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做好2020年全縣人力資源社會保障工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委經(jīng)濟工作會議和省市人社工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，著力促改革、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，推行社保制度改革、放管服改革，加強機關建設、平臺建設、智慧人社建設，打造創(chuàng)新人社、開放人社、民本人社、廉潔人社的整體思路，堅決打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，確保全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定，深化社會保障制度改革，加強人才人事工作，構(gòu)建和諧勞動關系，扎實推進行業(yè)扶貧，強化作風建設，全面加強黨的建設和隊伍建設。

一、全力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

實施就業(yè)優(yōu)先政策，完善和落實穩(wěn)就業(yè)政策措施，穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，全面完成就業(yè)目標任務，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。認真落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，繼續(xù)實施吸納就業(yè)補助和參保職工技能提升補貼等扶持政策。落實防控新型冠狀病毒肺炎期間各項穩(wěn)就業(yè)措施，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。實施就業(yè)援助專項行動，做好公益性崗位開發(fā)管理，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加大重點群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策。實行就業(yè)服務改革，落實重點企業(yè)就業(yè)服務聯(lián)系制度，組織開展就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、退役軍人招聘等公共就業(yè)服務專項活動。實施村級人社平臺提升行動計劃，加強人力資源信息采集、完善以及崗位錄入等工作，實現(xiàn)信息平臺人崗匹配，建設一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作示范社區(qū)（村）。

深入貫徹實施《人力資源市場暫行條例》，推進規(guī)范人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆佑媱潯Ｘ瀼芈鋵崌�家有關網(wǎng)絡招聘管理規(guī)定。統(tǒng)籌推進人力資源服務行業(yè)誠信創(chuàng)建及服務標準化建設。

落實職業(yè)技能提升行動年度計劃，打響“南縣月嫂”名片，抓好對企業(yè)職工、農(nóng)民工、退役軍人、貧困勞動力、高校畢業(yè)生等各類群體的專項培訓。加強對就業(yè)資金和職業(yè)培訓補貼專賬資金監(jiān)督管理。

二、全力抓好社會保障工作

進一步做好企業(yè)養(yǎng)老保險參保擴面工作，落實提高全市企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平政策。確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。持續(xù)抓好降費率政策落實。落實階段性減免社會保險費政策。貫徹落實養(yǎng)老保險經(jīng)辦“十個嚴格”“十個杜絕”，加強基金風險預警預測和應急機制建設。防控新型冠狀病毒肺炎期間，推行“不見面”服務，簡化社會保險經(jīng)辦工作流程，確保各項社保待遇發(fā)放不間斷。持續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。穩(wěn)步提高失業(yè)保險金水平，推進失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌，定期開展內(nèi)控檢查。繼續(xù)推動工傷保險市級統(tǒng)籌。持續(xù)推進建筑業(yè)按項目參加工傷保險。全力保障疫情防控中醫(yī)護人員工傷待遇。

全面推進全民參保計劃，加快落實社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。強化基金監(jiān)督管理和經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控工作，加大基金監(jiān)督檢查力度。

三、全力抓好人才人事工作

深化職稱制度改革，推動完成各系列職稱制度改革任務。

全面推行終身職業(yè)技能培訓制度、企業(yè)新型學徒制。持續(xù)推進高技能人才振興計劃，落實提高技術工人待遇政策。落實省職業(yè)技能等級認定試點工作要求，大力推行專業(yè)職業(yè)能力考核制度，構(gòu)建多元技能人才評價體系。大力發(fā)展技工教育，支持技工院校一體化教學改革和師資隊伍建設。

全面加強事業(yè)單位人事管理工作。研究制定我縣事業(yè)單位工作人員考核辦法，配合完善高層次人才公開招聘辦法和激勵措施。配合完成全縣事業(yè)單位工作人員檔案審查工作。配合市局實施好全市事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位人員申報評審工作。進一步完善事業(yè)單位崗位績效工資制度，按照國、省部署，研究調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標準，推進公立醫(yī)院薪酬制度改革。落實保障義務教育教師工資待遇政策。對疫情防控一線醫(yī)護工作者在職稱評定等方面給予政策傾斜。加強人事考試基礎和機制建設，強化安全考試、公正考試、科學考試的保障能力。

四、全力抓好勞動保障工作

加強勞動關系形勢分析，健全完善勞動關系監(jiān)測預警機制，妥善處置突發(fā)性事件。加強對企業(yè)勞動用工的指導和服務，指導企業(yè)穩(wěn)妥處理職工勞動關系。全面推進勞動合同制度，持續(xù)推進集體協(xié)商制度。加強特殊工時制度實施監(jiān)管，探索創(chuàng)新特殊工時審批方式。完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制。做好企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布工作。

