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南縣2015年人力資源和社會保障工作要點

2015年，我局工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，按照省、市人社工作會議精神和縣委、縣政府的工作部署，緊緊圍繞全縣穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，深入實施更加積極的就業(yè)政策，大力提高人才管理服務水平，不斷深化人事制度改革，認真構建和諧勞動關系，依托上級安排的各類主題活動，積極開展規(guī)范化服務，使我縣人力資源和社會保障工作再上新臺階。

一、完善社會保險體系，提高社會保障水平

1、加大社會保險擴面征繳力度，全面完成目標任務。企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金征繳17559萬元，新增參保1600人；工傷保險基金征繳600萬元，新增參保1000人；機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳5997萬元；失業(yè)保險基金征繳475萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金征繳5800萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金征繳5000萬元；生育保險基金征繳278萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金征繳2230萬元。加大民營企業(yè)參保征繳力度，全縣規(guī)模以上企業(yè)職工參保率達到70%以上。進一步宣傳發(fā)動，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金續(xù)保率達90%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達95%以上。

2、抓好“五險”常規(guī)工作，加強管理與監(jiān)督。繼續(xù)做好企業(yè)養(yǎng)老保險征繳擴面和被新征地農民的養(yǎng)老保險工作。認真對接抓好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。完善全縣醫(yī)療保險體系，做好大病醫(yī)療保險工作，加強對定點醫(yī)療機構和協(xié)議零售藥店的重新審批與日常監(jiān)督。抓好工傷保險擴面工作，加強工傷認定和勞動能力鑒定，穩(wěn)步推進工傷預防和工傷康復工作。做好失業(yè)保險待遇發(fā)放工作。全年新發(fā)社保卡10萬張。做好特殊工種和病退報批工作。努力提高各項社會保險的保障水平。

3、強化養(yǎng)老金領取稽查，組織好關鍵信息的審核。做好養(yǎng)老金領取人員生存認證工作，進一步杜絕冒領現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)加強社會保險基金的監(jiān)督管理，強化基金的內控和稽核工作，確保基金安全和收支平衡。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，推進醫(yī)療保險的全面整合。做好新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的場地、人員和業(yè)務的整合，統(tǒng)一信息操作系統(tǒng)和平臺，優(yōu)化業(yè)務管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作的有序開展。

5、積極爭取上級轉移支付，保證社保基金安全高效運行。做好與省市人社部門的對接，爭取上級對我縣的各類保險轉移支付額度，保證全縣社保待遇按時足額發(fā)放到位。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務

6、全面完成就業(yè)目標任務。繼續(xù)實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零長效機制。完成新增農村勞動力轉移就業(yè)2500人；全年完成就業(yè)培訓6300人，其中創(chuàng)業(yè)培訓500人，失業(yè)人員培訓1000人，農村勞動預備制培訓1500人，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生培訓300人，企業(yè)職工培訓3000人；完成小額擔保貸款4500萬元；完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2600人，就業(yè)困難人員再就業(yè)700人。

7、大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。鞏固提高創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建成果，積極支持和配合南縣洞庭湖三新生態(tài)區(qū)進行就業(yè)示范基地建設，著力提高公共就業(yè)服務能力，為各類人員自主創(chuàng)業(yè)提供有利條件。

8、積極落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和面向基層、面向中小企業(yè)就業(yè)，落實大學生創(chuàng)業(yè)扶助獎勵。

9、健全完善就業(yè)援助制度。組織舉辦春節(jié)期間大型企業(yè)專題招聘活動，積極開展招聘工作的“春風行動”，建立覆蓋全縣的就業(yè)信息發(fā)布平臺，加強就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，繼續(xù)做好失業(yè)困難人員的社保補貼工作，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。

三、堅持培養(yǎng)引進并舉，加快人才隊伍建設

10、抓好“十百千萬”人才工程。進一步推進人才強縣戰(zhàn)略，在公務員招錄和事業(yè)人員公開招聘中完成市里下達我縣的人才引進計劃。

11、做好招錄和招聘工作。嚴把公務員報名資格審查和政審關，完成2015年公務員招錄工作；制定我縣全年事業(yè)單位人員招聘計劃，公開公平公正完成招聘工作。

12、搞好引智項目工作。圍繞我縣特色優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)，積極爭取并實施好引智項目，以智力扶持為主，健全人才培養(yǎng)體制，建立全縣人才庫。重點做好全縣公務員的主題培訓和新錄公務員及事業(yè)編制人員的入崗培訓工作。

