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今年以來，中魚口鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領導下，以改善民生為主線，以招商引資為手段，以提升人居環(huán)境為突破，以項目建設為支撐，堅定不移謀發(fā)展，全心全意保民生，實現(xiàn)了經濟社會平穩(wěn)發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。

一、上半年度主要指標或任務完成情況

2021年上半年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)社會生產總產值12.26億元，同比增長4.1%。其中，工業(yè)生產總產值4.43億元，同比增長6.5%；農業(yè)生產總值6.77億元，同比增長7.6%；三產業(yè)總產值1.29億元，同比增長6.6%；實現(xiàn)財政總收入1105萬元；企業(yè)固定資產投入7236萬元。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)3家，實現(xiàn)工業(yè)增加值5.16萬元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值4.91萬元。

二、主要工作措施及成效、特點

（一）深入推進農村人居環(huán)境整治

我鎮(zhèn)目前正在打造南仙村、常百村、中富村為農戶美麗庭院“六個一”創(chuàng)建村，通過爭取上級資金和發(fā)動鄉(xiāng)賢投資捐贈的方式，助力農戶美麗庭院“六個一”建設。同時，我鎮(zhèn)還制定了農村人居環(huán)境整治工作考核工作經費獎補辦法，獎勵分為清基掃障達標獎和每月評比實效獎，充分調動干部群眾積極性。每月開展“最美農戶”評比的結果將在村部集中公示，并利用村村響廣播、“水韻中魚”微信公眾號、微信網格群通報。

（二）從嚴落實禁捕退捕工作

今年來，我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、農業(yè)綜合服務中心及各村干部每天對轄區(qū)內的溝港渠道進行巡查，發(fā)現(xiàn)布置地籠網非法捕撈、一人多竿、一竿多線等行為的，一律按照執(zhí)法程序對其進行處理。同時落實屬地管理責任，要求各村通過廣播、微信群等方式加強禁捕退捕工作宣傳，重點區(qū)域要到組到戶宣傳，提高村民的禁捕退捕意識。

（三）扎實抓好秸稈禁燒工作

為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，提升大氣環(huán)境質量，我鎮(zhèn)建立健全黨政班子成員、機關部門干部包村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部包片，組長包組到戶，農戶包田塊的四級網格化管理體系；落實獎懲考核辦法，鎮(zhèn)財政補助各村5000元、各社區(qū)2000元秸稈禁燒工作經費，發(fā)現(xiàn)焚燒火點的按方案進行罰款；明確各單位職責，壓實工作責任；強化責任追究，由我鎮(zhèn)黨政班子成員對發(fā)現(xiàn)了焚燒火點的村（社區(qū)）進行約談，多次發(fā)現(xiàn)的由鎮(zhèn)紀委啟動問責程序。

（四）全面加強安全生產工作

我鎮(zhèn)成立中魚口鎮(zhèn)應急管理委員會、應急救援指揮部，組建中魚口鎮(zhèn)綜合應急救援隊和村（社區(qū)）應急救援志愿者服務隊、應急信息員、消防隊伍，全面壓實各部門人員職責，提高應急救災處險能力，突發(fā)事件按要求及時上報，每月開展低溫雨雪冰凍天氣防范應對、校車春季安全隱患排查、渡口例行性檢查等各項常態(tài)化工作，目前為止共作出行政處罰決定10條，不斷提高經營者的安全警惕性。

（五）全力做好新冠肺炎疫情防控工作

中魚口鎮(zhèn)全面落實省、市、縣關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作各項指示精神，對重點人員、重點場所加強監(jiān)管，強化經費保障，加強物資調度，同時倡導紅事從緩、白事從簡，1月份共登記白事21起。在新冠疫苗接種工作方面，我鎮(zhèn)組織機關干部組成志愿者隊伍，安排專車接送村民和鎮(zhèn)域外來我鎮(zhèn)接種人員，并利用抖音、微信群、短信等新媒體對我鎮(zhèn)疫苗接種工作進行宣傳，對接種進度落后的村，由鎮(zhèn)黨政班子成員進行約談。在鎮(zhèn)村干部的努力下，截止6月22日，我鎮(zhèn)已接種23682劑疫苗。

