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　　關(guān)于茅草街鎮(zhèn)2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　和2018年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告

　　——在茅草街鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第四次會議上

　　茅草街鎮(zhèn)財(cái)政所所長 劉建華

　　（2018年3月20日）

　　各位代表：

　　我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會報(bào)告茅草街鎮(zhèn)2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算（草案），請予審查，并請各位列席人員提出寶貴意見。

　　一、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　——收入完成情況。2017年，全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入完成3540萬元，其中，上級補(bǔ)助收入1903萬元，轉(zhuǎn)移支付255萬元，稅收獎勵返還383萬元，專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入999萬元（含“一事一議”及“五小”補(bǔ)助收入122萬元，上級扶貧專項(xiàng)資金185萬元）。

　　——支出完成情況。2017年全鎮(zhèn)完成財(cái)政總支出3500萬元，其中一般公共預(yù)算支出為1903萬元，支持農(nóng)村事業(yè)支出255萬元，專項(xiàng)資金補(bǔ)助支出999萬元，其他公共服務(wù)支出343萬元（含債務(wù)置換扣款墊付258萬元，農(nóng)排電費(fèi)扣款32萬元，彌補(bǔ)新農(nóng)合支出26萬元）。2017年度財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余。

　　另外財(cái)政對茅草街鎮(zhèn)域范圍內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管資金18969萬元，含高速公路建設(shè)6502萬元，G234公路973萬元，S313/221連接線800萬元，S307項(xiàng)目774萬元，棚戶區(qū)改造拆遷5470萬元，五七運(yùn)河拆遷2050萬元，“洞庭蝦世界”項(xiàng)目啟動建設(shè)2000萬元，快速通道拆遷補(bǔ)償400萬元，

　　在2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中，我們重點(diǎn)抓好了以下工作：

　　1.培植財(cái)源蓄后勁。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和導(dǎo)向作用，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源培植，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。全力扶持企業(yè)發(fā)展，推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力爭取各項(xiàng)專項(xiàng)資金和社會資本投入鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)工程建設(shè)，逐步突破發(fā)展制約瓶頸。

　　2.科學(xué)統(tǒng)籌優(yōu)支出。以保障民生為用財(cái)之本，著力提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，在收入增速放緩、支出壓力加劇的情況下，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民生持續(xù)改善和各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.強(qiáng)化保障惠民生。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)中心工作，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力服務(wù)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生保障。2017年惠農(nóng)補(bǔ)貼類共發(fā)放資金10446萬元，其中種糧大戶補(bǔ)貼82萬元；耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼9063萬元；易地搬遷集中安置4265平方米共計(jì)716萬元；分散安置2375平方米共計(jì)344萬元；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場拆除補(bǔ)償資金154萬元；血防防治補(bǔ)助60萬元；牛羊淘汰補(bǔ)貼款27萬元；惠及農(nóng)戶10150戶。

　　4.精細(xì)管理提效能。進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)管職能，對部門預(yù)算編制實(shí)施全程監(jiān)督，預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息按規(guī)定公開。2017年下半年開始，我們利用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督平臺，對部門、社區(qū)、村級財(cái)務(wù)已開始在網(wǎng)上進(jìn)行公布，財(cái)務(wù)做到公開、透明，還干部清白，還群眾明白。

　　二、2018年財(cái)政預(yù)算草案

　　（一）預(yù)算安排的指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大關(guān)于“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理”的部署要求，堅(jiān)持收入預(yù)期與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)和穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的征管原則；嚴(yán)控一般性支出，支出安排向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確定的重點(diǎn)工作和普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生領(lǐng)域傾斜，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革、國庫集中支付改革，補(bǔ)齊制度短板，努力在增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力上取得新突破。

　　2018年收入預(yù)算安排：全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入3680萬元，其中，上級補(bǔ)助收入2000萬元，轉(zhuǎn)移支付260萬元，稅收獎勵返還420萬元，專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1000萬元。

　　2018年支出預(yù)算安排：一般公共預(yù)算支出2000萬元，支持農(nóng)村事業(yè)支出260萬元，專項(xiàng)資金補(bǔ)助支出1000萬元，其他公共服務(wù)支出340萬元。2018年預(yù)算安排，收支平衡，略有結(jié)余。

　　（二）主要工作安排

　　2018年，我鎮(zhèn)將在夯實(shí)原有工作的基礎(chǔ)上，著力抓好以下工作：

　　1.聚焦收入任務(wù)抓征收。正視“經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)趨好可持續(xù)性不強(qiáng)、財(cái)政增收乏力”等現(xiàn)狀，從落實(shí)征管責(zé)任，提高服務(wù)水平，完善協(xié)稅機(jī)制入手，做好依法征收文章；做實(shí)“放水養(yǎng)魚”和“筑巢引鳳”功課，以項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)源培植夯實(shí)地方財(cái)政持續(xù)增收基礎(chǔ)。

　　2.聚焦支出保障抓統(tǒng)籌。以“節(jié)支增收”為抓手，落實(shí)跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，從嚴(yán)核定支出標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi)；優(yōu)先保障民生支出，加快支出撥付進(jìn)度，全力提高財(cái)政支出“精準(zhǔn)水平”。

　　3.聚焦財(cái)政改革抓執(zhí)行。以深化預(yù)算管理制度改革為著力點(diǎn)，通過啟動縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、村級（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理改革、國庫集中支付電子化改革等工作，提高直接支付比例，提升財(cái)政改革執(zhí)行力。

　　4.聚焦政策落實(shí)抓監(jiān)督。以完善財(cái)政監(jiān)督多點(diǎn)聯(lián)動機(jī)制為手段，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，優(yōu)先保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目支出所需；以精準(zhǔn)扶貧為抓手，整合涉農(nóng)資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)；落實(shí)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額到位。

　　各位代表，新時(shí)代財(cái)政改革與發(fā)展任務(wù)艱巨、使命光榮。我們堅(jiān)信，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在縣財(cái)政局的支持下，我們會更加自覺地接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成財(cái)政工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！