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局各股室、中心：

根據上級審計機關的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的工作要求，經局黨組會議研究決定，并報中共南縣縣委審計委員會批準，現將《南縣2022年度審計項目計劃》印發(fā)給你們，請相關股室、中心結合實際認真組織實施。

 

 

中共南縣縣委審計委員會辦公室 

                南縣審計局   

 2022年3月11日

 

 

 

 

南縣2022年度審計項目計劃

 

根據《中華人民共和國審計法》和審計署、省審計廳、市審計局工作部署，結合我縣實際，現提出2022年度審計項目計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對審計工作提出的新任務新要求，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，立足“審計監(jiān)督首先是經濟監(jiān)督”定位，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業(yè)，做好常態(tài)化“經濟體檢”工作，推動統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進“六穩(wěn)”“六保”工作任務落實，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，為推動南縣高質量發(fā)展提供有力的審計保障。

二、主要原則

（一）堅持服務大局。緊扣中央及省委、市委、縣委經濟工作會議確定的重點任務，緊緊圍繞事關經濟社會全局、事關長遠發(fā)展、事關人民群眾根本利益的重大問題，在廣泛征求意見基礎上，科學安排審計項目，嚴格依法履行審計監(jiān)督職責，精準把握審計的職責定位，充分發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，為推動縣委縣政府決策部署有效落實發(fā)揮監(jiān)督保障作用。

（二）堅持突出重點。正確把握審計全覆蓋與突出重點的關

系，堅持形式上的全面覆蓋與內容上的全面覆蓋相統(tǒng)一，提升審計全覆蓋的綜合效應。聚焦全縣中心工作和人大監(jiān)督要求，更加突出對重點領域、重點部門、重大資金、重大項目的持續(xù)關注，深入揭示重大經濟風險隱患，維護國家經濟安全；推動保障和改善民生，促進惠民政策落地見效；加強權利制約和反腐倡廉，嚴肅查出重大問題線索。

（三）堅持工作統(tǒng)籌。堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，落實全省全市審計“一盤棋”，優(yōu)化項目統(tǒng)籌管理。充分發(fā)揮政策落實跟蹤審計、財政審計、經濟責任審計等平臺作用，統(tǒng)籌安排實施審計項目，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，加強審計成果和信息共享，發(fā)揮審計監(jiān)督合力。創(chuàng)新審計方式方法，堅持科技強審，積極開展大數據審計，提高審計工作質量和效率。加強審計發(fā)現問題整改的跟蹤推進，以有力有效的審計整改促進完善制度、提高制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮審計監(jiān)督“治已病、防未病”的重要作用。

三、縣本級審計項目計劃

縣本級2022年度計劃審計項目 32個（不包括縣委、縣政府和縣委審計委員會臨時交辦任務），上級審計機關統(tǒng)一組織項目1個。按審計內容分為六個部分：財政預算執(zhí)行審計7個、防范化解債務風險審計1個，經濟責任審計6個（含自然資源審計1個）、專項資金審計1個、財政財務收支審計4個、政府投資審計14個。

（一）財政預算執(zhí)行審計

審計對象：縣本級預算執(zhí)行審計；茅草街鎮(zhèn)、武圣宮鎮(zhèn)、縣文廣局、縣住建局、縣交運局、縣發(fā)改局等6個預算單位實施現場審計；視情況對其他預算單位開展審計調查。

審計內容：

1.縣本級財政預算執(zhí)行及決算草案情況、茅草街鎮(zhèn)、武圣宮鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況。

2.部門預算執(zhí)行及其他財政收支情況

3.分版塊審計事項。預算執(zhí)行審計按省審計廳、市審計局要求上下聯動，重點關注六個版塊的內容：行政事業(yè)性國有資產管理情況、政府債券管理情況、社會保險基金預算管理情況、“三高四新”有關專項資金管理和使用情況、財政存量資金及庫款保障情況和政府采購及購買服務情況。

