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　　益陽市生態(tài)環(huán)境局

　　行政處罰決定書

　　益環(huán)罰決字〔2023〕536 號

　　南縣融和混凝土有限公司

　　社會信用代碼：9143************71T

　　法定代表人：胡祥新

　　地址：湖南省益陽市南縣浪拔湖鎮(zhèn)山橋村四組

　　一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯情況

　　2023年12月29日我局收到湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于南縣融和混凝土有限公司(以下簡稱你公司）在線電力監(jiān)控數(shù)據(jù)線索，數(shù)據(jù)顯示你公司于2023年12月28日用電量比12月27日高出74.11%。2023年12月30日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查你公司調(diào)度室廠區(qū)監(jiān)控視頻，已核實你公司12月27日7點開始生產(chǎn)至23點結(jié)束生產(chǎn)，12月28日15點開始生產(chǎn)至15點30分結(jié)束生產(chǎn)。

　　南縣人民政府、益陽市生態(tài)環(huán)境局南縣分局、南縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會等部門通過電視、媒體、網(wǎng)絡等于2023年12月27日下發(fā)了黃色預警指令（南預警【2023】4號）文件、12月28日下發(fā)了橙色預警指令（南預警【2023】5號）文件。你公司未按照文件要求落實應急措施并啟動應急預案。

　　綜上所述，你公司實施了以下環(huán)境違法行為：未執(zhí)行重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案。

　　你公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條第一款：“縣級以上地方人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據(jù)應急需要可以采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。”之規(guī)定。

　　認定上述違法事實的證據(jù)如下：1、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;2、調(diào)查詢問筆錄;3、現(xiàn)場照片、現(xiàn)場執(zhí)法視頻；4、營業(yè)執(zhí)照復印件;5、相關(guān)人員身份證復印件等為憑。

　　針對你公司的上述行為，我局于2023年12月30日進行立案調(diào)查。2023年12月31日送達《責令改正違法行為決定書》（益環(huán)改〔2023〕536號）。2024年1月5日以《益陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（益環(huán)罰告〔2023〕536號）告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)陳述、申辯，有權(quán)提出聽證。你公司未在規(guī)定的時間內(nèi)進行陳述和申辯，也未要求聽證。

　　以上事實有《益陽市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》（益環(huán)改〔2023〕536號）、《益陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（益環(huán)罰告〔2023〕536號）和益陽市生態(tài)環(huán)境局送達回證等證據(jù)為憑。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十一條第二款：“違反本法規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。”之規(guī)定。參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)定（2021版）裁量標準》二、通用裁量表表13 通用裁量表（裁量起點Y+違法行為的區(qū)域影響0%+違法行為持續(xù)時間0%+違法行為發(fā)生地點0%+環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）0%+對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）0%）=1萬；并結(jié)合我局案審會決議，擬對你公司作出如下行政處罰：合計罰款人民幣壹萬元整。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”和《中華人民共和國行政強制法》第四十五條第一款“行政機關(guān)依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人”的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　收款單位：益陽市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

　　賬    號：1912************81639

　　開 戶 行：工商銀行益陽桃花侖支行

　　三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

　　你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向益陽市人民政府申請復議，也可在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院起訴，復議和訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法向赫山區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：袁杰，電 話：150****5888

　　聯(lián)系人：任偉，電 話：183****9690

　　地  址：益陽市鹿角園路123號

　　郵政編碼：413000

　　益陽市生態(tài)環(huán)境局

　　2024年1月16日