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　　益陽市生態(tài)環(huán)境局

　　行政處罰決定書

　　益環(huán)罰決字〔2023〕516號

　　南縣步旺建筑勞務(wù)有限公司

　　統(tǒng)一社會信用代碼：914************CXB

　　法定代表人：陳新偉

　　地      址：南縣南洲鎮(zhèn)寶塔湖社區(qū)赤松亭路72號

　　一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯情況

　　2023年7月2日，湖南省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對南縣步旺建筑勞務(wù)有限公司（以下簡稱你公司）進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你公司未取得任何環(huán)保相關(guān)手續(xù)，已建成1條混凝土生產(chǎn)線進行生產(chǎn)，益陽市生態(tài)環(huán)境局南縣分局執(zhí)法大隊工作人員根據(jù)交辦線索，于2023年7月13日對你公司進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你公司未辦理環(huán)境影響評價文件，你公司建設(shè)項目已基本完成，現(xiàn)場有明顯生產(chǎn)痕跡。你公司建設(shè)項目未經(jīng)審批私自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條第二款第二項“建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價。”和第二十五條：“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定。

　　認定上述違法事實的證據(jù)如下：1.現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、2.調(diào)查詢問筆錄、3.現(xiàn)場照片、現(xiàn)場執(zhí)法視頻、4.法定代表人身份證復印件和營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)為憑。

　　我局于2023年7月13日進行立案調(diào)查,2023年7月13日送達《責令改正違法行為決定書》（益環(huán)改〔2022〕516號）。2023年7月27日以《益陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（益環(huán)罰告〔2022〕516號）告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)陳述、申辯，有權(quán)提出聽證。你公司未在規(guī)定的時間內(nèi)進行陳述和申辯，也未要求聽證。

　　以上事實有《益陽市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》（益環(huán)改〔2023〕516號）、《益陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（益環(huán)罰告〔2023〕516號）和益陽市生態(tài)環(huán)境局送達回證等證據(jù)為憑。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”參照湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)定（2021版）裁量標準，并結(jié)合我局案審會決議，決定對南縣步旺建筑勞務(wù)有限公司作出如下行政處罰：

　　罰款人民幣壹萬柒仟伍佰元整。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”和《中華人民共和國行政強制法》第四十五條第一款“行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應(yīng)當告知當事人”的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　收款單位：益陽市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

　　賬    號：191************639

　　開 戶 行：工商銀行益陽桃花侖支行

　　三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

　　你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向益陽市人民政府申請復議，也可在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院起訴，復議和訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法向赫山區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人： 袁  杰           電    話：150*****888聯(lián)系人： 任  偉         電    話：183*****690

　　地  址：益陽市南縣桂花園西路 郵    編：413200

　　益陽市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年8月14日