審計時間：2022年3月上旬開始，6月完成（六大版塊內容4月下旬完成）。

（二）防范債務風險審計

審計對象：縣本級債務。

審計內容：重點關注債務總體情況，包括債務規(guī)模、差異、變化、系統(tǒng)性和區(qū)域風險等；債務化解情況，包括債務風險緩釋措施、政府債務償還、防范化解措施等；債務資金使用情況，包括隱性債務、政府債券、專項債券等。

審計時間：2022年3月上旬開始，4月上旬完成。

（三）經濟責任審計

審計對象：縣統(tǒng)計局原黨組書記、局長張小明，縣供銷社原黨組書記、理事會主任王水林，縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長、縣人防辦主任洪少順，縣交通運輸局黨組書記、局長曾志威，武圣宮鎮(zhèn)黨委書記吳昊。

審計內容：重點關注領導干部貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣委經濟方針政策和重大決策部署，本部門重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行效果、重大經濟事項實施、公共資源、資產、資金的分配管理、營商環(huán)境優(yōu)化、經濟風險防控、疫情防控、落實黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

審計時間：2022年6月開始，12月完成。

（四）自然資源資產離任（任中）審計

審計對象：武圣宮鎮(zhèn)黨委書記吳昊。

審計內容：重點關注領導干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設方針政策和決策部署、遵守自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、相關目標任務完成、相關資金使用和項目建設運行等情況。

審計時間：2022年8月開始，10月完成。

（五）專項資金審計

審計對象：醫(yī)療保障局

審計內容：重點關注醫(yī)保制度運行情況及成效，調查各項醫(yī)療保險制度的覆蓋面、統(tǒng)籌和保障水平，各項醫(yī)保基金收入、支出和節(jié)余的規(guī)模、結構和增長變化情況，基金管理和使用情況以及醫(yī)療機構定點管理情況。

審計時間：2022年10月開始,12月完成。

（六）財政財務收支審計（含城投公司審計）

審計對象：縣城鄉(xiāng)發(fā)展投資有限公司、縣經濟開發(fā)區(qū)管委會、縣自然資源局、縣融媒體中心。

審計內容：重點關注一般性支出和“三公”經費壓縮、中央八項規(guī)定要求落實情況，資金資產管理、政府采購、經費支出等涉及的財經紀律的執(zhí)行情況，存量資金清理盤活以及財政專項資金分配管理等內容；城投公司審計重點關注資產負債、投資及運營情況、防范化解重大風險情況、市場化轉型面臨的困難和問題，資產負債損益的真實、合法、效益情況，國有資產保值增值情況、重大風險管控情況等。

審計時間：2022年6月開始，12月完成。

（七）政府投資審計

審計對象：

1.跟蹤審計項目。南縣城區(qū)棚戶區(qū)改造及沿江風光帶建設開發(fā)PPP項目。

2.決算審計項目。南縣昌盛市政技術服務大樓項目、南縣民政局“五院”合建工程項目、三仙湖水庫下壩調節(jié)灌溉工程項目、南縣污水治理工程PPP項目、南縣城區(qū)棚戶區(qū)改造及沿江風光帶建設開發(fā)PPP項目跟蹤審計、2017年南縣經開區(qū)公租房建設項目、南洲實驗教育集團新建教學樓實驗樓及校園環(huán)境建設項目、南縣沿湖南路（雙羊渠至神童港）工程建設項目、生態(tài)稻蝦第一村節(jié)會工程項目、南縣公安局業(yè)務技術用房項目、南縣人民醫(yī)院異址新建工程項目、南縣羅文花海民宿建設工程項目、南縣融媒體中心廣播電視信號發(fā)射鐵塔工程項目、南縣經濟開發(fā)區(qū)標準廠房和道路工程PPP項目。

審計內容：重點關注政府投資項目的預算執(zhí)行情況，項目的資金籌集、立項審批、招投標等情況、建設項目管理情況、概算調整、征地拆遷、資源環(huán)境保護、項目投資績效情況，決算（結算）的編制情況。

