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ZYKDR——2016—00010

中政發(fā)〔2016〕25號

關(guān)于印發(fā)《2016年中魚口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的通知

各村、社區(qū)部門單位：

為認(rèn)真做好2016年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將《2016年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

附件：2016年中魚口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

南縣中魚口鄉(xiāng)人民政府

2016年3月30日

2016年中魚口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2016年，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作以上級相關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，緊扣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”和“夯實(shí)基礎(chǔ)年”兩條主線，一手嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，一手強(qiáng)基層基礎(chǔ)，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

一、明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

1、2016年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：全鄉(xiāng)各類生產(chǎn)安全事故努力實(shí)現(xiàn)“四下降一杜絕”（事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失下降和杜絕較大以上事故發(fā)生）工作目標(biāo)，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為“十三五”開好局、起好步。

二、將安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程

2、專題研究安全生產(chǎn)工作。召開4次黨政會(huì)議，研究安全生產(chǎn)。

3、召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。根據(jù)工作任務(wù)，每季度召開一次全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議（例會(huì)）。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作

4、厘清安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任。圍繞全省“安全監(jiān)管執(zhí)法年”，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕101號），建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任清單。厘清安監(jiān)部門與其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門之間安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)邊界，依法劃分監(jiān)管執(zhí)法事權(quán)。

5、積極開展“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。根據(jù)省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)統(tǒng)一部署，積極組織相關(guān)活動(dòng)。推動(dòng)全鄉(xiāng)各有關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”，建立健全監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。

四、進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

6、繼續(xù)實(shí)施“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)圍繞全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“夯實(shí)基礎(chǔ)年”主題，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。按照省、市、縣統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好“四大三基”有關(guān)工作的落實(shí)。做好總結(jié)回顧，鞏固“四大三基”的成效及經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建長效機(jī)制。

7、繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)貫徹推進(jìn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面增量。著力打造一批安全生產(chǎn)行業(yè)示范標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。

8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建，爭取市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

9、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和宣傳《安全生產(chǎn)法》為核心，廣泛開展宣傳行動(dòng)，營造良好安全文化氛圍。全年組織好以下活動(dòng)：

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列講話指示精神，繼續(xù)組織開展《安全生產(chǎn)法》宣貫。

二是認(rèn)真組織開展第15個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

三是廣泛推進(jìn)安全生產(chǎn)知識“三列五進(jìn)”活動(dòng)。

四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)對培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)管力度，規(guī)范培訓(xùn)行為。

五是認(rèn)真組織高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員專業(yè)知識培訓(xùn)。

五、突出安全生產(chǎn)隱患治理

10、切實(shí)落實(shí)企業(yè)隱患自查自改月報(bào)制度。依托益陽市企業(yè)安全生產(chǎn)信息和隱患直報(bào)系統(tǒng)，督促高危行業(yè)繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)安全隱患自查自改月報(bào)制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

11、繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)臺(tái)帳管理。進(jìn)一步推進(jìn)《益陽市安全生產(chǎn)臺(tái)帳管理辦法》的落實(shí)，完善政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。。

12、繼續(xù)推進(jìn)關(guān)閉退出工作。鞏固高危企業(yè)關(guān)閉整頓成果，繼續(xù)關(guān)閉淘汰高危小企業(yè)，做好利民鞭炮廠退出工作。

13、開展煙花爆竹經(jīng)營市場整治。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，全面啟用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。

六、深入持久開展打非治違

14、突出重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。突出非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、粉塵、建筑施工、道路交通、水上交通、校車、人員密集場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全等行業(yè)或領(lǐng)域，集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)采取部門駐點(diǎn)督導(dǎo)、包干負(fù)責(zé)等措施，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”要求查處非法違法行為。

七、強(qiáng)化安全責(zé)任意識

15、落實(shí)“五級五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任。

全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任“五級五覆蓋”，重點(diǎn)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)安全責(zé)任“五落實(shí)五到位”，高危和規(guī)模企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。

16、嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，按照省委省政府“八項(xiàng)斷然措施”啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。按照“四不放過”原則查處事故，追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。對非法生產(chǎn)和瞞報(bào)事故的，加大問責(zé)力度。強(qiáng)化事前問責(zé)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作中的不作為、亂作為和慢作為行為。

17、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)績效管理。繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理方案，優(yōu)化考核細(xì)則、考核程序。切實(shí)推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黃牌警告和“一票否決”。

八、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

18、糾正安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益的行為。堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，失之于寬、失之于軟的問題，端正安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)氣。大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范事故。

20、狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在安全生產(chǎn)領(lǐng)域和安全監(jiān)管人員中的腐敗案件，堅(jiān)決整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。