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面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣人社系統(tǒng)按照縣委、縣政府工作要求，在市局的精心指導(dǎo)下，迎難而上，主動擔(dān)當(dāng)，各項事業(yè)取得顯著成效，在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。

一、2021年工作回顧

2021年，我縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)4925 人，完成目標(biāo)任務(wù)的100.5%，其中下崗失業(yè)人員就業(yè)2615人，完成目標(biāo)任務(wù)的100.5%，就業(yè)困難人員再就業(yè)707人，完成目標(biāo)任務(wù)的101%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.95%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2407人；全縣共有15個充分就業(yè)社區(qū)（村），已納入省公共就業(yè)服務(wù)管理平臺充分就業(yè)社區(qū)評分；新發(fā)貼息貸款總額6799萬元，帶動3008人就業(yè)；完成政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)9939人，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者2508人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的100%和193%。企業(yè)養(yǎng)老保險征繳基金2.6億元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險累計參保人數(shù)35.68萬人；工傷保險參保人數(shù)43000人，新開工工程建設(shè)項目參保率100%；失業(yè)保險參保人數(shù)20900人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；社會保障卡持卡人數(shù)突破56萬人。

（一）全力以赴“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定

把就業(yè)作為最大的民生，堅決扛起穩(wěn)就業(yè)重大責(zé)任。一是提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。舉辦“春風(fēng)行動”“直播帶崗”等專項服務(wù)活動12場次，每月“逢八”招聘會33場次，吸引求職者3萬余人，達(dá)成就業(yè)意向3200余人；建立經(jīng)開區(qū)規(guī)模企業(yè)用工調(diào)度和常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，“點對點”專車集中輸送10批次352名務(wù)工人員，45人達(dá)成就業(yè)意向；做好區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，建立長效機(jī)制，簽訂勞務(wù)協(xié)作公司2家，輸出脫貧勞動力251人；建設(shè)15個充分就業(yè)社區(qū)（村）；開展“311”公共就業(yè)服務(wù)，覆蓋人數(shù)2945人。二是突出抓好重點群體就業(yè)。舉辦退捕漁民專場招聘會1場次，開發(fā)100個保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民；開展易地扶貧搬遷人員“就業(yè)協(xié)作幫扶”專場招聘會2場次，達(dá)成就業(yè)意向429人；通過崗位推薦、免費技能培訓(xùn)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等舉措，幫助1077名退捕漁民實現(xiàn)就業(yè)；做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，保持零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助動態(tài)清零；全年參加就業(yè)見習(xí)人數(shù)49人，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼17.9萬元；認(rèn)定幫扶車間10家，吸納脫貧勞動力就業(yè)108名。三是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)9939人，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者2508人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)940人，撥付就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助590.5 萬元；5人申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼金額8500元；發(fā)放一次性交通補(bǔ)助、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼共計174萬余元；成功申報市級優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)2家；加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6799萬元，惠及企業(yè)及個人253戶，帶動就業(yè)3008人。

（二）全力以赴保障和改善民生,群眾幸福感不斷提升

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用功辦好民生實事。一是社保水平穩(wěn)步提高。順利完成離退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇人均每月增長165元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增長111元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每人每月103元；全面落實低保、特困等困難群體基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)目標(biāo)，完成社保兜底任務(wù)；為16764名被征地農(nóng)民發(fā)放社保補(bǔ)貼共計1626萬元；完成工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護(hù)理費調(diào)標(biāo)；繼續(xù)保持失業(yè)保險優(yōu)惠費率、對不裁員或少裁員企業(yè)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，減輕企業(yè)用工成本，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金49.11萬元，惠及103家企業(yè)；繼續(xù)實施靈活就業(yè)困難人員和離校高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。二是深化改革持續(xù)發(fā)力。做好工傷保險全市統(tǒng)籌后與稅務(wù)、參保單位的主動銜接，創(chuàng)新補(bǔ)充工傷保險征繳方式，服務(wù)工作典型經(jīng)驗被《中國勞動保障報》刊發(fā)推介；推行社保卡即時制卡機(jī)制，在全縣設(shè)立9個即時制卡網(wǎng)點，實現(xiàn)當(dāng)日申領(lǐng)當(dāng)日領(lǐng)取；全面啟動養(yǎng)老保險待遇統(tǒng)一通過社會保障卡發(fā)放工作；全面實行手機(jī)繳費、手機(jī)認(rèn)證，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾辦事更便捷；微信公眾號網(wǎng)上運行管理不斷加強(qiáng)，信息化建設(shè)步伐加快。三是基金運行安全平穩(wěn)。率先在全市完成養(yǎng)老保險待遇核查“回頭看”整改。

