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    今年以來，中魚口鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以改善民生為主線，以招商引資為手段，以提升人居環(huán)境為突破，以項目建設(shè)為支撐，堅定不移謀發(fā)展,全心全意保民生,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合自身實際，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。

一、元至三月份主要指標(biāo)或任務(wù)完成情況。

一季度，我鎮(zhèn)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，完成了既定目標(biāo)。實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值5.55億元，同比增長0.54%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值1.99億元，同比增長5.1%；農(nóng)業(yè)總值3.05億元，同比增長7.6％；三產(chǎn)業(yè)0.513億元，同比增長4.2%；實現(xiàn)財政總收入516萬元；企業(yè)固定資產(chǎn)投入4097萬元。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)275家，規(guī)模以上企業(yè)4家，實現(xiàn)工業(yè)增加值2.51萬元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值2.24萬元。

二、主要工作措施及成效、特點。

（一）持續(xù)開展疫情防控工作。

疫情暴發(fā)以來，從1月23日至今持續(xù)開展疫情防控攻堅戰(zhàn)不松懈。一是全面部署，緊急發(fā)動，面對疫情，黨委政府臨危不亂，統(tǒng)籌部署疫情防控工作，召回全體機關(guān)干部，投入防疫工作前線，利用學(xué)習(xí)強國客戶端，鎮(zhèn)、村兩級召開線上會議，制定疫情防控總方案；二是完善機制，壓實責(zé)任，成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)疫情防控指揮所辦公室，組建數(shù)據(jù)摸排報送小組，完善數(shù)據(jù)臺賬資料，發(fā)動村支兩委逐戶摸排，及時登記上報，完善“五包一”責(zé)任機制，聯(lián)合衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生對湖北返鄉(xiāng)人員做好日常監(jiān)測管控，全面落實“四個到位”（追蹤隨訪到位，醫(yī)學(xué)觀察到位，記錄登記到位，信息報送到位）；三是加大監(jiān)督，完善整改，組織人員常態(tài)化督查，去到村、集鎮(zhèn)、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所，督查防疫工作開展情況，截至目前已發(fā)布7期通報，并責(zé)令整改到位；四是廣泛宣傳，積極走訪，鎮(zhèn)、村兩級組織干部上門走訪慰問湖北返鄉(xiāng)人員，發(fā)放“六個一”（一個口罩、一支筆、一張表格、一份宣傳冊、一支體溫計、一個袋稻蝦米），組建41支勸導(dǎo)隊，督促勸導(dǎo)群眾外出戴口罩、居家不扎堆，發(fā)動青年志愿者突擊隊，深入集鎮(zhèn)開展宣傳工作，發(fā)布新聞稿39篇，其中央媒12篇、省媒6篇、市媒21篇。全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心，齊心抗疫，力爭疫情解除前中魚口鎮(zhèn)不出現(xiàn)一例病例，努力打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)。

（二）扎實推進(jìn)人居環(huán)境整治。

為切實開展好人居環(huán)境整治工作，助力疫情防控，我鎮(zhèn)群策群力，克難攻堅，扎實推進(jìn)人居環(huán)境整治。一是全鎮(zhèn)開展“會鄉(xiāng)友、迎新春村莊清潔”專項行動，全面動員部署，廣泛發(fā)動參與，設(shè)立鎮(zhèn)、村兩級春節(jié)期間垃圾臨時堆放點，避免春節(jié)期間垃圾無序堆放滋生細(xì)菌，保障村莊清潔與村民健康，春節(jié)過后，于2月22日全面取消村級垃圾臨時堆放點，避免垃圾滯留影響居民生活，于2月27日取消3個鎮(zhèn)級垃圾臨時堆放點，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)下，清運滯留垃圾385噸，并做好全面消毒殺菌清潔處理，確保了春節(jié)期間村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔有序；二是每月開展黨建+人居環(huán)境活動，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，黨員亮身份、做表率，動員全體人員參與人居環(huán)境整治；三是建立健全機制，制定2020年人居環(huán)境整治工作實施方案，及時更新領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立書記、鎮(zhèn)長雙組長人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任機制，明確分工，壓實責(zé)任，組建人居環(huán)境督查小組，對全鎮(zhèn)13個行政村開展一季度人居環(huán)境整治工作督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；四是完善基礎(chǔ)設(shè)施配備，實現(xiàn)PVC材質(zhì)門前三包責(zé)任狀全覆蓋，清點全鎮(zhèn)垃圾桶數(shù)量，及時配備垃圾回收設(shè)備，共發(fā)放垃圾桶200個。