審計時間：全年持續(xù)推進。

四、工作要求

（一）提高政治站位，做實研究型審計。認真貫徹落實習近平總書記關于湖南工作、審計工作的重要講話和重要指示批示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來。把研究型審計貫穿到審計的各環(huán)節(jié)，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)現問題和推動解決問題、查問題和促整改、治已病和防未病的關系，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革，高質量完成各項審計任務，更好服務全縣工作大局。

（二）聚焦主責主業(yè)，強化項目實施。牢牢把握“審計監(jiān)督首先是經濟監(jiān)督”定位，嚴格遵循憲法、審計法、審計法實施條例等法律法規(guī)賦予的職責權限，認真履行審計監(jiān)督職責，聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業(yè)，找準審計的著力點和立足點，強化審計項目操作流程和審計現場管理辦法的落實，確保審計質量和審計計劃完成，全體提升審計監(jiān)督效能。

（三）嚴格各項紀律，樹立良好形象。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，以及我省防止審計“ 放水”“ 六不得”工作紀律要求。堅持依法審計、文明審計、廉潔審計、堅持用數據和事實說話、充分聽取被審計單位意見，自覺維護審計機關良好形象。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，嚴格遵守保密等紀律。

 

附件：南縣2022年度審計項目計劃

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

南縣2022年審計項目計劃

 

一、上級審計機關統(tǒng)一安排項目

債務專項審計

二、財政審計

（一）縣本級2021年度預算執(zhí)行審計；

（二）茅草街鎮(zhèn)2021年度預算執(zhí)行審計；

（三）武圣宮鎮(zhèn)2021年度預算執(zhí)行審計；

（四）縣文廣局2021年度預算執(zhí)行審計；

（五）縣住建局2021年度預算執(zhí)行審計；

（六）縣交運局2021年度預算執(zhí)行審計；

（七）縣發(fā)改局2021年度部門預算執(zhí)行審計。

三、領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）審計

（一）縣統(tǒng)計局原黨組書記、局長張小明任期經濟責任審計；

（二）縣供銷社原黨組書記、理事會主任王水林任期經濟責任審計；

（三）縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長、縣人防辦主任洪少順任中經濟責任審計；

（四）縣交通運輸局黨組書記、局長曾志威任中經濟責任審計；

（五）武圣宮鎮(zhèn)黨委書記吳昊任中經濟責任審計；

（六）武圣宮鎮(zhèn)黨委書記吳昊任中自然資源資產審計。

四、專項審計

醫(yī)保基金專項審計。

五、財政財務收支審計

（一）縣城鄉(xiāng)發(fā)展投資有限公司資產負債損益審計；

（二）縣經濟開發(fā)區(qū)管委會財政財務收支審計；

（三）縣自然資源局財政財務收支審計；

（四）縣融媒體中心財政財務收支審計。

六、政府投資審計 

（一）南縣昌盛市政技術服務大樓竣工決算審計；

（二）南縣民政局“五院”合建工程項目竣工決算審計；

（三）三仙湖水庫下壩調節(jié)灌溉工程竣工決算審計；

（四）南縣污水治理工程PPP項目竣工決算審計；

（五）南縣城區(qū)棚戶區(qū)改造及沿江風光帶建設開發(fā)PPP項目跟蹤審計；

（六）2017年南縣經開區(qū)公租房建設項目竣工決算審計；

（七）南洲實驗教育集團新建教學樓實驗樓及校園環(huán)境建設工程竣工決算審計；

（八）南縣沿湖南路（雙羊渠至神童港）工程竣工決算審計；

（九）生態(tài)稻蝦第一村節(jié)會工程（琴湖公園等十二個子項目）竣工決算審計；

（十）南縣公安局業(yè)務技術用房項目竣工決算審計；

（十一）南縣人民醫(yī)院異址新建項目竣工決算審計；

（十二）南縣羅文花海民宿項目竣工決算審計；

（十三）南縣融媒體中心廣播電視信號發(fā)射鐵塔工程建設項目竣工決算審計；

（十四）南縣經濟開發(fā)區(qū)標準廠房和道路工程PPP項目預算執(zhí)行情況年度跟蹤審計。

 

 

中共南縣縣委審計委員會辦公室、南縣審計局  2022年3月11日印發(fā)