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　　南縣公安局關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)的工作報(bào)告

　　今年來，我局在縣委縣政府和益陽市公安局堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，根據(jù)《湖南省貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>實(shí)施辦法》、《南縣2023年度法治建設(shè)考核評(píng)估方案》的要求，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，積極推進(jìn)公安法治政府建設(shè)工作，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,取得了較好成效。現(xiàn)將法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:

　　一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保工作實(shí)效

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了成立了以副縣長、縣公安局局長、黨委書記潘德志為組長，黨委副書記、政委羅召輝為常務(wù)副組長，其他黨委班子成員為副組長，各所、隊(duì)、室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)法治室，明確專人負(fù)責(zé)法治建設(shè)的部署、組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作，全面推動(dòng)法治建設(shè)工作，為公安法治建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　（二）強(qiáng)化考核，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。制定了《南縣公安局2023年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確了縣局主要領(lǐng)導(dǎo)為推進(jìn)縣局法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人。要求局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為各項(xiàng)工作任務(wù)的主體責(zé)任人，強(qiáng)化法治觀念，帶頭學(xué)法尊法守法用法，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)檢查監(jiān)督考核，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)。

　　（三）強(qiáng)化保障，專題研究法治建設(shè)。縣局主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，親自研究部署法治建設(shè)重要工作，適時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，解決實(shí)際困難和問題。先后多次聽取并及時(shí)研究解決了普法工作規(guī)劃、普法工作經(jīng)費(fèi)，保證了我局普法和法治建設(shè)工作的順利進(jìn)行。2023年4月3日縣局局務(wù)會(huì)議上，潘縣長對(duì)縣局法治建設(shè)工作做了進(jìn)一步部署和強(qiáng)調(diào)。

　　二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，營造濃厚氛圍

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，健全中心組學(xué)法治度。縣局黨委將習(xí)近平法治思想作為黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期開展了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》專題學(xué)習(xí)研討。及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)二十大精神和中央全面依法治國工作會(huì)議及中共中央政治局就建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系進(jìn)行第三十五次集體學(xué)習(xí)精神，對(duì)全面依法治國要重點(diǎn)抓好的十一個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，加深對(duì)習(xí)近平法治思想的領(lǐng)會(huì)，做到入心入腦。同時(shí)縣局民警通過自學(xué)、各部門集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)走深走實(shí)。

　　（二）認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法考法活動(dòng)。全局所有民警均按規(guī)定時(shí)間參加2023年度學(xué)法考法工作，修滿學(xué)分，并在規(guī)定時(shí)間參加考試，考試通過率100%。全局民警充分通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等新媒體，認(rèn)真開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想集中宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　（三）精心組織憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。為弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)全民憲法意識(shí)，縣局每年堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)列入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織1-2次專題集體學(xué)習(xí)。把憲法學(xué)習(xí)教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，納入干警教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)。在2022年12月4日國家憲法日，縣公安局聯(lián)合各行局，深入開展“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神 推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法”為主題的系列宣傳教育活動(dòng)，取得了良好的效果。

　　（四）不斷強(qiáng)化黨紀(jì)條例和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)。縣局黨委每年組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，由紀(jì)檢組組長領(lǐng)學(xué)和解讀黨內(nèi)法規(guī)，同時(shí)完善了“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，制定了“三會(huì)一課”黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)組織開展了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的學(xué)習(xí)。聘請(qǐng)專家舉行了學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制》專題講座，抓好條例的貫徹落實(shí)。

　　（五）切實(shí)做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和庭審旁聽制度。2023年縣公安局應(yīng)訴行政訴訟案件，主管法治工作的領(lǐng)導(dǎo)參加出庭應(yīng)訴。局領(lǐng)導(dǎo)作為行政單位負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，與當(dāng)事人面對(duì)面溝通，澄清當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的誤解，緩和當(dāng)事人的對(duì)立情緒，有效化解社會(huì)矛盾。同時(shí)，組織基層民警參加復(fù)雜案件庭審，健全民警證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法辦案的水平。

　　三、加強(qiáng)普法宣傳，全面推進(jìn)全民守法

　　我局結(jié)合公安機(jī)關(guān)工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制和公益普法治度，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)法規(guī)的宣傳，推進(jìn)普法工作深入有效開展。制定了年度普法依法治理工作要點(diǎn)與“八五”普法規(guī)劃，抓住三個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)普法工作。

　　（一）全方位開展法治宣傳。2023年，縣公安局先后組織開展“12.4”全國憲法日法治宣傳（2022年度）、“110宣傳日”、“5.15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪日宣傳、“6.26”禁毒宣傳、“全民國家安全教育日”宣傳、《反恐怖主義法》宣傳周等法治宣傳教育活動(dòng)，收到了很好的社會(huì)效果。