（三）全力以赴加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基

一是人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。堅持公開、公正、公平，做好人事考聘考錄工作，完成2020年、2021年事業(yè)單位招聘工作，引進(jìn)人才180名；教育系統(tǒng)公開招聘教師35人；衛(wèi)健系統(tǒng)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員98人；配合縣退役軍人事務(wù)局和衛(wèi)生健康局面向南縣現(xiàn)役軍人隨軍家屬公開招聘衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位工作人員1人；配合民政局從南縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在崗臨聘養(yǎng)老工作人員中招聘事業(yè)編制人員1名；配合公安系統(tǒng)公開招聘輔警28名；扎實做好“三支一扶”計劃招募和期滿考核安置工作，2021年共招募2名“三支一扶”人員，已全部安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作，對2019年招聘的3個“三支一扶”服務(wù)期滿人員進(jìn)行政策安置，納入事業(yè)編，生活工作補(bǔ)貼、一次性安家費按時足額發(fā)放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個機(jī)關(guān)事業(yè)單位11836名工作人員晉級晉檔調(diào)資工作；審批新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級219人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員383人；為機(jī)關(guān)事業(yè)單位198名死亡人員辦理喪葬費、撫恤金審批手續(xù)，辦理遺屬生活困難補(bǔ)助51人；審批提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資收入3498人；做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發(fā)。晉升職級審批不斷完善，全年評審和認(rèn)定2020年度高級職稱81人，中級職稱122人，按時規(guī)范申報2021年度高、中級職稱評審職數(shù)，高級職數(shù)申報91人，中級職數(shù)申報119人；加強(qiáng)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，5人成功申報中級職稱；基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱制度和資深鄉(xiāng)村教師職稱評審首次鋪開，審核符合資深鄉(xiāng)村教師條件材料352份；開展受聘基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師和跨校評聘教師履約情況核查；扎實做好事業(yè)單位人員崗位設(shè)置和異動工作；履職能力培養(yǎng)落到實處，開展事業(yè)單位人員繼續(xù)教育20期，參訓(xùn)人員4251人；完善事業(yè)單位人員年度考核制度，做好審核備案，考核結(jié)果與教育、獎懲掛鉤；鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果，自查自糾清理331人；臨聘人員清理取得階段性成果，共清退臨聘人員672人；啟動事業(yè)單位人事檔案清理，完成流動人員人事檔案信息建設(shè)；做好事業(yè)人員管理崗位等級晉升改革準(zhǔn)備；完成35個單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業(yè)分流、下崗人員等級考核；做好湖南省流動人員人事檔案一體化平臺建設(shè)與管理，及時錄入新增檔案信息，所有流動人員檔案管理業(yè)務(wù)均實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

（四）全力以赴規(guī)范工資支付行為，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

一是普法責(zé)任全面落實。落實國家工作人員年度學(xué)法考法制度，考試合格率100%；優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺數(shù)據(jù)，現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項542項，其中公共服務(wù)361項、依申請六類24項、依職權(quán)四類157項，現(xiàn)有權(quán)責(zé)清單171項，均做好數(shù)據(jù)實時更新；推進(jìn)“最多跑一次”改革，規(guī)范證明事項17項；開展系列普法宣傳活動，編印《致農(nóng)民工朋友的一封信》《致建設(shè)領(lǐng)域單位倡議書》《實名制通道溫馨提示》等資料3萬余本，促進(jìn)人社領(lǐng)域法律法規(guī)有效普及。二是監(jiān)察力度不斷加強(qiáng)。抓好《保障農(nóng)民工工資支付條例》貫徹落實，舉辦建筑單位項目負(fù)責(zé)人、勞資專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會6場次，開展個別單位上門指導(dǎo)服務(wù)15場次，進(jìn)一步規(guī)范工程管理；開展根治欠薪夏季專項行動和百日攻堅冬季專項行動，排查在建項目27 個，全年新開工項目50個，繳存農(nóng)民工保障金1655.73萬元，工程領(lǐng)域市場秩序進(jìn)一步完善；落實建筑施工單位農(nóng)民工實名制管理；強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警防范，開展清理整頓人資源市場秩序、遵守勞動用工和社會保險、女職工產(chǎn)假、“雙隨機(jī)、一公開”等專項檢查，共檢查用人單位175家；書面審查用人單位守法誠信等級評價88家；開辟農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，2021年共援助解決農(nóng)民工案件15件，免費為農(nóng)民工提供法律咨詢服務(wù)152人次；加強(qiáng)根治欠薪研判，銅鑼灣項目預(yù)售資金體外循環(huán)得到有效管控；加大行政執(zhí)法與司法銜接力度，重拳整治拖欠農(nóng)民工工資行為。全年接待來訪群眾352人次，處理上級交辦件及網(wǎng)絡(luò)輿情 36件，發(fā)放詢問通知書7份，限期改正指令書11份，移送公安案件2件，追討工資284.16萬元。三是仲裁效能穩(wěn)步提升。優(yōu)化勞動爭議調(diào)解機(jī)制，全年處理案件551件，其中立案418件，案外調(diào)解處理44件，其中立案裁決108件，達(dá)成和解自愿撤訴及調(diào)解結(jié)案269件，結(jié)案率90.2%；為勞動者和用人單位追索傷亡補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險金、解除勞動關(guān)系補(bǔ)償金以及拖欠農(nóng)民工工資等共計922.46萬元。

