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　　益陽市生態(tài)環(huán)境局

　　行政處罰決定書

　　益環(huán)罰決字〔2023〕514號(hào)

　　湖南民力工貿(mào)有限公司

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9143************U7X

　　地址：益陽市南縣原黃麻廠（沅江市南嘴鎮(zhèn)）

　　法人代表：劉志強(qiáng)

　　一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯情況

　　2023年7月2日我局工作人員陪同湖南省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對湖南民力工貿(mào)有限公司（以下簡稱你公司）進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)你公司廢水處理設(shè)施處于全部停運(yùn)狀態(tài)（正在檢修），但其污水收集池內(nèi)大量生產(chǎn)廢水直排入外環(huán)境；我局工作人員現(xiàn)場委托湖南正勛檢測技術(shù)有限公司對排放水污染物的總排口進(jìn)行水質(zhì)采樣檢測，檢測報(bào)告（編號(hào)：ZXJC202307(CG)007）結(jié)果為：COD濃度126mg/L、總磷濃度為1mg/L、氨氮濃度1.54mg/L、總氮濃度5.01mg/L。結(jié)合《麻紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 28938-2012）表2；你公司排放水污染物COD濃度、總磷濃度超過國家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。”的規(guī)定。

　　認(rèn)定上述違法事實(shí)的證據(jù)如下：1.現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、2.調(diào)查詢問筆錄、3.現(xiàn)場照片、現(xiàn)場執(zhí)法視頻、4.法定代表人身份證復(fù)印件和營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)為憑。

　　我局于2023年7月14 日進(jìn)行立案調(diào)查,2023年7月14日送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（益環(huán)改〔2023〕514號(hào)）。2023年9月21日以《益陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（益環(huán)罰告〔2023〕514號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)陳述、申辯，有權(quán)提出聽證。你公司未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，也未要求聽證。

　　以上事實(shí)有《益陽市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（益環(huán)改〔2023〕514號(hào)）、《益陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（益環(huán)罰告〔2023〕514號(hào)）和益陽市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證等證據(jù)為憑。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二款：“超過國家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）裁量標(biāo)準(zhǔn)》專用裁量表1超標(biāo)排放水污染物（直接向水體排放）的裁量標(biāo)準(zhǔn)：罰款金額=1000000×（裁量起點(diǎn)10%+超標(biāo)污染物數(shù)目2%+類水體5%+廢水類別4%）=210000元。你公司于2023年10月10日向我局提出申請報(bào)告，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償，經(jīng)不可修復(fù)賠償水污染生態(tài)環(huán)境損害賠償金5625元，并積極對生態(tài)

　　環(huán)境進(jìn)行了修復(fù)。按照益環(huán)發(fā)〔2022〕17號(hào)益陽市生態(tài)環(huán)境局

　　關(guān)于發(fā)布《益陽市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企柔性執(zhí)法“四張清單”》

　　減輕處罰事項(xiàng)清單第三項(xiàng)，“超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物。”按照清單第三款第五項(xiàng)之規(guī)定：“積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的；”依照《中華人民共和國行政處罰法》 第三十二條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》第十一條：賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，依法將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié)。

　　通過以上法律規(guī)定及要求，并結(jié)合我局案審會(huì)決議，符合減輕處罰情形的罰款處罰案件，在《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》裁量表裁定的罰款金額的基礎(chǔ)上，減少一定罰款金額，但一般不超過法定最低罰款數(shù)額的50%。決定對湖南民力工貿(mào)有限公司作出如下行政處罰：

　　罰款人民幣壹拾壹萬元整。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十五條第一款“行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人”的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　收款單位：益陽市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

　　賬    號(hào)：191*************1639

　　開 戶 行：工商銀行益陽桃花侖支行

　　三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向益陽市人民政府申請復(fù)議，也可在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院起訴，復(fù)議和訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法向赫山區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人： 張震天               電    話：139*****006

    聯(lián)系人： 羅志紅               電    話：138*****909

　　地  址：益陽市鹿角園路123號(hào)                郵    編：413000

　　益陽市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年10月18日