| 索引號 | 4309210010/2022-1649419 | 發(fā)布機構 | 南縣農業(yè)局 | 發(fā)文日期 | 2022-09-15 |
|---|---|---|---|---|---|
| 信息類別 | 綜合政務 | 公開范圍 | 全部公開 | 公開方式 | 政府網站 |
| 索引號 | 4309210010/2022-1649419 |
|---|---|
| 發(fā)布機構 | 南縣農業(yè)局 |
| 發(fā)文日期 | 2022-09-15 |
| 信息類別 | 綜合政務 |
| 公開范圍 | 全部公開 |
| 公開方式 | 政府網站 |
南縣2021年糧食生產專項資金
（519萬元）支出績效自評報告
一、專項基本情況
（一）基本情況
根據(jù)省、市人民政府文件精神要求，按南縣人民政府《關于切實抓緊抓牢2021年糧食生產工作的決定》（南政發(fā)〔2021〕3號）文件精神，從糧食生產大縣獎勵資金中安排糧食發(fā)展專項資金519萬元，主要用于早、晚稻集中育秧、雙季稻輪作暨糧油綠色高質高效行動及稻蝦生態(tài)種養(yǎng)等重大項目實施專項配套。
（二）專項資金實施情況
2021年糧食生產獎勵專項資金519萬元。南縣農業(yè)農村局2021年實際完成投資550.3618萬元，完成計劃投資的106%。其中，早晚稻集中育秧種子、軟盤、竹弓、地膜、壯秧劑等各項物化補貼開支347.1378萬元；雙季稻輪作暨糧油綠色高質高效行動及稻蝦生態(tài)種養(yǎng)專項物化補貼種子開支200.76萬元，技術資料打印及宣傳制作費2.464萬元。在資金的使用上由財政局和農業(yè)農村局領導審核把關，根據(jù)項目實施進度進行資金支付，堅持項目資金專款專用，不截留、不滯留、不挪用。
二、績效評價意見
南縣農業(yè)農村局及相關部門重視糧食生產工作，并結合本縣實際采取相應措施加以實施，取得了一定的成效，有效地控制了水稻直播，促進了南縣糧食生產穩(wěn)步發(fā)展。2021年度糧食生產獎勵專項資金的管理、使用，較好地遵守了國家現(xiàn)行財政法規(guī)。
2021年南縣共實施水稻集中育秧面積4.18萬畝，水稻集中育秧實施的項目區(qū)經濟效益和社會效益明顯。首先是經濟效益，全縣4.18萬畝拋栽早稻，測產驗收平均畝產488.5公斤，較非集中育秧區(qū)畝均增產100公斤，畝均增效242元（按保護價測算），其次是生態(tài)效益，水稻集中育秧示范片較非示范區(qū)減少化肥農藥的施用量，降低了作物中的農藥殘留，提高了農作物品質，有利于國家農產品質量安全和環(huán)境保護。
稻蝦生態(tài)種養(yǎng)的實施情況：2021年我們在全縣示范推廣44萬畝，在茅草街鎮(zhèn)、三仙湖鎮(zhèn)、青樹嘴鎮(zhèn)、南洲鎮(zhèn)、創(chuàng)辦4個整建制創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在明山頭鎮(zhèn)、烏嘴鄉(xiāng)創(chuàng)辦了2個萬畝示范片。據(jù)調查統(tǒng)計，今年小龍蝦平均單產150公斤，平均銷售價為30元/公斤，畝產值4500元，稻谷平均單產450公斤，畝平產值1635元，全年畝平總產值6135元，畝平純收入2135元。
雙季稻輪作暨糧油綠色高質高效行動的實施情況：1、糧食增產。全縣創(chuàng)建面積5.2萬畝，經農業(yè)農村局專家組測產，早稻平均單產達456.9公斤，比全縣平均增產67.95公斤，增產稻谷0.35萬噸；晚稻平均單產達537.6公斤，比全縣平均增產83公斤，增產稻谷0.43萬噸；創(chuàng)建區(qū)增產稻谷0.78萬噸。2、農民增收。經測算，創(chuàng)建區(qū)增產稻谷0.78萬噸。增產效益2418萬元；全縣由于高檔優(yōu)質稻品種“桃優(yōu)香占、桃湘優(yōu)188”等，收購價格比其它品種高10-20元/百斤，按每畝增效150元計算，全縣累計增收8640萬元；兩項合計為農民增收1.15億元；創(chuàng)建區(qū)平均每畝增收400元以上。3、企業(yè)增效。經測算，全縣57.6萬畝高檔優(yōu)質稻預計產原糧25萬噸，按每噸為企業(yè)增效1000元計算，可為企業(yè)增效2.5億元。4、生態(tài)效益明顯。創(chuàng)建區(qū)采用綠色生產技術，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術，可減少化學農藥用量20-30%。推廣秸稈還田，推廣綠肥種植，推廣測土配方施肥技術，提高了化肥利用率，減少了化肥施用量。切實減少了農業(yè)面源污染，生態(tài)環(huán)保效益凸顯。
三、存在的問題
（一）專項管理方面的問題
申報每個項目前都進行了嚴格的可行性研究，立項依據(jù)充分可靠。制定了科學規(guī)范的資金管理辦法，除個別資金較少的項目外，大部分項目的資金都做到了專賬管理，同時建立了項目臺賬和資金臺賬。所有項目資金都做到了專款專用。
（二）資金分配方面的問題
全部項目資金完全按照資金用途專款專用，嚴格按照資金管理辦法分配和使用資金，堅持突出重點和公平公正的原則，沒有產生散少差現(xiàn)象。
（三）資金撥付方面的問題
資金撥付及時、有序，沒有產生資金滯留、閑置現(xiàn)象。
（四）資金使用方面的問題
堅持按規(guī)定使用項目資金，沒有產生截留、挪用和濫用現(xiàn)象。資金使用的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益顯著。
四、有關建議
（一）擴大項目規(guī)模
適度加大項目規(guī)模，增加項目資金額度，從而增強項目建設的示范帶動作用。
（二）提早規(guī)劃項目和撥付資金
農業(yè)生產的季節(jié)性極強，農業(yè)項目的實施也必須不誤農時，因此，立項和資金下達的時間應當提前。
附件
2021年項目支出績效自評指標計分表
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一級 指標 |
二級 指標 |
三級 指標 |
自評分 |
具體指標 |
評價標準 |
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項目 決策 （20分） |
項目 目標 （4分） |
目標 內容 （4分） |
3 |
設立了項目績效目標；目標明確；目標細化；目標量化 |
設有目標（1分） 目標明確（1分） 目標細化（1分） 目標量化（1分） |
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決策 過程 （8分） |
決策 依據(jù) （4分） |
