有限。

2.整改要求：后續(xù)幫扶要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)工作，壓緊壓實責(zé)任不松懈，主要領(lǐng)導(dǎo)要熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，親自部署、親自調(diào)度、親自解決易地扶貧搬遷工作中面臨的突出矛盾和問題，務(wù)實高效推動工作落實。

3.完成時限：按2018年制定的《易地扶貧搬遷后續(xù)扶貧方案》時間節(jié)點完成到位。

4.責(zé)任主體：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。

三、工作要求

（一）認清問題，提高政治站位

易地扶貧搬遷是國家級重大民生工程，各村要提高政治站位，樹立高度責(zé)任意識，清楚地認識到當(dāng)前易地扶貧搬遷中存在的間題，做到心中有數(shù)，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)進一步加強整改，敢于打硬仗、啃硬骨頭。

（二）明確責(zé)任，統(tǒng)籌安排

各村要切實負起責(zé)任，主要負責(zé)同志負直接責(zé)任，根據(jù)整改實施方案，明確整改任務(wù)、整改措施、整改時限，合理明確分工，落實責(zé)任制，確保整改實效。科學(xué)統(tǒng)籌各項整改工作，確保工作有序開展，問題不遺漏。

（三）對照整改，舉一反三

本次清單所列僅限于抽査中發(fā)現(xiàn)的問題，因此，后續(xù)整改中各村要具體把握兩個方面：一是對照清單問題全覆蓋自查整改，不能局限于清單抽查到的人員；二是自查時要舉一反三，及時糾正其它新發(fā)現(xiàn)的問題。

（四）搞好驗收，加強考核

鎮(zhèn)扶貧工作站、各村對照整改清單逐項整改，鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員進行抽查，搞好驗收。對整改工作不重視、不認真，不能全面落實整改要求的，一經(jīng)查實，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)。

武圣宮鎮(zhèn)搬遷問題整改清單