（五）全力以赴推動全面從嚴(yán)治黨，創(chuàng)建清廉模范機(jī)關(guān)

認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，引領(lǐng)人社事業(yè)展現(xiàn)新氣象、激發(fā)新?lián)��?dāng)、實現(xiàn)新作為。一是抓實政治理論學(xué)習(xí)。以黨史學(xué)習(xí)教育，十九屆五中、六中全會精神為學(xué)習(xí)重點，通過召開局黨組會、中心組理論學(xué)習(xí)，局黨組書記上黨課,舉辦專題研討班等，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織觀看《我和我的父輩》等紅色電影，組織參觀“百年頌歌·魅力南洲”南縣書法美術(shù)攝影作品暨發(fā)展成就展，干部職工凝聚力、向心力大大增強(qiáng)。二是抓實黨內(nèi)政治生活。結(jié)合建黨一百周年系列活動，評選“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”4名、“先鋒黨員”10名，舉辦“喜迎七一 同頌黨恩”親子手抄報比賽，厚植愛黨愛國情懷；開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”積分月月比，評選“學(xué)習(xí)之星”12人；鼓勵黨員干部廣泛參與志愿服務(wù)，評選“志愿之星”12人，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬；嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；精心組織“我為群眾辦實事”系列實踐活動；扎實推進(jìn)黨建工作“燈下黑”、“兩張皮”專項整治；全局黨員干部下沉社區(qū)幫助社區(qū)開展防控工作，20余名黨員組成志愿服務(wù)隊，配合開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動，讓黨旗在基層一線高高飄揚。全年共組織“支部主題黨日”集中學(xué)習(xí)12次，專題學(xué)習(xí)12次，專題討論4次，黨組書記上黨課2次。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)管。堅決落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，落實為基層減負(fù)要求；積極配合省委巡視組專項巡察，按照整改清單，整改一件銷號一件；以黨章、準(zhǔn)則和條例等黨紀(jì)黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為廉政學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，開展廉政警示教育5次，“零容忍”懲治違規(guī)違紀(jì)問題，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；組織編撰人社系統(tǒng)警示教育讀本，印發(fā)100余冊，營造風(fēng)清氣正機(jī)關(guān)生態(tài)；強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到、請銷假、公務(wù)接待、公務(wù)用車、外出考察學(xué)習(xí)等相關(guān)規(guī)章制度；今年以來，開展窗口單位明察暗訪6次，組織檢查人員60余人次，對重點崗位工作人員不定期監(jiān)督5次，廉政談話1次。

與此同時，政策法規(guī)、新聞宣傳、平安創(chuàng)建、行政審批、信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興等多項工作都取得了新進(jìn)展、實現(xiàn)了新提升。其中新聞宣傳工作獲評人社部辦公廳2020-2021年度新聞宣傳工作先進(jìn)單位。

二、2022年工作安排

（一）發(fā)展預(yù)期指標(biāo)

全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2200人，完成職業(yè)培訓(xùn)4300人，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)940人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)36萬人，工傷保險參保人數(shù)4.3萬人，新開工工程建設(shè)項目參保率100%，失業(yè)保險參保人數(shù)20900人。社保卡持卡人數(shù)突破57萬人。

（二）具體工作任務(wù)和措施

一是堅定不移推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。繼續(xù)實施穩(wěn)崗返還、階段性降低工傷失業(yè)保險費率等政策，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制。做好就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退捕漁民等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力開發(fā)公益性崗位托底安置，加大困難人員幫扶力度。落實職業(yè)技能提升，實施專項特色培訓(xùn)。組織好春風(fēng)行動、送崗下鄉(xiāng)、就業(yè)援助月等活動。定期深入企業(yè)送政策、送服務(wù)，服務(wù)重點企業(yè)用工。

二是堅定不移健全社會保障體系。全面落實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。及時調(diào)整發(fā)放各項社保待遇。加大歷年欠費清欠清繳力度。擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，發(fā)揮“保生活”基礎(chǔ)功能。強(qiáng)化社保基金稽核檢查。加快社保待遇進(jìn)卡發(fā)放。做好城鄉(xiāng)居民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險保障工作。

三是堅定不移構(gòu)建人事人才發(fā)展新格局。加大基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、年度考核、職稱評審、人事檔案等各項工作。推進(jìn)事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升改革。

四是堅定不移維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動法規(guī)宣傳。開展根治欠薪專項行動，切實做好治欠保支工作。深入推進(jìn)建筑施工企業(yè)工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、實名制登記等制度落實落地。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。完善爭議多元化解機(jī)制，提升勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作效能。

                                      南縣人力資源和社會保障局

2021年12月17日