3 |
有關法律法規(guī)的明確規(guī)定；某一經濟社會發(fā)展規(guī)劃；某部門年度工作計劃；某一實際問題和需求 |
符合法律法規(guī)（1分）符合經濟社會發(fā)展規(guī)劃（1分） 部門年度工作計劃（1分） 針對某一實際問題和需求（1分） |
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決策 程序 （4分） |
3 |
項目符合申報條件；申報、批復程序符合相關管理辦法；項目調整履行了相應手續(xù) |
符合申報條件（2分）項目申報、批復程序符合管理辦法（1分） 項目調整履行了相應手續(xù)（1分） |
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資金 分配 （8分） |
分配 辦法 （3分） |
3 |
根據(jù)需要制定的相關資金管理辦法；管理辦法中有明確資金分配辦法；資金分配因素全面、合理 |
有相應的資金管理辦法（1分） 辦法健全、規(guī)范（1分） 因素全面合理（1分） |
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分配 結果 （5分） |
5 |
資金分配符合相關管理辦法；分配結果公平合理 |
符合分配辦法（2分） 分配公平合理（3分） |
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項目 管理 （25分） |
資金 到位 （5分） |
到位率 （3分） |
3 |
實際到位/計劃到位*100% |
根據(jù)項目資金的實際到位率計算得分 |
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到位 時效 （2分） |
2 |
資金及時到位；若未及時到位，是否影響項目進度 |
到位及時（2分） 不及時但未影響項目進度 （1分） 不及時并影響項目進度（0.5分） |
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資金 管理 （10分） |
資金 使用 （7分） |
7 |
支出依據(jù)合規(guī)，無虛列項目支出情況；無截留擠占挪用情況；無超標準開支情況；無超預算情況 |
虛列套取扣4-7分 依據(jù)不合規(guī)扣2分 截留、擠占、挪用扣3-6分 超標準開支扣2-5分 超預算扣2-5分 |
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財務 管理 （3分） |
3 |
資金管理、費用支出等制度健全；制度執(zhí)行嚴格；會計核算規(guī)范 |
財務制度健全（1分）嚴格執(zhí)行制度（1分）會計核算規(guī)范（1分） |
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組織 實施 （10分） |
組織 機構 （1分） |
1 |
機構健全、分工明確 |
機構健全、分工明確 （1分） |
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項目 實施 （3分） |
3 |
項目按計劃開工；按計劃進度開展；按計劃完工 |
按計劃開工（1分） 按計劃開展（1分） 按計劃完工（1分） |
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|
管理 制度 （6分） |
6 |
項目管理制度健全；嚴格執(zhí)行相關管理制度 |
管理制度健全（2分） 制度執(zhí)行嚴格（4分） |
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項目 績效 （55分） |
項目 產出 （15分） |
產出 數(shù)量 （5分） |
5 |
根據(jù)該項目實際，標識具體明確的產出數(shù)量 |
對照績效目標，按實際產出數(shù)量率計算得分（5分） |
|
產出 質量 （4分） |
4 |
根據(jù)該項目實際，標識具體明確的產出質量 |
對照績效目標，按實際產出質量率計算得分（4分） |
||
|
產出 時效 （3分） |
3 |
根據(jù)該項目實際，標識具體明確的產出時效 |
對照績效目標，按實際產出時效率計算得分（3分） |
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|
產出 成本 （3分） |
3 |
根據(jù)該項目實際，標識具體明確的產出成本 |
對照績效目標，按實際產出成本率計算得分（3分） |
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|
項目 效果 （40分） |
經濟 效益 （8分） |
8 |
根據(jù)項目實際，標識所產生的直接或間接的經濟效益 |
對照績效目標，按經濟效益實現(xiàn)程度計算得分（8分） |
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社會 效益 （8分） |
8 |
根據(jù)項目實際，標識所產生的社會效益 |
對照績效目標，按社會效益實現(xiàn)程度計算得分（8分） |
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環(huán)境 效益 （8分） |
8 |
根據(jù)項目實際，標識對環(huán)境所產生的積極或消極影響 |
對照績效目標，按對環(huán)境所產生的實際影響程度計算得分（8分） |
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可持續(xù)影響 （8分） |
8 |
項目產出能持續(xù)運用；項目運行所依賴的政策制度能持續(xù)執(zhí)行 |
項目產出能持續(xù)運用（4分） 所依賴的政策制度能持續(xù)執(zhí)行（4分） |
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服務 對象滿意度 （8分） |
8 |
項目預期服務對象對項目實施的滿意程度 |
按收集到的項目服務對象的滿意率計算得分（8分） |
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總 分 |
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97 |
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