（六）積極落實早稻生產工作

我鎮(zhèn)積極開展早稻生產工作，采取了諸多措施，一是大力宣傳種植雙季稻的意義及政策補貼；二是抓好2處樣方田和2處早稻集中育秧核心片的落實，其中2處樣方田總面積為479.4畝，能種植早稻面積的丘塊為126.8畝，均已落實到位。2處早稻集中育秧核心片已全部育秧，中富村育秧秧田面積40畝，艷洲村育秧秧田面積20畝；三是成立早稻生產工作督導小組，對各村落實早稻面積情況進行督導，做到日督查日通報，以問題為導向，以督查促落實。

（七）加快推進小城鎮(zhèn)建設步伐

為進一步完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，改善城鎮(zhèn)居住環(huán)境，我鎮(zhèn)在2021年上半年實施了班咀集鎮(zhèn)污水管網沉井清渣及井蓋加固項目，總投資12640元；對班嘴集鎮(zhèn)農貿市場的場地進行硬化，總投資14.82萬元；持續(xù)推進班嘴橋公路沿線居民房屋立面改造工程，當前正在依法依規(guī)依程序開展拆違工作，堅決按期按質完成后續(xù)立面改造工作。

（八）探索黨建+村級集體經濟發(fā)展新路子

為發(fā)展和壯大集體經濟，中魚口鎮(zhèn)黨委、政府鼓勵和支持各村深挖優(yōu)勢和潛力，探索黨建+村級集體經濟發(fā)展新路子。一是中魚口村占地112畝蔬菜基地穩(wěn)步經營，目前已翻耕40畝，預訂辣椒秧苗6萬株。二是五福村流轉土地54畝發(fā)展蓮藕產業(yè)，引進種植鄂蓮6號蓮藕，畝均種植500-550斤，產量可達每畝3000至3500斤，盈利可達每畝4000元。三是艷新村流轉農戶土地253.8畝進行早稻生產，收回村級漁池132畝，按照畝均400元承包價格實行農戶承包制，發(fā)展集體經濟。四是中富村流轉土地60余畝發(fā)展蔬菜基地，帶動16名貧困戶就業(yè)增收，投資立新稻蝦合作社發(fā)展稻蝦、稻鱉種養(yǎng)，預計可實現(xiàn)產業(yè)分紅4萬/年。五是育紅村投資20余萬簡歷的疏溪專業(yè)合作社穩(wěn)步經營，流轉安豐片區(qū)一組近70畝土地種植木耳莧，供近20人就業(yè)，預計畝均利潤可達2000至3000元，按照畝均500元價格流轉土地45畝種植雙季稻，發(fā)展集體經濟。

（九）落實維穩(wěn)工作確保社會穩(wěn)定

一是禁毒工作穩(wěn)步推進。2021年2月，市禁毒委員會對中魚口鎮(zhèn)毒品問題嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摘牌驗收。二是加強維穩(wěn)工作力量。為確保中魚口鎮(zhèn)建黨100周年特護期工作順利開展，我鎮(zhèn)制定了“五包一”包案表，將維穩(wěn)責任落實到人；鎮(zhèn)退役軍人服務站走訪了兩參群體重點對象、優(yōu)撫對象等共330人，目前均在穩(wěn)控中；完善值班值守、信訪接待制度；啟動了村級維穩(wěn)工作情況日上報制度。