截至目前，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬以上道路清基掃障48千米，完成進(jìn)度100%，村內(nèi)道路清基掃障42.2千米，完成進(jìn)度約30%，農(nóng)戶“四清”完成5236戶，完成進(jìn)度約50%。同時我們還結(jié)合基層黨建工作，在全鎮(zhèn)各村推廣“五面紅旗”評比法，即衛(wèi)生整潔旗、環(huán)保意識旗、文明風(fēng)尚旗、特色典型旗、引領(lǐng)示范旗。每月一評，獲評五面紅旗的農(nóng)戶在每月一次的村廣播點評會上表揚并給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵，鼓勵農(nóng)戶積極參與到人居環(huán)境整治工作中來。

（三）全面確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)

為貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，我鎮(zhèn)全面部署，在做好疫情防控工作的前提下，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。一是科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)有序復(fù)工。建立完善相關(guān)工作機制，核實復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)必備條件，派駐聯(lián)絡(luò)員到復(fù)工企業(yè)，宣傳優(yōu)惠政策，實時監(jiān)督匯報企業(yè)動態(tài)，收集匯總復(fù)工企業(yè)面臨困難并予以解決，確保復(fù)工企業(yè)配備充足口罩、消毒液等防疫物資，督促企業(yè)就務(wù)工人員行蹤軌跡、來源做好詳細(xì)摸排，實行企業(yè)封閉式管理，做好場地?zé)o死角消毒、嚴(yán)控人員出入、體溫測量登記、佩戴口罩上崗、員工分餐就餐、餐具高溫消毒等日常防護(hù)措施，完善體檢、消毒記錄等臺賬備查。鎮(zhèn)內(nèi)國安米業(yè)、湘健米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及72家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在政府的科學(xué)引導(dǎo)下現(xiàn)已全面復(fù)工，其中國安米業(yè)一季度加工稻米8千多噸，實現(xiàn)3千多萬銷售額，總體經(jīng)濟形勢向好。二是全面解決疫情影響造成的企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社出現(xiàn)“用工荒”問題。我鎮(zhèn)183名鎮(zhèn)、村干部全部下沉至村（社區(qū)）開展就業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳，全方位、多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)支持和服務(wù)保障工作。截至目前已向南縣經(jīng)開區(qū)泓高電子廠輸送220余名用工人員，還向轄區(qū)內(nèi)4家企業(yè)、10家農(nóng)業(yè)合作社輸送勞動力300余人，其中殘疾人、精準(zhǔn)扶貧對象20余人。

（四）積極開展春耕備耕

為貫徹落實習(xí)近平總書記及中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議指示精神，做到防疫生產(chǎn)兩不誤，維護(hù)國家糧食安全，守好群眾的“米袋子”，我鎮(zhèn)積極開展春耕備耕工作。一是積極部署雙季稻種植工作，深入開展“萬名干部聯(lián)農(nóng)戶”工作，全體機關(guān)站所干部下沉田間地頭，與30畝以上種糧大戶“一對一”結(jié)對，宣傳優(yōu)惠補貼政策，指導(dǎo)種糧大戶有序開展春耕生產(chǎn)，確保重點區(qū)域應(yīng)種盡種、能種必種，不棄耕一分田，不拋荒一塊地。二是為農(nóng)戶提供農(nóng)資信息及備種、育秧、耕種、病蟲防治等技術(shù)指導(dǎo)，截至目前，鎮(zhèn)里共集中調(diào)運了39800斤早稻種子保障供應(yīng)。其中，五福村完成790畝早稻種植，艷新村流轉(zhuǎn)170畝土地種植早稻面積形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。三是分批修繕加固各類農(nóng)田水利設(shè)施，啟動小電排檢修閘拆除重建工程、沱江西線永慶段大堤外脫坡培修工程已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。

