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　　益陽市生態(tài)環(huán)境局

　　行政處罰決定書

　　益環(huán)罰決字〔2023〕510號

　　許*波

　　身***碼：43************33

　　地址：南縣三仙湖水庫茅草街段岸線

　　一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯情況

　　2023年6月27日，益陽市生態(tài)環(huán)境局南縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊工作人員依據(jù)南縣濕地公園管理局來函〔通報涉及南縣茅草街鎮(zhèn)一砂石堆放場在濕地公園內(nèi)占用生態(tài)紅線范圍堆放了部分細砂〕提供的線索，對該細砂堆場進行了現(xiàn)場調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你負責(zé)管理（經(jīng)營）的細砂堆場，有部份堆積在濕地公園生態(tài)紅線內(nèi)，現(xiàn)正在清運至生態(tài)紅線外；整個細砂堆場未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，也未采取有效覆蓋等措施防治揚塵污染。

　　你上述環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款（貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉；不能密閉的，應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。）的規(guī)定。

　　認定上述違法事實的證據(jù)如下：1.現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;2.調(diào)查詢問筆錄;3.現(xiàn)場照片、現(xiàn)場執(zhí)法視頻4.許紅波及相關(guān)人員身份證復(fù)印件。

　　我局于2023年6月28日進行立案調(diào)查,2023年6月28日送達《責(zé)令改正違法行為決定書》（益環(huán)改〔2023〕510號）。2023年7月4日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（益環(huán)罰告字〔2023〕510號）告知你的違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)陳述、申辯，有權(quán)提出聽證。你未在規(guī)定的時間內(nèi)進行陳述和申辯，也未要求聽證。

　　以上事實有《益陽市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（益環(huán)改〔2023〕510號）、《益陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（益環(huán)罰告字〔2023〕510號）和益陽市生態(tài)環(huán)境局送達回證等證據(jù)為憑。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

　　基于上述事實，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，我局已于2023年6月28日責(zé)令你立即改正環(huán)境違法行為。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第（二）項（違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；）之規(guī)定，參照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)定（2021版）裁量標準》通用裁量表的裁量標準：罰款金額=〔裁量起點10000/100000+違法行為發(fā)生地點11%×（1-裁量起點10000/100000）〕×法定最高罰款金額100000=19900元。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰”之規(guī)定，并結(jié)合我局案審會決議，對你作出如下行政處罰：

　　罰款人民幣壹萬玖仟玖佰元整。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”和《中華人民共和國行政強制法》第四十五條第一款“行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應(yīng)當告知當事人”的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　收款單位：益陽市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

　　賬    號：19*************39

　　開 戶 行：工商銀行益陽桃花侖支行

　　三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

　　你如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向益陽市人民政府申請復(fù)議，也可在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向湖南省桃江縣人民法院起訴，復(fù)議和訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法向益陽市赫山區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：彭  佳                電    話：13*******82

　　聯(lián)系人：吳  杰                電    話：15*******99地  址：益陽市南縣桂花園西路  郵    編：413200

　　益陽市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年7月21日