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各基層黨組織：

《青樹嘴鎮(zhèn)2019年度基層黨建工作計劃》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共南縣青樹嘴鎮(zhèn)委員會

2019年2月27日

青樹嘴鎮(zhèn)2019年度基層黨建工作計劃

為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格按照中央和省、市、縣關于本年度黨建工作的要求,著力夯實基層基礎，增強全鎮(zhèn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層黨建工作整體水平，為青樹嘴鎮(zhèn)打造“洞庭南縣”提供堅強的組織保證。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下工作計劃：

  一、深入抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓

  2019年要持續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務和頭等大事來抓，在學懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實上下功夫，使黨的十九大精神成為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，激勵干部群眾鼓足干勁為實現(xiàn)黨的十九大確立的目標任務而奮斗。要以全鎮(zhèn)黨員冬春訓、七一黨員大會、黨員骨干隊伍以及基層黨員培訓等為契機，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為必修內(nèi)容列入黨員培訓班內(nèi)容，堅持分級負責、分層分類分批抓好黨員專題輪訓。以提升群眾工作能力為重點，進一步優(yōu)化機關干部分工、增強聯(lián)村干部隊伍力量，組織全鎮(zhèn)干部定期進村下組入戶接地氣、增感情、補好鈣。指導各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織等基層黨組織采取集中學習、專題輔導、座談交流等多種方式開展專題學習培訓，推動培訓由黨政機關向基層黨組織、基層黨組織向黨小組、黨員骨干隊伍向全體黨員的拓展延伸，實現(xiàn)全覆蓋、零遺漏。開展從嚴治黨、黨風廉政建設、全面深化改革等系列教育培訓。

  二、繼續(xù)扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，重點學習兩個“條例”，爭做合格黨員。

  2019年要堅持真學實做深化拓展，推動學習教育真正融入日常、抓在經(jīng)常。要突出重點“深學”，通過深入學習，規(guī)范黨組織和黨員行為，教育引導廣大黨員深入學習十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想；要對照標準“實做”,堅持學思踐悟、知行合一，發(fā)揮黨支部主體作用，教育旨導黨員對照“四講四有”標準，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格；要深化支部主題黨日活動“抓常”，以支部主題黨日活動為載體，完善“三會一課”等基本制度，規(guī)范民主生活化、談心談話等制度；要抓實基層支部，突出政治功能和服務功能，把黨支部“五個基本”“五個體系”建設抓牢抓實，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。  

堅持高標準、嚴要求，進一步嚴格黨內(nèi)政治生活。認真貫徹好中央、省市縣關于嚴格黨內(nèi)生活的文件和會議精神，強化政治紀律和政治規(guī)矩意識。認真落實“三會一課”和黨員領導干部過雙重組織生活制度，嚴格專題民主生活會和專題組織生活會的程序、標準和要求，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子和民主評議黨員兩項工作機制，促進各級黨組織政治生活經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

  三、落實黨組織書記履行管黨責任制

  （一）重視基層黨建工作。嚴格按照《關于黨組織書記履行基層黨建工作責任制考評辦法（試行）》的要求，帶頭抓好抓實。2018年，至少主持召開4次以上的專題黨政會議，專門研究部署基層黨建工作。帶頭聯(lián)系1個貧困村（村），黨政領導到全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）分別開展1次以上的基層組織建設專題指導調(diào)研工作、指導基層黨組織開展“三會一課”和公開上黨課活動，并對基層黨建工作進行年度工作督查。自覺開展基層黨建工作自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題，并抓好問題的整改落實，力爭年內(nèi)協(xié)調(diào)解決2個以上基層黨建工作方面的重難點問題。

  （二）選強配優(yōu)黨務工作者隊伍。安排一名黨政班子副職具體分管黨建工作，合理安排好其兼管任務，確保有相對充裕的時間抓基層黨建工作，并經(jīng)常聽取和過問分管黨建工作副職的工作，支持其大膽開展工作，提供必要的經(jīng)費保障。配備2名黨內(nèi)同志擔任組織專干，共同開展好基層黨建工作。

  （三）爭取上級支持，著力打造示范性黨建平臺。積極爭取上級組織部門到村（社區(qū)）指導黨建具體工作，帶頭開展好基層黨組織書記“雙述雙評”工作，主導打造一批以白鶴村、沙港市村等為代表的村級示范性黨建平臺，全面營造基層黨建工作的良好氛圍。