（五）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1、發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）因地制宜，做強“一村一品”的產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有稻蝦種養(yǎng)面積4.1萬畝，積極發(fā)展“稻蝦”、“藕尖+小龍蝦”、“菜藕+小龍蝦”和“深水蝦”種養(yǎng)等小龍蝦生態(tài)種養(yǎng)模式。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社72家，建立家庭農(nóng)場45個。岳陽金岳益有限公司發(fā)展壯大，投資1000萬元，打造中富村現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，流轉(zhuǎn)土地1200畝，形成稻蝦、稻蟹、稻泥鰍、稻鱔魚養(yǎng)殖與蔬菜種植多樣化發(fā)展。菱角湖村的保紅藕蝦種養(yǎng)專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地1200畝，投資500萬元，水電、藕蝦田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，秉承“生態(tài)、綠色、無公害”理念，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞。

（2）做優(yōu)品牌。我鎮(zhèn)國安米業(yè)是糧食種植，收購，加工，銷售一體的現(xiàn)代化市級龍頭企業(yè)，總投資5100萬元。2019年，加工稻米3.8萬噸，銷售額1.55億元，其“陶家湖畔”、“白吟浪”牌大米獲國際金獎。鎮(zhèn)內(nèi)天天來米業(yè)、建洲米業(yè)、湘健米業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)布局逐漸形成。

2、探索黨建+村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。

為發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，中魚口黨委、政府鼓勵和支持蔬菜種植加工基地為代表的村級集體經(jīng)濟的建設(shè)。在中魚口村流轉(zhuǎn)112畝土地，發(fā)展良種辣椒、苦瓜、豆角等蔬菜種植，用傳統(tǒng)方法加工卜辣椒、卜豆角，統(tǒng)一收購，每畝純收入達(dá)3000元以上。僅此一項，村集體收益可達(dá)20萬元。中魚口村為發(fā)展集體經(jīng)濟探索出的新路子，帶動了各村的發(fā)展，各村深挖優(yōu)勢和潛力，突出特色，科學(xué)制定發(fā)展模式，如中富村到本地企業(yè)入股分紅，廣常村利用“光伏發(fā)電”增加集體收入，艷新村擬流轉(zhuǎn)200畝土地種植早稻面積發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

三、穩(wěn)步推進(jìn)立項爭資、招商引資和項目建設(shè)。

一是立項爭資、招商引資緩步開展。受疫情影響，原計劃2月開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”聯(lián)誼會推遲，招商引資步伐有所減緩，一季度主要對接項目為迎賓南路商業(yè)開發(fā)項目，擬開發(fā)建設(shè)“商業(yè)+高檔住宅”示范區(qū)，相關(guān)投資意向人已完成實地考察。二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。南仙村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村建設(shè)項目初步成形，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全面完工，硬化3.5米*8886米的村級公路、6米*4400米通鎮(zhèn)公路；社會公益類項目基本完工，長8200米的綠化風(fēng)光及村部周圍40畝怡人觀景區(qū)基本建成，80余棟民房改造落實到位，2200米路段亮化工程正在動工實施，計劃上半年完工。

四、“三大攻堅戰(zhàn)”等中心工作有條不紊開展。

（一）盡銳出戰(zhàn)攻脫貧，上下同心奔小康

一是“回頭看”工作全面開展。提前籌備“回頭看”工作，制定“回頭看”工作方案，提前掌握未脫貧戶、邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶及特殊困難群體（建檔立卡以外的低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重殘戶、重病戶）的基本情況。對脫貧監(jiān)測戶，調(diào)配以縣鎮(zhèn)兩級為主的幫扶力量，重點幫扶，排查影響穩(wěn)定脫貧的隱患和不足；對未脫貧戶，多措并舉，加大幫扶力度，排查如期脫貧存在的短板和差距；對邊緣戶及特殊困難群體，安排幫扶力量，實行動態(tài)幫扶，核查有無新致貧的風(fēng)險和問題。