貫徹落實保障農(nóng)民工工資支付條例。組織實施保障農(nóng)民工工資支付和綜合治理考評，加大重大勞動保障違法行為社會公布力度，加強拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理。推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系改革。加強勞動保障監(jiān)察日常執(zhí)法，開展專項執(zhí)法行動。全面落實農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、工資保證金等支付保障制度。加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設。加強勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化建設。加大勞動人事爭議預防和協(xié)商解決工作力度，總結(jié)推廣調(diào)解工作模式。推進調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)建設，完善仲裁與訴訟銜接協(xié)調(diào)機制，不斷提升調(diào)解仲裁工作規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化水平。

統(tǒng)籌推進農(nóng)民工工作。疫情期間，組織開展“點對點”服務，確保農(nóng)民工安全有序返崗。引導農(nóng)民工素質(zhì)提升，繼續(xù)推進家政等服務業(yè)技能培訓。

五、全力抓好人社扶貧工作

落實就業(yè)扶貧政策，做好公益性崗位開發(fā)管理和易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)幫扶工作，進一步加大就業(yè)扶貧車間扶持建設力度。深化勞務協(xié)作對接機制，提高就業(yè)扶貧勞務組織化程度。開展家政服務勞務對接扶貧行動。加強勞務經(jīng)紀人隊伍建設，開展貧困勞動力專場招聘，加強就業(yè)扶貧基地和就業(yè)扶貧車間等載體建設。落實貧困勞動力就業(yè)“任務清單”“穩(wěn)崗清單”“責任清單”。深入開展“311”就業(yè)扶貧行動。實施技能扶貧培訓計劃。落實為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費政策和發(fā)放待遇政策，確保貧困人口應保盡保、應發(fā)盡發(fā)、應繳盡繳（政府代繳）。加強人社扶貧成效宣傳。

六、全力抓好行風建設工作

加強系統(tǒng)行風建設，推進行風建設與業(yè)務工作深度融合。簡化優(yōu)化服務流程，及時完善、更新行政審批和公共服務事項實施清單，有效清理煩擾企業(yè)和群眾的證明材料。推動各項政策“看得清、算得清”。建立健全人社公共服務標準體系，整合優(yōu)化辦事窗口布局，推進社保大廳標準化建設。持續(xù)推行“最多跑一次”改革。完成“一件事一次辦”改革任務。加強窗口經(jīng)辦隊伍建設。強化常態(tài)化監(jiān)督，開展窗口單位調(diào)研暗訪，抓好突出問題整改。加強組織領導，強化責任措施，切實做好人社系統(tǒng)綜治民調(diào)、禁毒、掃黑除惡等工作。

七、全力抓好平安建設工作

做到思想認識到位，制度措施到位，建設宣傳到位，責任落實到位，多措并舉推進平安建設。進一步加強綜治民調(diào)宣傳力度，提高知曉率和準確率；持續(xù)深入抓好禁毒工作，針對外出務工人員及下崗人員開展禁毒宣傳，為社區(qū)戒毒（康復）人員提供職業(yè)技能培訓，積極促進戒毒康復人員實現(xiàn)就業(yè)，把毒品預防教育納入法制教育培訓計劃；堅定不移開展掃黑除惡，暢通投訴舉報渠道，要求針對勞動關系、社會保障、人事人才、就業(yè)求職等方面深入摸排線索，確保黑、惡、亂要“清到底、清干凈”；切實抓好信訪工作，做到群眾來信來訪熱情接待、及時處理回復，遇到矛盾問題不上移、不平推，推行“最多訪一次”，爭創(chuàng)“人民滿意窗口”；積極抓好安全生產(chǎn)工作，注重單位內(nèi)部治安防控，及時排查化解安全隱患，維護社會穩(wěn)定。

全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，大力推進線上服務，確保各項工作平穩(wěn)運行。落實聯(lián)防聯(lián)控責任，加強干部職工科學防護，指導技工院校、培訓機構(gòu)做好疫情防控工作。加強對就業(yè)形勢、農(nóng)民工流動、人力資源市場、勞動關系等情況監(jiān)測研判，深入評估疫情影響，提前研究應對舉措，做好政策儲備。

八、全力抓好從嚴治黨工作

堅持和加強黨的全面領導，認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。把黨的政治建設擺在首位，強化“四個意識”，做到“兩個維護”。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育整改成效。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，形成長效機制。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持政治標準選人用人，加強干部教育培訓，建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。加強作風建設、紀律建設，力戒形式主義、官僚主義，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。持續(xù)開展人社扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、漠視侵害群眾利益問題專項整治工作。加強基層黨組織建設。強化黨組對意識形態(tài)工作的領導。

                             2020年1月15日