三、高位推進立項爭資、招商引資和項目建設

（一）招商引資持續(xù)發(fā)力

今年來，鎮(zhèn)黨委政府進一步調整充實招商引資工作小組，形成了黨政一把手、鎮(zhèn)長親自抓，分管領導具體抓，全體干部共同抓的工作格局。目前共有在談擬簽約項目3個，一是華潤電力(漣源）有限公司擬投資建設華潤電力中魚口鎮(zhèn)130MW農（漁）光互補復合型生態(tài)光伏項目，該項目選址位于南縣中魚口鎮(zhèn)上湖漁場、湘五漁場，總面積約3300畝，采用農用地復合建設光伏電站，形成“上可發(fā)電、下可種植”的模式，可圍繞本項目開發(fā)觀光游覽路線，實現(xiàn)光伏、生態(tài)農業(yè)、觀光旅游三重結合；二是擬在中富村投資2000萬的中魚口鎮(zhèn)掛面生產項目，主要生產掛面，現(xiàn)在初步洽談階段；三是擬在艷洲村投資2500萬打造占地30多畝的中魚口鎮(zhèn)蔬菜初加工項目，主要生產經營蔬菜初加工，現(xiàn)在初步洽談階段。

（二）立項爭資抓嚴抓實

今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，全力優(yōu)化爭資環(huán)境，廣辟立項爭資渠道。認真分析鎮(zhèn)內資源優(yōu)勢，跟以往年度立項爭資工作進行縱深對比，總結經驗教訓，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時完善工作舉措，全面助力鄉(xiāng)村振興。目前我鎮(zhèn)已爭取到25個項目，項目資金合計191.3萬元。

（三）項目建設勢頭強勁

我鎮(zhèn)修建占地面積1800平方米、建筑面積520平方米的中魚口老街農貿市場；投資228萬元建設敬老院綜合樓，共計800多平方米，預計兩月后建成；投資146.09萬元建設游港社區(qū)辦公樓，該辦公樓占地277.09平方米，建筑面積為527.30平方米；育紅村將鄉(xiāng)村振興與扶貧工作有機結合，推動鄉(xiāng)村文化振興，正在開展3個文化廣場的選址工作。

三、工作中存在的主要困難、問題

（一）迎賓南路開發(fā)難度大

迎賓南路存在地理位置不優(yōu)、交通不便、缺乏資源優(yōu)勢等客觀薄弱點，加之新冠肺炎疫情對經濟的影響，難以吸引企業(yè)開發(fā)入駐。

（二）菱角湖村養(yǎng)殖水面承包經營權收回難度大

菱角湖村養(yǎng)殖水面約8000畝，屬于鎮(zhèn)村集體水面，多年前與當?shù)卮迕窈炗喗洜I承包合同，通過收取經營承包費，鎮(zhèn)政府實現(xiàn)一定財政收入。后來，農業(yè)稅取消后，承包水面農戶不再上交承包費，財政收入減少。為增強我鎮(zhèn)財政收入，將積極爭取縣級相關部門支持，通過法律途徑，將菱角湖村養(yǎng)殖水面承包經營權收回。因村民承包經營年限久遠，歷史原因牽扯不清，經營承包權收回工作難度較大。

（三）第二期公墓建設資金壓力較大

中魚口鎮(zhèn)第二期公墓選址艷洲村光明陵園，經自然資源部門勘查認定，該處有17.12畝土地性質為其他用地的面積（實際可用面積有40畝，可在以后工作中逐步申請調規(guī)）可用于墓地建設，預計需資金225.7萬元，縣殯改指揮部會幫助解決用地補助34.24萬、遷墳68萬、墓穴石材20.1萬，我鎮(zhèn)仍需自籌資金103.4萬元（不含獎勵的20萬元），且縣里的配套資金尚未到位，短期看仍需我鎮(zhèn)先行全資墊付，我鎮(zhèn)財力有限，無力負擔艷洲村公墓的全部建設資金。

四、后段工作安排

（一）深入基層調研

鎮(zhèn)黨委、政府組織專班，到全鎮(zhèn)13個村2個社區(qū)針對各項中心工作開展調研活動，通過座談交流、上戶走訪、實地察看等方式，掌握一線的實際情況。

1.調研醫(yī)保籌資工作。總結歸納基層關于醫(yī)保籌資工作的具體情況、發(fā)現(xiàn)的問題、面臨的困難、下一步工作計劃以及需要上級統(tǒng)籌協(xié)調處理的難點等內容，科學研究，有針對性的解決問題，確保我鎮(zhèn)2022年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資工作走在前列，鎮(zhèn)財政不再墊付資金。