二是扶貧專項資金及脫貧攻堅推進(jìn)情況審計問題整改自查自糾。對照益陽市審計局審計問題清單及整改要求，自查自糾，徹底排查全鎮(zhèn)扶貧專項資金和脫貧攻堅各項工作問題底數(shù)，做到有問題早發(fā)現(xiàn)早整改，邊查邊改，逐村逐戶逐項對賬銷號，消除全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中的各種“硬傷”，確保2020年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（二）齊抓共管建“生態(tài)”，美麗鄉(xiāng)村促振興

一是共享河渠生態(tài)夢，傾力打造“水清、河暢、岸綠、景美”河渠，持續(xù)推進(jìn)“河渠長制”工作。一方面全鎮(zhèn)全力落實河渠長制，加強水域生態(tài)保護(hù)，按照相關(guān)要求，開展常態(tài)化巡河行動（鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長每旬一次，村級河長每周一次），發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好相關(guān)巡河記錄與上報工作；一方面重點將育新電排渠高標(biāo)準(zhǔn)打造為我鎮(zhèn)樣板河渠，開展渠道疏浚、培育黨建紅星林、渠岸沿線人居環(huán)境整治、河渠日常管護(hù)等工作，今年2月，育新電排渠榮獲湖南省“美麗河湖”榮譽；另一方面廣泛發(fā)動宣傳，開展“世界水日、中國水周”宣傳活動，鎮(zhèn)村聯(lián)動，線上線下宣傳并重，粘貼橫幅標(biāo)語、發(fā)放倡議書、村村響廣播宣傳，全鎮(zhèn)營造愛水節(jié)水、愛河護(hù)河的良好氛圍。

二是保衛(wèi)凈土生態(tài)夢，迅速落實殯葬改革“零點行動”，全面實施生態(tài)葬。一方面全方位動員部署，召開會議，傳達(dá)上級文件精神；另一方面廣泛發(fā)動宣傳，宣傳補貼政策及殯葬改革意義，做到全鎮(zhèn)居民應(yīng)知盡知。自開展零點行動以來，共收繳棺木321副，火化117人，其中3人遷進(jìn)公墓，發(fā)動宣傳車不間斷宣傳10天，各村（社區(qū)）村村響廣播日均宣傳2次，懸掛橫幅80條，粘貼標(biāo)語450張，我鎮(zhèn)殯葬改革零點行動完美收官。

三是守護(hù)藍(lán)天生態(tài)夢，未雨綢繆做好春季秸稈禁燒工作籌備。發(fā)動各村（社區(qū)）村支兩委開展油菜種植面積摸排工作，油菜面積統(tǒng)計詳實，為后期實施秸稈禁燒網(wǎng)格化管理打下堅實基礎(chǔ)。

（三）堅守底線，著力防范化解重大風(fēng)險

我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到清收農(nóng)商行貸款是防范和化解重大風(fēng)險、降低縣農(nóng)商行不良貸款率的重要舉措，我鎮(zhèn)高度重視，一方面提前部署，全面摸排，對貸款人員進(jìn)行風(fēng)險評估與排查；另一方面完善制度，成立清收清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并聯(lián)合派出所、司法所合力打擊老賴，還在各村（社區(qū)）成立了清收工作組,明確了清收不良貸款工作任務(wù)、清收時間，確保年底小額信貸清收工作順利完成。

