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南縣經(jīng)管站2022年度項(xiàng)目支出

績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

根據(jù)《南縣財(cái)政局關(guān)于做好2022年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（南財(cái)函〔2023〕11號(hào)）精神，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，縣經(jīng)管站對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了認(rèn)真地研究和部署，并以辦公室牽頭組織進(jìn)行預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介

南縣經(jīng)管站2022年參與績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目共4個(gè)，項(xiàng)目支出預(yù)算計(jì)劃37萬(wàn)元。其中：

1、農(nóng)村綜合改革專(zhuān)項(xiàng)資金15萬(wàn)元：全縣全面建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并發(fā)放《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》，建立健全了《登記證》保管、變更、換證制度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織牌匾、制度全縣統(tǒng)一制作上墻，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記發(fā)證、村集體“三資”管理制度等工作全面完成。

2、鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)項(xiàng)資金15萬(wàn)元：發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)組織成效明顯，2022年申報(bào)獲批中央財(cái)政發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持村5個(gè)，全縣139個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到1717萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%，集體經(jīng)濟(jì)增收頗有成效。

3、農(nóng)村宅基地管理與農(nóng)房利用工作專(zhuān)項(xiàng)5萬(wàn)元：全面摸清了2023年農(nóng)村宅基地需求和2022年村民建房等情況，2022年我縣共審批366宗宅基地，審批面積76.91畝。推進(jìn)村民建房“一件事一次辦”改革工作，進(jìn)一步建立健全了宅基地管理制度，強(qiáng)化了農(nóng)村宅基地審批制度和監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了全流程的“掌上辦”。

4、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作專(zhuān)項(xiàng)2萬(wàn)元：做好了土地確權(quán)檔案入館的核查，對(duì)缺少的1710戶(hù)已完成縣級(jí)整改，通過(guò)了省檔案質(zhì)檢。及時(shí)受理權(quán)證糾錯(cuò)、變更登記、查閱調(diào)用等業(yè)務(wù)，2021至今已完成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更及補(bǔ)辦手續(xù)203本。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的使用與保管，9月完成了農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，不斷加強(qiáng)農(nóng)村承包地合同管理政策體系建設(shè)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理，目前全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到62.31萬(wàn)畝，全縣土地流轉(zhuǎn)率74.2%。

（二）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況

2022年度，縣經(jīng)管站堅(jiān)決履行職能職責(zé)，績(jī)效明顯，有效完成了本年度績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目所有開(kāi)支均按照我單位財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，資金的使用嚴(yán)格把關(guān)，整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查，嚴(yán)格人員作風(fēng)，不存在違規(guī)違法的問(wèn)題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符，績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成，未逾期。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的：通過(guò)對(duì)縣經(jīng)管站項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，了解項(xiàng)目的資金來(lái)源、使用和管理情況、項(xiàng)目組織和實(shí)施情況，檢驗(yàn)項(xiàng)目投入是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，進(jìn)一步提升預(yù)算項(xiàng)目資金使用成效。

（二）資金到位情況：2022年部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)37萬(wàn)元，實(shí)際到位資金37萬(wàn)元，資金到位率100%。

（三）資金使用情況：專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)支出37萬(wàn)元，全部用于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（四）項(xiàng)目組織情況分析：成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行了科學(xué)分析研究，制定了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)小組采用查閱憑證和資料、審計(jì)等形式進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)考評(píng)情況，對(duì)收集的資料進(jìn)行整理、匯總分析，并依據(jù)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)分，形成綜合報(bào)告。

（五）項(xiàng)目管理情況分析：在項(xiàng)目資金使用管理上，機(jī)關(guān)一直按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定開(kāi)支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù)，按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，單位財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組對(duì)資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

三、項(xiàng)目績(jī)效情況

（一）開(kāi)展了“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題治理工作，共查找出問(wèn)題100個(gè)。其中集體資產(chǎn)資源管理及經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范問(wèn)題85個(gè)，集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范及債權(quán)債務(wù)管控不嚴(yán)問(wèn)題5個(gè)，扶貧資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題10個(gè)，現(xiàn)已整改到位。全縣依法收回被侵占、不合理發(fā)包的集體土地2000余畝，漁池水面7000余畝。全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展村社分賬試點(diǎn)工作，正逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)“財(cái)務(wù)分設(shè)”“事務(wù)分離”。下發(fā)了《南縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于切實(shí)做好2022年南縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的通知》等文件，2022年申報(bào)獲批中央財(cái)政發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持村5個(gè)，全縣139個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到1717萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%，集體經(jīng)濟(jì)增收頗有成效。

（二）強(qiáng)化培育指導(dǎo)，新型經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定健康發(fā)展。我縣圍繞“糧食、龍蝦、蔬菜、水產(chǎn)、苗木”五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“加快發(fā)展、逐步規(guī)范、創(chuàng)新機(jī)制、提檔升級(jí)”的目標(biāo)，采取“幫、扶、培、引、聯(lián)”等得力措施，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織快速健康發(fā)展。2022年全縣在市監(jiān)部門(mén)依法注冊(cè)登記、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)備案的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社961家，比上年新增101家，在市監(jiān)部門(mén)依法注冊(cè)登記、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)備案的家庭農(nóng)場(chǎng)833家，比上年增加33家。2022年共創(chuàng)建2家農(nóng)民合作社省級(jí)示范社和6家省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，4家農(nóng)民合作社市級(jí)示范社和8家市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，12家農(nóng)民合作社縣級(jí)示范社和26家縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。

（三）拓展確權(quán)成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。2022年2月南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)站獲評(píng)全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體。做好了土地確權(quán)檔案入館的核查，對(duì)缺少的1710戶(hù)已完成縣級(jí)整改，通過(guò)了省檔案質(zhì)檢。及時(shí)受理權(quán)證糾錯(cuò)、變更登記、查閱調(diào)用等業(yè)務(wù)，2021至今已完成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更及補(bǔ)辦手續(xù)203本。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的使用與保管，9月完成了農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，不斷加強(qiáng)農(nóng)村承包地合同管理政策體系建設(shè)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理，目前全縣累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到62.31萬(wàn)畝，全縣土地流轉(zhuǎn)率74.2%。

（四）履職履責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理工作。全面摸清了2023年農(nóng)村宅基地需求和2022年村民建房等情況，2022年我縣共審批366宗宅基地，審批面積76.91畝。推進(jìn)村民建房“一件事一次辦”改革工作，進(jìn)一步建立健全了宅基地管理制度，強(qiáng)化了農(nóng)村宅基地審批制度和監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了全流程的“掌上辦”。積極培訓(xùn)宣傳農(nóng)村宅基地管理與農(nóng)房利用，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)農(nóng)村宅基地管理與改革工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及制度建設(shè)、宅基地審批、農(nóng)民建房衛(wèi)片監(jiān)測(cè)問(wèn)題核實(shí)及整治、日常監(jiān)管違法巡查、宣傳培訓(xùn)等工作情況，每月調(diào)度宅基地管理工作情況，做好巡查管控，對(duì)2022年新出現(xiàn)的疑似亂占耕地建房圖斑進(jìn)行了核實(shí)和整治，對(duì)新增亂占耕地村民建房實(shí)行“零容忍”。

四、存在的問(wèn)題

通過(guò)自查和自評(píng)，縣經(jīng)管站對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理能?chē)?yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，但是仍然存在未將總體績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

無(wú)

南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)站

2023年3月22日