　　（二）多載體拓寬宣傳陣地。充分用新興媒體開展法治宣傳教育，在微信平臺(tái)創(chuàng)建“南縣公安”“南縣禁毒”“南縣交警”等公安欄目，年均發(fā)布宣傳引導(dǎo)文章800余篇，獲得了社會(huì)輿論的一致認(rèn)可和肯定。11月17日，縣局組織民輔警“送法下鄉(xiāng)”，在明山、茅草街等地開展巡回式法治宣傳教育活動(dòng)。活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料2000余份，進(jìn)一步提高了農(nóng)村群眾自覺抵御毒品和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的能力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、助力鄉(xiāng)村振興營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

　　（三）廣角度推進(jìn)以案釋法。從落實(shí)告知釋法、加強(qiáng)案例宣傳釋法、做好宣傳釋法、提高釋法能力四個(gè)方面入手，進(jìn)一步推進(jìn)“以案釋法”。2023年，縣公安局重點(diǎn)選擇易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注廣泛的道路交通領(lǐng)域、非法集資、養(yǎng)老詐騙、電信詐騙案例，開展對(duì)案件的主要事實(shí)，觸犯的法律條文，違法犯罪的主要表現(xiàn)形式及防范措施進(jìn)行了有針對(duì)性的釋法，進(jìn)一步增強(qiáng)全民知法守法意識(shí)。

　　四、依法履行職能，全面助推法治政府建設(shè)

　　（一）深化公安行政改革。根據(jù)《益陽市公安局行政許可審批監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，我局重點(diǎn)監(jiān)督檢查超權(quán)限、超時(shí)限、違反序規(guī)定辦理行政許可事項(xiàng)，以及不作為、亂作為、權(quán)力尋租、惡意刁難、吃拿卡要等其他違規(guī)情況。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作。實(shí)行公安審批事項(xiàng)“一站式”辦理，“全流程”集中辦理，一次性辦結(jié)。實(shí)行部分行政審批業(yè)務(wù)“一次都不跑”。4月3日，制定了《南縣公安局執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效攻堅(jiān)年工作方案》，全面推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，有效推進(jìn)執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障“一體化”運(yùn)行。

　　（二）全面服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問題，2023年5月4日，縣局印發(fā)了《南縣公安局優(yōu)化法治化營商環(huán)境三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了職責(zé)和分工。2023年10月，市局出臺(tái)了《益陽市公安局關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)第三方評(píng)估民意調(diào)查反映問題的整改方案》，使得我局公安隊(duì)伍執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，紀(jì)律作風(fēng)明顯改觀，執(zhí)法治度更加堅(jiān)強(qiáng)。

　　（三）聚焦民意強(qiáng)化民生警務(wù)。堅(jiān)持把人民至上作為警務(wù)活動(dòng)的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持民意引領(lǐng)，聚力民生警務(wù)，狠抓圈層防控、重拳出擊、夯實(shí)保障三大基礎(chǔ)，持續(xù)“民生小案”破案率，全力提升基層社會(huì)治理能力，全力確保人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法

　　（一）做好案件對(duì)接。做好“湖南省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)”的對(duì)接工作，明確受立案管理室負(fù)責(zé)“兩法銜接”工作，負(fù)責(zé)對(duì)口接收行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，以及檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)案件立案監(jiān)督的落實(shí)，并定期對(duì)兩法銜接平臺(tái)信息錄入反饋、上傳相應(yīng)法律文書。

　　（二）嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制。執(zhí)行警情日巡查，案件月考評(píng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，形成執(zhí)法辦案流程追蹤管控模式。并將“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”工作納入巡查通報(bào)，每月將巡查情況上網(wǎng)公布，納入考核，督促辦案部門提高辦案質(zhì)量。同時(shí)為規(guī)范縣局執(zhí)法辦案工作，縣局出臺(tái)了《南縣公安局閉環(huán)式執(zhí)法監(jiān)督管理工作規(guī)范》，厘清了“三員一長”的工作職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)了工作責(zé)任。

　　（三）推進(jìn)提質(zhì)增效。為加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理，整合辦案資源，提升辦案效率。我局成立執(zhí)法辦案管理中心并將于12月中旬投入運(yùn)行，公安機(jī)關(guān)從受立案、偵查取證、合成作戰(zhàn)、嫌疑人體檢送押、案件速裁實(shí)行“一站式”辦理，同時(shí)，制定了《南縣公安局執(zhí)法辦案管理中心安全管理規(guī)定》、《南縣公安局執(zhí)法辦案管理中心辦案區(qū)使用管理規(guī)定》、《南縣公安局執(zhí)法辦案管理中心辦案區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案》、、《南縣公安局執(zhí)法辦案管理中心專業(yè)隊(duì)伍常態(tài)化培訓(xùn)考核制度》、《南縣公安局執(zhí)法辦案管理中心案卷暫存工作規(guī)定》等系列制度，推進(jìn)提質(zhì)增效，力爭實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案安全規(guī)范、辦案資源融合運(yùn)用、監(jiān)督管理智能精準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制高效順暢、服務(wù)保障健全有利、管理隊(duì)伍專業(yè)過硬的目標(biāo)。

　　下一步，我們將進(jìn)一步堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，繼續(xù)把法治建設(shè)工作作為重中之重，履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷推進(jìn)全局法治建設(shè)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

南縣公安局  

　　2023年12月31日