2.調研鄉(xiāng)村振興工作。我鎮(zhèn)將從村集體經濟發(fā)展、村級資產核查、村級債務化解、人才儲備、基層治理、鄉(xiāng)風文明建設等方面入手，了解群眾需求，結合實際制定鄉(xiāng)村振興工作方案。

3.調研村干部管理考核工作。我鎮(zhèn)已向縣組織部匯報，將建立健全基層干部管理體系，通過調研征詢基層干部的意見建議，更好的建立基層干部“一戶一檔”，強化基層干部考核力度，進一步加強基層黨組織建設。

4.調研其他工作。針對農業(yè)面源污染治理、村（社區(qū)）2021年下半年工作計劃、基層黨組織建設等工作開展調研，為我鎮(zhèn)中心工作開展提供切實可靠的數(shù)據(jù)和今后發(fā)展的方向。

（二）保障和改善民生

1.加強飲水安全保障工作。我鎮(zhèn)已向縣水利局提出申請，下半年將為中魚口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠新建一口取水井，確保我鎮(zhèn)中魚口片區(qū)居民的飲用水安全。

2.繼續(xù)推進新冠疫苗接種工作。提前對轄區(qū)內居民新冠疫苗接種情況進行摸底，按照上級要求，做到新冠疫苗接種工作日調度，新冠疫苗接種任務日清零。

3.推動公益性墓地建設。我鎮(zhèn)堅決按照上級安排的時間節(jié)點，完成位于艷洲村光明陵園的公墓建設，預計征地17.12畝（實際可用面積40畝，但需要申請土地調規(guī)后才能進行建設），建設單人、雙人墓穴共300個，投入資金近400萬元。

（三）試點示范推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展

在省級鄉(xiāng)村振興示范村育紅村試點，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是做好農村土地統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，對育紅村的土地開發(fā)及房屋修建的樣式等進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定切合實際的方案，以提高宜居度和居民滿意度。二是打造特色農家樂，通過村級指導、農戶自營的方式，充分挖掘《白吟浪》這一文化資源，結合農耕文化，打造獨具特色的農家菜館，助推第三產業(yè)發(fā)展。三是推廣村級道路命名，積極聯(lián)系在外鄉(xiāng)賢，集思廣益，建立健全村級道路命名體系，通過道路命名權吸引鄉(xiāng)賢參與到我鎮(zhèn)建設中來，為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展添磚加瓦。

（四）推進重點項目落實

1.推動亞投行項目落地。亞投行有意向對我鎮(zhèn)基礎設施建設進行投資，擬投資1600萬元對五星電排渠全線進行渠道疏浚、生態(tài)綠化護坡。我鎮(zhèn)將積極與相關部門對接，做好相關準備，確保項目早落地、早落實。

2.推進迎賓南路兩廂土地開發(fā)。確定設計方案，確保后期分塊拍賣，重點完成第一期掛牌拍賣工作，采取親情招商、老鄉(xiāng)招商、立足資源優(yōu)勢招商等多種招商方式推動全民招商，盡早完成迎賓南路網上掛牌招商工作。

3.推進公租房建設。我鎮(zhèn)公租房建設的前期準備工作已基本完成，下半年將積極與縣級相關部門對接，盡快啟動公租房建設，為機關干部提供住房保障。

（五）做好防汛備汛工作

1.加強對堤防和機埠巡查。我鎮(zhèn)全體黨政班子成員將在近期對轄區(qū)內的大堤和電排再次進行巡查，并聽取一線工作人員的意見建議，解決各項困難，確保我鎮(zhèn)防汛工作的順利推進。

2.清點防汛物資。我鎮(zhèn)將安排農業(yè)綜合服務中心及各村（社區(qū)）對現(xiàn)有防汛物資進行清點，并建立詳細的清單，發(fā)現(xiàn)有物資儲備不足的，根據(jù)三防方案由各責任部門及時進行補充。

南縣中魚口鎮(zhèn)人民政府  

2021年6月25日