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南交發(fā)〔2020〕6號 

南縣交通運輸局關(guān)于印發(fā)

《南縣交通運輸局2020年春運工作應(yīng)急預(yù)案》的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將《南縣交通運輸局2020年春運工作應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

                     南縣交通運輸局

                    2020年1月15日

南縣交通運輸局2020年春運工作應(yīng)急預(yù)案

為應(yīng)對春運期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保旅客運輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)春運工作要求，結(jié)合我縣工作實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“平安春運”為主題，按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的應(yīng)急管理機(jī)制，確保實現(xiàn)“安全、暢通、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)”的春運工作目標(biāo)。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在處置交通運輸突發(fā)事件時，各單位要服從交通應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對應(yīng)急設(shè)施、車輛、人員的調(diào)撥和安排。

（二）預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”，應(yīng)急指揮部要建立完善應(yīng)對春運期間突發(fā)事件的預(yù)案、措施，并加強(qiáng)演練。

（三）以人為本。做好“三個服務(wù)”，把保障人民群眾出行需要作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。最大限度地減少由于考慮欠周、估計不足、處置不當(dāng)甚至人為因素等原因而造成交通運輸中斷及車輛、旅客滯留的情況。

（四）就近保障。在應(yīng)急處置突事公共事件的過程中，采取就近處置原則，由應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)迅速組織力量，實施應(yīng)急救援保障，盡最大可能降低生命財產(chǎn)損失程度。

三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

 交通運輸局成立春運應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長曾志威任組長，王國紅、姚毅任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由孫健任辦公室主任，各部門要成立相應(yīng)的春運應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并履行以下工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)春運應(yīng)急預(yù)案啟動，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。

（二）研究制定公路、水路保暢，處置道路運輸、水上交通突發(fā)事件以及緊急運輸保障措施。

（三）研究制定突發(fā)性群體事件處置對策和措施。

（四）接收上級應(yīng)急指揮部指令，向上級應(yīng)急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況。

（五）協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門，應(yīng)急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災(zāi)害交通事故等造成的交通阻斷，水上交通發(fā)生安全事故時，快速排除險情和障礙，并做好處置工作。

（六）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛、船舶等。

四、預(yù)警預(yù)防和信息報告

行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，積極開展隱患排查，監(jiān)測并掌握可能導(dǎo)致春運突發(fā)事件的各種因素，及早采取預(yù)防和應(yīng)對措施；要加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，積極做好公路交通氣象預(yù)報以及公路路況出行信息發(fā)布工作，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息并提前進(jìn)行部署；要組織對所有參運的車輛、船舶進(jìn)行安全技術(shù)檢查和維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)對車輛、船舶的動態(tài)監(jiān)管；要提早組織開展公路、橋梁等的巡查、維護(hù)，備好砂石、草包、工業(yè)鹽等防凍防滑物料，合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計劃，通車公路施工路段在春運開始要停止施工并做好保暢工作。

發(fā)生突發(fā)事件要按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理法》（交應(yīng)急發(fā)〔2010〕84號）有關(guān)規(guī)定及時報送信息，內(nèi)容包括事件種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的事項等。

五、應(yīng)急處置

（一）對大霧、冰雪等惡劣天氣下道路、橋梁受阻的處置

1.行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)惡劣天氣條件下路面現(xiàn)場監(jiān)管、預(yù)警。出現(xiàn)大霧、冰雪等惡劣天氣時，要派人提前檢查路況，安排安全專干和車隊負(fù)責(zé)人跟車，積極協(xié)調(diào)配合交警，加強(qiáng)交通管制和車輛疏導(dǎo)。達(dá)不到安全通行條件的，嚴(yán)禁冒險通行，并做好旅客的思想穩(wěn)控工作；道路、橋梁受阻，能實行分段接駁的分段接駁，不能接駁的，要制定繞行方案；尚能通行，但能見度不良、路況較差時，車輛必須開啟警示標(biāo)志，司乘人員必須小心駕駛，嚴(yán)加防范。

2.公路管理部門要加大惡劣天氣條件下公路巡查、監(jiān)控力度，備足工業(yè)鹽、砂和草包等防凍、防滑物資。對通行橋梁一旦冰凍，要迅速組織力量全力鏟雪除冰，確保大橋暢通。客運車輛要裝備好防滑鏈，配齊三角木、滅火器等附屬設(shè)施。

3.出現(xiàn)道路塌方、橋梁毀損等情況，交通中斷時，公路管理部門要組織力量全力搶修，盡快恢復(fù)通行。在未修通之前，要采取兩邊接運旅客的辦法，由承運單位負(fù)責(zé)聯(lián)系接運。

4.在道路運輸組織上，要靈活調(diào)度，做到長短途排班合理，充分提高車輛運用效率。同時，各部門要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)各種運輸方式，緩解旅客疏運壓力。

（二）對冰凍、大風(fēng)、大霧天氣條件下，渡口渡運的處置

各渡口要備足草袋、工業(yè)鹽等防凍防滑物資。如遇大風(fēng)、大霧，冰凍等在一定時間內(nèi)不能渡運時，要堅決停渡，并維護(hù)好兩岸碼頭秩序。

（三）對出行高峰等重點時段，部分路段出現(xiàn)交通擁堵的處置

公路管理部門要加強(qiáng)路面巡查，排查各類隱患，設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌，完善安保設(shè)施，邊施工通車路段一律停止施工。對易引發(fā)交通擁堵的重要路段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位要制定應(yīng)急預(yù)案，開展清障行動，清理和整頓“馬路市場”，確保公路暢通，公安交警部門要在重點路段、時段安排專門執(zhí)法人員備勤值守，強(qiáng)化路面監(jiān)管。

（四）對交通中斷、惡劣天氣等造成旅客滯留的處置

1.在客運長途班線、城市公共客運、農(nóng)村客運出現(xiàn)運力不夠，旅客滯留時，由交通運輸局負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)一調(diào)度，及時疏運。

2.道路運輸、城市客運管理機(jī)構(gòu)要增派駐站和現(xiàn)場巡查人員，切實加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，維護(hù)運輸秩序，為廣大旅客和經(jīng)營業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.客流高峰旅客驟增時，車站候車室要多備茶水和取暖設(shè)備，勤打掃車站衛(wèi)生，提供良好服務(wù)和候車食宿等便利條件，并加大宣傳（廣播、電子屏等）力度，引導(dǎo)乘客消除顧慮、文明有序候車乘車。

六、工作要求

（一）各單位要制定相應(yīng)的應(yīng)急方案或措施，合理安排人員，確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實到位，并組織演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（二）各單位要認(rèn)真落實責(zé)任，實行“誰值班，誰負(fù)責(zé)；誰管理，誰負(fù)責(zé)”的制度，接到緊急任務(wù)指令時，要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、冷靜、及時的開展工作。

（三）各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度，確保信息“準(zhǔn)、快、實”。

（四）實行責(zé)任追究制度。表彰獎勵工作成效明顯，表現(xiàn)突出的單位或個人；對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。