五、工作中存在的主要困難、問題及建議。

一是部分干部謀事創(chuàng)業(yè)和引領(lǐng)致富積極性不高，個別干部作風(fēng)存在“不嚴(yán)不實”的問題,影響了干群關(guān)系;二是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，村集體經(jīng)濟發(fā)展路子較窄，村級債務(wù)難以化解;三是脫貧攻堅任重道遠(yuǎn),扶貧產(chǎn)業(yè)園利益聯(lián)結(jié)機制不緊密,防風(fēng)險機制不完善,貧困戶內(nèi)生動力不強，脫貧成效鞏固存在薄弱環(huán)節(jié);四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大，桔稈禁燒、河道管理、農(nóng)村環(huán)境治理等存在短板。建議縣財政加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持力度，保障工作順利開展，相關(guān)部門發(fā)揮職能，一方面保障秸稈粉粹機器全面安裝，另一方面激勵相關(guān)能源企業(yè)開發(fā)秸稈綜合利用新技術(shù)，從源頭解決秸稈焚燒問題。

六、后段工作安排。

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)精雕細(xì)琢。

打造集鎮(zhèn)發(fā)展帶動全鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系鏈，逐步實現(xiàn)集鎮(zhèn)商業(yè)化、鄉(xiāng)村生態(tài)化、交通便利化，讓村民們能夠小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、有事去集鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)游港老集鎮(zhèn)提質(zhì)改造和班嘴社區(qū)迎賓南路兩廂土地開發(fā)。全面部署、科學(xué)規(guī)劃、深入學(xué)習(xí)、虛心借鑒，將與相關(guān)規(guī)劃公司對接，借鑒鶴龍湖鎮(zhèn)經(jīng)驗，結(jié)合實際，因地制宜，確保迎賓南路兩廂土地開發(fā)利用率最大化、商業(yè)發(fā)展最優(yōu)化，打造水中有街、街中有景、景中有商的宜居、宜商、怡人集鎮(zhèn)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)扎穩(wěn)打。

扶持壯大國安米業(yè)、天天來米業(yè)、金岳益有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以企業(yè)為龍頭帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展；打造、宣傳、保護(hù)稻蝦米一線品牌，再創(chuàng)國際榮譽，塑造中魚名片；推廣“藕蝦、稻蝦共生”等生態(tài)種養(yǎng)模式，擴大特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，拓寬產(chǎn)品銷路，構(gòu)建集收購、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）脫貧攻堅戰(zhàn)堅決打贏。

一是突出幫扶重點，加大對未脫貧戶、貧困監(jiān)測戶的幫扶力度，同時加強對邊緣戶監(jiān)測預(yù)警，完成減貧任務(wù)的同時要鞏固脫貧成效，既要退得出也要穩(wěn)得住。二是突出重點幫扶措施，著重通過村級集體經(jīng)濟發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)扶貧，實施土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社公司聯(lián)營等方式發(fā)展集體經(jīng)濟，建立并完善好與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，增加貧困戶收入。三是全面開展脫貧質(zhì)量“回頭看”工作，以2019 年底建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對2014 年以來的已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶及特殊困難群體（建檔立卡以外的低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、重殘戶、重病戶）和貧困村開展“回頭看”，不漏一村一戶一人。

（四）鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。

一是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。以南仙村為基礎(chǔ)，以點帶面，建設(shè)新農(nóng)村。以學(xué)習(xí)交流為手段，深入美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成果優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，取長補短，積極創(chuàng)新。

二是在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。進(jìn)一步發(fā)展以蔬菜種植加工基地為代表的中魚口村集體經(jīng)濟建設(shè)，帶動各村結(jié)合實際深挖優(yōu)勢和潛力，突出特色，科學(xué)制定發(fā)展模式，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為提升村黨支部凝聚力、夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要抓手,促進(jìn)村集體經(jīng)濟提檔升級，帶領(lǐng)村民共同致富。

三是打造殯葬改革示范鎮(zhèn)。殯葬改革鎮(zhèn)、村聯(lián)動、廣泛宣傳、持續(xù)發(fā)力、常態(tài)監(jiān)督、全民參與。生態(tài)葬助力人居環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)美麗家鄉(xiāng)發(fā)展。

四是打好藍(lán)天保衛(wèi)翻身仗。全面部署，未雨綢繆，嚴(yán)防死守秸稈焚燒。

南縣中魚口鎮(zhèn)人民政府                        

2020年3月30日