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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、局機(jī)關(guān)各股室站及局直各單位：

   現(xiàn)將《南縣水利系統(tǒng)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合水利實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                    南縣水利局

                                      2022年5月10日

南縣水利系統(tǒng)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作方案

   為認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)的有關(guān)精神，全面落實(shí)國務(wù)院安委會制定部署的安全生產(chǎn)十五條措施，打好水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，提升我縣水利安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣水利安全生產(chǎn)工作實(shí)際，就構(gòu)建我縣水利行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作提出如下要求：

  一、工作責(zé)任分工

  黨組書記、局長施旖旎同志領(lǐng)導(dǎo)全面工作，其他局班子成員按職責(zé)分工，具體安排如下：

  1、在建水利工程（責(zé)任部門：各相關(guān)業(yè)務(wù)股室站，分管責(zé)任人：相關(guān)管線領(lǐng)導(dǎo)）

  2、已建水利工程（①堤防、引水閘，責(zé)任部門：堤防工程站，分管責(zé)任人：黃羅洲；②泵站，責(zé)任部門：排灌工程站，分管責(zé)任人：黃羅洲；③農(nóng)飲水廠，責(zé)任部門：農(nóng)村供水工程站，分管責(zé)任人：歐光輝）

  3、局自建房屋（責(zé)任部門：辦公室，分管責(zé)任人：歐光輝）

  4、防溺水工作（責(zé)任部門：河長辦、水建運(yùn)行監(jiān)督股，分管責(zé)任人：黃厚國、黃羅洲）

  5、度汛安全（責(zé)任部門：水旱災(zāi)害防御股，分管責(zé)任人：舒陽春）

 6、消防安全（責(zé)任部門：水建運(yùn)行監(jiān)督股，分管責(zé)任人：黃羅洲）

  另請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心配合相關(guān)工作。

  二、工作依據(jù)

  《水利水電工程（水電站、泵站）運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則（試行）》；

  《水利水電工程（水庫、水閘）運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則（試行）》；

 《水利水電工程（堤防、淤地壩）運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則（試行）》；

 《水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則（試行）》。

  三、工作目標(biāo)

   1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。完工投入運(yùn)行使用的水利工程要實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源分級管控層層責(zé)任。在可能存在危險(xiǎn)的位置將危險(xiǎn)源、管控措施及分級責(zé)任人進(jìn)行公示。對在建的水利工程工地，開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織勘測，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位研究制定危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)管控制度，明確監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位的職責(zé)、辯識范圍、流程、方法等；施工單位按要求組織開展本標(biāo)段危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)工作，并將成果及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位；項(xiàng)目法人開展本工程危險(xiǎn)源件識和風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)，編制危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告。施工時(shí)，項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)對危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)掌握危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)和變化趨勢，實(shí)時(shí)更新危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)等級，并根據(jù)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)制定針對性防控措施。

  2、強(qiáng)化隱患排查治理。①水利在建項(xiàng)目、工程運(yùn)行管理單位等其他水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立落實(shí)隱患排查治理制度，制定符合實(shí)際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解到班組和崗位。定期排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對重大隱患要制定落實(shí)治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自報(bào)自改的閉環(huán)管理。②全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系，開展泵房和管理用房的安全隱患排查整治，做好用房安全管理工作，確保用房安全度汛和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。③開展汛期險(xiǎn)工險(xiǎn)段安全生產(chǎn)排查和機(jī)電排灌安全生產(chǎn)檢查,督促責(zé)任單位做好度汛方案，落實(shí)度汛措施，強(qiáng)化水利工程運(yùn)行安全，確保各電排正常運(yùn)行，為安全度汛做好充分準(zhǔn)備。④做好防溺水宣導(dǎo)工作，切實(shí)履行防學(xué)生溺水工作部門責(zé)任。同時(shí)在重點(diǎn)水域懸掛安全警示橫幅、設(shè)立防溺水警示牌、配置安全防護(hù)設(shè)施，認(rèn)真組織人員巡查值守，切實(shí)做到有人巡、有人管、有人防，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、隱患及時(shí)消除，將各項(xiàng)防止溺水安全措施落到實(shí)處。⑤抓好局機(jī)關(guān)、局屬二級單位、水利工程設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全和冬季森林防火宣傳工作。

  四、時(shí)間安排

  （一）督查階段（2022年5月10日至6月20日）

  我局將組成督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局機(jī)關(guān)股室站及局直各單位雙重預(yù)防機(jī)制情況進(jìn)行抽查，檢查各單位工作落實(shí)情況。

（二）檢查組人員

（三）重大隱患整治鞏固提高階段（2022年6月21日至2022年6月30日）

   認(rèn)真梳理安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)階段期間發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，對限期未能整改到位的問題，將實(shí)施掛牌督辦，鞏固前段整治成果，確保隱患清零。

     五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，親自研究部署；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，經(jīng)常督促檢查。確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)治理消除安全隱患。

（二）明確主體責(zé)任。負(fù)有主體責(zé)任的單位，要將隱患排查治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（三）突出監(jiān)管執(zhí)法。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級水行政主管部門，要通過隱患排查活動(dòng)，建立健全督促企業(yè)和運(yùn)行管理單位落實(shí)主體責(zé)任的長效機(jī)制。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。不認(rèn)真履職的，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)；隱患排查活動(dòng)期間，對工作不認(rèn)真發(fā)生事故的從嚴(yán)處理。

（五）及時(shí)報(bào)送信息。各督察組在2022年6月20日前將督查情況總結(jié)及安全生產(chǎn)檢查記錄表交縣水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：1、水利安全生產(chǎn)大排查大整治自查自糾表

      2、領(lǐng)導(dǎo)干部水利安全生產(chǎn)檢查記錄表

          3、危險(xiǎn)源管控記錄表

          4、安全隱患月排查記錄表

          5、重大危險(xiǎn)源辨識清單

          6、一般危險(xiǎn)源辨識清單

          7、危險(xiǎn)源臺賬清單

附件1

水利安全生產(chǎn)大排查大整治自查自糾表

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