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南縣交通運輸局關于印發(fā)

《2019年南縣交通運輸局安全生產監(jiān)督

檢查計劃》的通知

局屬各二級單位，局機關各股室：

現將《南縣交通運輸局2019年度安全生產監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

南縣交通運輸局

2019年1月30日

南縣交通運輸局2019年度安全生產監(jiān)督檢查計劃

為切實履行交通運輸安全生產監(jiān)管職責，有效消除安全隱患，保障人民群眾生命財產安全和交通運輸行業(yè)安全形勢穩(wěn)定，根據《中華人民共和國安全生產法》和《關于建立領導干部帶隊檢查安全生產工作制度的通知》及《省交通運輸安全生產監(jiān)督檢查工作制度》的規(guī)定和《市局安全生產監(jiān)督檢查計劃》的方案，結合我縣實際，制定本計劃。

一、總體要求

根據“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰簽字誰負責”的原則，認真落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，突出交通行業(yè)重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責，提高安全意識，落實主體責任，堅決遏制較大以上責任事故發(fā)生，確保全行業(yè)安全形勢平穩(wěn)向好。

二、主要任務

根據省、市有關安全生產工作的部署，結合我縣交通運輸行業(yè)實際，實行特殊時段督查、季節(jié)性督查、專項督查、重點督查和“打非治違”相結合。按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則，縣交通運輸局主要負責對局屬各單位，市直駐南有關交通運輸企業(yè)安全生產工作進行督查檢查；局直屬行業(yè)管理機構按照職責實施行業(yè)安全監(jiān)管檢查。

三、督查檢查內容

（一）水上交通領域

1.水上交通安全“海事處管鄉(xiāng)包村落實”責任體系和監(jiān)管責任落實情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口“四包一”責任落實情況；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和客渡船舶視頻監(jiān)控、通航水域巡航和簽單發(fā)航、學生乘船交接等制度落實情況；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員、渡口簽單員配備、經費保障及工作開展情況；

4.渡口渡船安全設施設備情況，包括渡口碼頭硬化、渡船更新改造、候渡亭設置、渡口渡船標識標牌、救生衣配備等；

5.渡口渡船及船員（渡工）資質及證照情況；

6.渡口渡船日常安全管理措施落實情況，包括渡運乘客穿拿救生衣情況、汽車渡口渡運車輛人車分離情況，使用安全繩、三角木等安全設備等情況；

7.水上交通“打非治違”行動，包括打擊非客渡運船載客、非車渡運船載車，治理客貨運輸船舶（含運砂船）超載、違規(guī)夜航行為等。

（二）道路運輸領域

1.道路運輸企業(yè)（含城市客運企業(yè)、危險貨物運輸企業(yè)等）落實上級部署，開展安全生產工作情況；

2.運管所“三關一監(jiān)督”職責執(zhí)行情況，長途客運班線、包車客運、危貨運輸審批、安全監(jiān)管等情況；

3.客運站場安全管理機構設置、安全隱患排查治理情況，站場封閉式管理和“三不進站、六不出站”落實情況，進（出）站口、旅客安檢、車輛安檢等崗位人員在位履職情況；

4.道路運輸企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝、運行、值班、預警提示、違章處理情況，企業(yè)安全生產隱患檢查、治理工作開展情況；

5.客運車輛、駕駛人資質及證照情況及車內滅火器、安全錘等安全設備配置情況；

6.危貨運輸車輛、駕駛人、押運員資質和檢測、證照及安全設施設備等情況。

（三）交通施工領域

1.建設單位安全生產管理制度、應急預案、對安全隱患整改落實、安全生產費用管理等情況；

2.監(jiān)理單位安全監(jiān)理制度和人員落實情況、安全監(jiān)理臺賬和日志記錄情況、專項施工方案審查落實情況、對有關安全問題督促整改落實情況；

3.施工單位安全生產制度建立及落實情況，安全管理及特種作業(yè)人員持證、安全技術交底、重大危險源辨識及控制情況，應急預案制定演練及安全生產費用管理、安全隱患整改落實情況；

4.施工現場人員安全防護及危險品存放、使用管理情況，邊通車邊施工路段安全設施設置情況，橋隧施工、臨邊臨水作業(yè)、高邊坡交叉作業(yè)、高空作業(yè)、臨時用電等安全防護設施設置情況，施工單位駐地安全設施設置情況。

四、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查采取定期和不定期、重點督查和全面督查、日常檢查和專項檢查、暗訪與明查相結合的方式開展。

（一）安全監(jiān)督檢查頻率。縣局及局直行業(yè)管理機構每季度不少于1次，局屬各交通運輸主管部門每月不少于1次，以上均含上級部門統(tǒng)一組織開展的監(jiān)督檢查。

（二）暗訪抽查方式與頻率。暗訪抽查采取“四不兩直”方式進行，即不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不用陪同，直奔基層，直插現場的方式。

（三）各交通運輸管理部門在“春運”、“黃金周”和全國兩會等重點時段、特殊時期統(tǒng)一部署開展監(jiān)督檢查，各行業(yè)管理機構應根據本行業(yè)特點適時開展水上交通安全整治、道路客運、危險品運輸和工程質量安全等專項監(jiān)督檢查。

五、計劃安排及分組

（見附件）

六、有關要求

（一）加強組織領導。各單位要嚴格按照法定、規(guī)范要求行使安全生產現場監(jiān)督檢查職權，要把企業(yè)自查、行業(yè)檢查與年度督查計劃緊密結合起來，切實加強對監(jiān)督檢查工作的領導。縣局屬各行業(yè)管理機構要結合本單位執(zhí)法人員數量、執(zhí)法裝備等情況，相應制定安全生產監(jiān)督檢查計劃，落實領導干部帶隊檢查安全生產工作制度，確保監(jiān)督檢查工作取得實效。

（二）加大隱患排查整改力度。各單位要按照全面、徹底、深入、細致的工作要求，加大安全隱患排查整改力度。堅持問題導向，堅持企業(yè)全面自查、行業(yè)監(jiān)管機構全面檢查和交通運輸主管部門督查督辦的方式，對督查工作中發(fā)現的安全隱患和問題，要逐一明確責任單位、責任領導、責任崗位、治理措施和工作經費，一律進行通報督辦，并指派專人跟蹤落實，確保整改落實到位。

（三）嚴格實施考核獎懲。各單位要結合實際，制定本行業(yè)、本單位年度安全生產監(jiān)督檢查計劃，做好全年安全監(jiān)督檢查記錄和隱患整改落實情況統(tǒng)計材料的收集、整理、上報，對各生產經營單位階段性和年度安全生產情況進行認真研判和總結評比，督促企業(yè)內部開展安全工作考核獎懲，做到獎懲分明，震懾有威，保障有力。

（四）嚴格履行主體責任。各交通運輸企業(yè)對安全監(jiān)督檢查工作要高度重視，積極配合，如實反映情況，認真及時整改安全隱患，切實履行安全主體責任，確保本單位生產經營安全有序。