  四、夯實基層黨建基礎

  （一）落實村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費。落實好村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費和配套資金的撥付使用，保證上級財政對村級組織的轉(zhuǎn)移支付及各部門的經(jīng)費扶持足額按時到位，建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的增長機制，在兼顧鎮(zhèn)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的前提下科學鋪排建設項目，對經(jīng)濟基礎較薄弱和位置較偏遠的村實行資金政策傾斜，布點國土整理、農(nóng)田水利開發(fā)等項目，增強其自身造血功能，壯大村級集體經(jīng)濟。

  （二）健全村級組織規(guī)范化建設。一是參照上級文件的要求，培育和打造一批村級組織規(guī)范化建設示范亮點，提升村級組織工作的整體水平。促進包括組織設置、陣地建設、議事決策、支部活動、隊伍建設、現(xiàn)代遠程教育、黨務村務公開、干部辦公、績效考核和檔案管理等10個方面的規(guī)范化建設。二是建立健全并全面落實村級財務管理制度，每年對村、社區(qū)開展1次以上的村級財務管理檢查，配合相關部門開展對村級財務管理制度等文件落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格循章辦事。三是規(guī)范村級民主議事制度和村級監(jiān)督委員會會工作機制，一方面指導村級落實好“四議兩公開”工作法，保證村級“三重一大”事項民主管理到位，另一方面對村級財務收支、資產(chǎn)資源處置和村務公開等情況進行全面監(jiān)督。此外，還將進一步普及村級公共服務中心，加大對“兩新”黨組織投入，為黨員、群眾提供“一站式、全方位”服務。

  （三）推進整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)長效。及時開展上一年度整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織“回頭看”活動，進行查漏補缺，力求整頓轉(zhuǎn)化工作見實效。2019年由上級部門確定的軟弱渙散黨組織，將由黨委書記聯(lián)點主抓，選優(yōu)配強聯(lián)村干部力量，多到村召開專題會議，號召村支兩委轉(zhuǎn)變思想觀念，以軟弱渙散黨組織整頓為契機，變壓力為動力，打造堅強有力的村級黨組織。突出問題化解，提高群眾滿意率。結(jié)合群眾工作，實施資金和項目傾斜，完善基礎設施。做好建章立制工作，建立健全行之有效的規(guī)章制度，用制度來鞏固整頓轉(zhuǎn)化成果。

  （五）加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。2019年將把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎的重要抓手，作為增強基層黨組織服務能力的重要舉措，積極探索多元化發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟不斷壯大，將在把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求的基礎，集中力量、攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展，帶動村集體和村民共同增收致富，推動村級集體經(jīng)濟邁出新步伐、再上新臺階。

  五、加強黨員隊伍建設

  （一）嚴把黨員“入口關”。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展十六字方針和黨員發(fā)展計劃，加強對發(fā)展黨員的指導，全面推行黨員發(fā)展新方法，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。注意吸納那些思想政治水平高、立場堅定、工作能力強、愿意為村民服務特別是那些年輕有為的同志入黨，優(yōu)化黨員年齡、學歷結(jié)構(gòu)，從源頭上把好黨員質(zhì)量關。

  （二）狠抓黨員“管理關”。一是加強黨員的教育管理服務，配合實施農(nóng)村（社區(qū)）黨員全員培訓計劃，保障黨員教育培訓經(jīng)費，以黨員冬春訓、七一黨員大會等為契機，分層分類開展好2次以上的基層黨員和骨干隊伍培訓教育。二是抓好“三會一課”和黨員志愿者服務活動，深入推進黨員積分定等管理辦法和流動黨員管理辦法的實施，扎實開展民主評議黨員，確保黨員隊伍的先進性和純潔性，提升黨員的服務意識和服務水平。

  （三）暢通黨員“出口關”。結(jié)合黨員積分定等和不合格黨員處置辦法，對那些喪失理想信念、長期不履行黨員義務、不參加組織生活、不服從黨組織安排、不能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員，嚴格按規(guī)定處理。

  六、扎實抓好黨建基礎性工作

逐步規(guī)范完善基層黨建工作方面的資料收集整理和歸檔，做好黨費收繳、黨員發(fā)展資料的規(guī)范、黨員檔案的科學管理，認真維護更新好遠教管理設備和黨員信息管理系統(tǒng)，確保其能正常使用運行，嚴格按照上級組織部門的要求，全面系統(tǒng)做好黨建基礎性工作。