四、規(guī)范單位人員管理，提高人事服務水平

13、配合做好政府機構改革工作，嚴格執(zhí)行機關事業(yè)單位人員管理政策，為縣委、縣政府提供情況，當好參謀。

14、完成職稱評審和分類管理工作。搞好一年一度的初、中、高級專業(yè)技術職稱的申報和評審工作，做好事業(yè)單位分類管理和崗位設置動態(tài)管理工作。

15、落實涉軍人員政策。 全面完成軍轉干部、家屬和退役士兵的安置工作，做好企業(yè)軍轉干部、志愿兵、傷殘軍人、參戰(zhàn)人員等涉軍群體的維穩(wěn)和服務工作。

16、推進工資改革和分類調薪。建立健全事業(yè)單位績效考核制度，穩(wěn)步推進我縣機關事業(yè)單位的工資改革，依政策做好調資和晉級工作。

五、健全勞資調處機制，維護勞動者合法權益

17、深入實施勞動合同制度和集體合同制度。開展“推進企業(yè)勞動合同制度實施專項行動”，實現(xiàn)企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)步增長。加強勞動用工備案工作，確保備案覆蓋率達到90%以上。

18、認真開展專項檢查，全面啟動勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。聯(lián)合有關部門深入開展清理整頓人力資源市場、民辦職業(yè)技能培訓機構、勞動用工與社會保險、農民工工資支付情況四大專項檢查，有效維護勞動者的合法權益。充分利用勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”，實時監(jiān)控用人單位的基本信息，掌握民工工資發(fā)放情況，并及時予以公示。

 19、扎實做好來訪接待和化解工作。熱情接待群眾來訪，認真對待群眾來信，重點抓好重要敏感期的積案化解和重大信訪案件調處工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

20、健全勞動人事仲裁調解機構。組建相關行業(yè)調解委員會，負責本行業(yè)的勞動人事仲裁調解。建立專家委員會，為勞動監(jiān)察及仲裁工作提供專業(yè)化建議與數(shù)據(jù)等相關信息。

六、提升公共服務能力，抓好基層平臺建設

21、不斷完善勞動就業(yè)和社會保障公共服務功能。重點創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、行政村勞動就業(yè)和社會保障公共服務網(wǎng)絡運行模式。

22、加快基層公共服務平臺建設。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務平臺工作人員的業(yè)務培訓和指導，優(yōu)化基層業(yè)務經辦流程。

七、開展規(guī)范服務活動，提高機關效能水平

23、加強局機關及二級單位的內部管理，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心的業(yè)務指導與對接，科學整合資源，進一步簡化辦事程序，提高服務質量，構建和諧高效的運行秩序。

24、深入開展系列主題活動。組織開展崗位評比，打造優(yōu)質服務品牌。

25、強化學習，提高素質。以學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為重點，加強政治理論和業(yè)務知識學習，完善培訓考核和激勵機制，在全系統(tǒng)形成崇尚學習的濃厚氛圍。

26、堅持依法辦事，規(guī)范行政行為。強調學法、尊法、守法、用法，杜絕有法不依以及不作為、亂作為等問題。

27、做好宣傳和信息管理工作。嚴肅宣傳紀律，推行宣傳信息的審批制度，拓寬對外宣傳渠道，有效推介本系統(tǒng)的工作。

28、落實黨風廉政建設責任制。深入推進反腐倡廉工作，大力增強黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。全面落實中央和省、市、縣關于改進作風的有關規(guī)定，落實黨的群眾路線教育實踐活動整改任務，從調查研究、議事決策、精簡會議和文件、規(guī)范公務接待、厲行節(jié)約等方面進一步健全機制，完善制度，大力改進機關作風，堅決整治“庸懶散”等不良習氣。積極引導全局干部職工真抓實干、開拓創(chuàng)新，牢固樹立為民務實清廉的形象。