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南縣審計(jì)局2021年法治建設(shè)工作報告

2021年，南縣審計(jì)局在縣委縣政府和市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的系列重要講話精神，按照縣委縣政府的決策部署，全面推進(jìn)法治建設(shè)工作，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，提升審計(jì)工作質(zhì)量，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

　　一、2021年法治建設(shè)工作情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動完善審計(jì)工作機(jī)制

　　一是明確局黨政主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)法治建設(shè)工作第一責(zé)任人。貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，切實(shí)履行法治建設(shè)工作重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動審計(jì)執(zhí)法工作開展。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把法治建設(shè)工作列入重要工作議事日程，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際情況制定年度法治工作計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對全局法治建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)，認(rèn)真做到局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用。

　　三是進(jìn)一步健全依法行政工作機(jī)制。認(rèn)真梳理局黨組會、局務(wù)會、局長辦公會、審計(jì)事項(xiàng)業(yè)務(wù)會等會議制度，重大決策、大額資金使用、人事任免、重大審計(jì)事項(xiàng)均實(shí)行集體討論決定，堅(jiān)持集體研究、廣泛討論、局主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)。

　　四是進(jìn)一步完善審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理制度建設(shè)。建立覆蓋審計(jì)工作全過程的制度機(jī)制，認(rèn)真梳理《南縣審計(jì)局重大行政決策程序規(guī)定》《南縣審計(jì)局審理（復(fù)核）辦法》《南縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核辦法》《南縣關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改的規(guī)定》等制度辦法，及時修訂、廢止與上位法不符、與改革發(fā)展要求不符的規(guī)章制度，出臺了《南縣審計(jì)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《南縣審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量考核辦法》、《南縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究暫行辦法》和《南縣審計(jì)局審計(jì)移送處理事項(xiàng)管理暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力。

　　（二）嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能

　　一是堅(jiān)持依法文明審計(jì)。始終把牢依法審計(jì)這條生命線，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，嚴(yán)格依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)、在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計(jì)工作，做到依法實(shí)施審計(jì)、依法查處問題、依法界定責(zé)任、依法處理處罰。加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理，規(guī)范審計(jì)取證、資料獲取、賬戶查詢、延伸審計(jì)、審計(jì)處理等行為。強(qiáng)化文明審計(jì)意識，主動加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，自覺接受被審計(jì)單位監(jiān)督，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。

　　二是嚴(yán)格審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制流程。落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)初審、法制股審理、分管業(yè)務(wù)和法制的領(lǐng)導(dǎo)審核、主要負(fù)責(zé)人審批等審計(jì)質(zhì)量控制流程，逐層、逐級對審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)資料和審計(jì)環(huán)節(jié)審查復(fù)核，落實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度，充分保證審計(jì)決策民主性、科學(xué)性，把好審計(jì)各個環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，有效規(guī)避審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險。

　　三是圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。我局全年共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目36個，查出違規(guī)資金325萬元，管理不規(guī)范資金567295萬元,基建投資審減金額4359萬元。撰寫審計(jì)要情和專報8篇，向紀(jì)檢監(jiān)察等部門移送案件線索15件。為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生福利持續(xù)提升、廉潔政府建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　（三）推進(jìn)審計(jì)公開，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作

　　一是推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。主動向縣人大常委會報告年度審計(jì)工作情況和審計(jì)整改工作推進(jìn)情況，接受人大代表評議。及時發(fā)布政策跟蹤審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告，發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

　　二是推進(jìn)審計(jì)過程依法公開。將審計(jì)程序、審計(jì)紀(jì)律、執(zhí)法事項(xiàng)等通過政府門戶網(wǎng)站等媒介向社會公開，加快推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行從監(jiān)管部門監(jiān)督向社會公眾監(jiān)督轉(zhuǎn)變，依法確權(quán)、主動曬權(quán)，讓審計(jì)監(jiān)督權(quán)力在陽光下運(yùn)行，增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法的公開度和透明度。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制。堅(jiān)持應(yīng)公開盡公開的原則，妥善處理好政務(wù)公開與保守秘密的關(guān)系，做到關(guān)口前移，落實(shí)好主體責(zé)任，嚴(yán)格公開內(nèi)容審查把關(guān)和研判工作，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。

　　（四）加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍法治能力

　　一是加強(qiáng)行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。組織開展行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，同時組織全體職工積極參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)組織的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，購買關(guān)于審計(jì)業(yè)務(wù)方面的《中國審計(jì)》、《審計(jì)研究》及相關(guān)審計(jì)常用法規(guī)等書籍，營造良好的審計(jì)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)氛圍，提高執(zhí)法隊(duì)伍法治意識與法治能力，保障審計(jì)人員依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

　　二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，先學(xué)一步，深學(xué)一層，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。精心組織線下集中研討學(xué)習(xí)活動，擔(dān)任領(lǐng)學(xué)人，帶領(lǐng)全局干部職工加強(qiáng)研討交流。積極參與線上線下庭審旁聽活動，以案學(xué)法，以案釋法，牢固樹立依法行政理念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式履職盡責(zé)能力。

　　三是推動學(xué)法普法日常化。健全日常學(xué)法制度，組織全局工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《國家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，進(jìn)一步營造良好的依法審計(jì)工作氛圍。借助湖南省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)平臺，認(rèn)真組織和督促所有干部按時參加考學(xué)活動，學(xué)習(xí)完成率與考試優(yōu)秀率均達(dá)到100%。充分用好審計(jì)機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)這一時機(jī)，組織參加民法典專題講座，提高對民法典在法治政府建設(shè)中的地位和重要意義的認(rèn)識和把握。

　　二、存在的不足及下一年度安排

　　與新形勢、新時代的要求相比，我局法治建設(shè)工作還存在不足，主要表現(xiàn)在普法內(nèi)容及方式方法比較單一，學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效還有待提高。主要原因是審計(jì)目前面臨的任務(wù)重、時間緊、人員少，對內(nèi)普法、學(xué)習(xí)法律知識主要依靠有限的集中學(xué)習(xí)方式，且審計(jì)人員經(jīng)常參與上級審計(jì)機(jī)關(guān)組織的異地交叉審計(jì)項(xiàng)目，普法有時不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　下一步，我局將繼續(xù)著眼于提高依法審計(jì)的意識和能力，準(zhǔn)確把握審計(jì)工作所處的新環(huán)境、新定位和工作的發(fā)力點(diǎn)，緊扣縣委縣政府中心工作，履行審計(jì)職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)作用。加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，繼續(xù)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系，完善重大行政決策機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。