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南縣行政審批服務(wù)局2022年度法治政府

建設(shè)工作報告

2022年，南縣行政審批服務(wù)局全局上下深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想，全面深化“放管服”改革和“一件事一次辦”改革，持續(xù)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境，以政務(wù)服務(wù)之為，服務(wù)于南縣高質(zhì)量發(fā)展之位。

一、主要工作及成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

1.高度重視，全面部署。我局把學習宣傳習近平法治思想和貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神作為一項重要政治任務(wù)來抓緊抓實。多次召開黨組會議、全局會議部署學習任務(wù)。

2.深入學習，走深走實。全局形成由黨組書記和局長帶頭領(lǐng)學，干部主動自學的學習氛圍，對習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神進行了系統(tǒng)學習和全面解讀。同時結(jié)合黨史學習教育、為民辦實事等活動，不斷從理論和實踐相結(jié)合的維度深入開展理論學習。

（二）全面深化“放管服”改革

一是優(yōu)化大廳架構(gòu)。圍繞“一窗受理、綜合服務(wù)”目標，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)模式。按“6+2”模式優(yōu)化大廳布局，重構(gòu)辦事專區(qū)，增設(shè)“園區(qū)事園區(qū)辦”辦事專區(qū)、“社會事務(wù)”辦事專區(qū)和“綜合服務(wù)”辦事專區(qū)，啟用排隊叫號系統(tǒng)。用制度管人，用流程管事，基本實現(xiàn)“小中心、大服務(wù)”。

二是狠抓行政效能。按照在法定時限基礎(chǔ)上提速80%的標準，100%完成提速任務(wù)；行政效能和好差評兩項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得分相比2021年同期提升15個百分點，進駐大廳部門依申請行政權(quán)力事項無一行政復議和行政訴訟。

三是助推簡政放權(quán)。圍繞穩(wěn)經(jīng)濟大盤、助力園區(qū)工業(yè)投資項目閉環(huán)審批，調(diào)整了園區(qū)賦權(quán)事項清單和賦權(quán)方式，做到應(yīng)放盡放；以“一件事一次辦”改革為抓手，建立幫辦代辦服務(wù)聯(lián)席會議制度，制定幫辦代辦服務(wù)工作細則，配齊服務(wù)專窗專職幫辦代辦服務(wù)人員，落實服務(wù)專窗審批人員輔助幫辦代辦工作責任，“園區(qū)事園區(qū)辦”專區(qū)穩(wěn)健運行。

（三）奮力推進“一件事一次辦”

一是居民身后傷心事暖心辦。針對居民身后事辦理程序繁雜現(xiàn)象，推進居民身后“一件事一次辦”改革，明確納入改革的情形、部門和具體政務(wù)服務(wù)事項，實行清單化管理。優(yōu)化南縣智慧政務(wù)APP，統(tǒng)一申報入口，實行“一次登錄”，申請材料在線“一次提交”，實現(xiàn)“掌上辦”；推行一次告知、一表申請、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，壓縮辦理時限，精簡申請材料，再造辦事流程。通過“一次辦”“掌上辦”，將原來8個部門需要跑8次、提交33份資料、60個工作日辦結(jié)，縮減到1個環(huán)節(jié)跑1次、提交3份資料、8個工作日辦結(jié)。減少申請材料30份，減少比例90%，辦理時限減少52個工作日，時限壓縮80%以上。

二是村民建房頭等事貼心辦。為規(guī)范宅基地管理和村民建房審批，解決村民建房頭等大事。下放登記權(quán)限，將宅基地使用權(quán)登記及房屋所有權(quán)登記從申請到發(fā)放證全流程、全鏈條下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理；推行線上辦理，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“掌上辦”，在接到村民不動產(chǎn)登記申請后，15個工作日內(nèi)發(fā)放不動產(chǎn)登記證書；縮減審批材料，實現(xiàn)材料在平臺系統(tǒng)中獲取，在原有基礎(chǔ)上減少8份，精減提交材料至1份；實行全過程“零收費”，切實打消村民建房要交納過高測量測繪費用的顧慮，助力鄉(xiāng)村治理。

三是“拿地即開工”難事創(chuàng)新辦。利用土地掛牌的“空檔期”，不突破法律紅線，先行先試，實行帶方案出讓土地，編制用地出讓方案，組織用地公開出讓；精簡優(yōu)化審批事項，實行免于審查一批事項，取消一批前置事項，整合歸并一批事項、告知承諾一批事項和技審分離一批事項；創(chuàng)新審批服務(wù)機制，即優(yōu)化市政設(shè)施報裝，推行分階段審批施工許可，全面實行并聯(lián)審批，實施聯(lián)合竣工驗收，實行“竣工即辦證”；推行全程“幫代辦”，組建隊伍、制定流程、健全機制，為項目業(yè)主提供專業(yè)指導和服務(wù)。貝貝昇蝦產(chǎn)品加工項目成為益陽市首宗“拿地即開工”項目，比傳統(tǒng)審批流程節(jié)約了近一半的時間。

（四）履職盡責優(yōu)政務(wù)環(huán)境

一是“跨省通辦”新突破，探索聯(lián)動服務(wù)。主動對接湖北公安縣，與其簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)了兩地政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的新突破。依托“湖南省政務(wù)服務(wù)一體化平臺”和湘鄂兩地“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”“一窗受理系統(tǒng)”，梳理企業(yè)和群眾辦件頻率最高的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單97項，打造“標準規(guī)范、相互授權(quán)、異地收件、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”的“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)新模式，推動兩地聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。

二是視頻面簽“掌上辦”，配套應(yīng)援服務(wù)。為統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控，全面推廣不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“視頻面簽”，實現(xiàn)不動產(chǎn)所有業(yè)務(wù)皆可線上視頻辦理。并在風險規(guī)避上也是下足了功夫，信息的真實性核實需通過初審、復核、審定三個環(huán)節(jié)，并將業(yè)務(wù)辦理的所有相關(guān)信息在網(wǎng)站上進行公示，所有網(wǎng)絡(luò)渠道都可查詢到，期間接受所有人提出異議，公示期滿確認無誤后再進行辦理，創(chuàng)新不動產(chǎn)視頻面簽便民服務(wù)。

三是假期“預(yù)約辦”，完善候鳥服務(wù)。假期期間推行“預(yù)約辦”服務(wù)，所有納入縣政務(wù)大廳服務(wù)中心辦理的政務(wù)服務(wù)事項均實行“預(yù)約服務(wù)”，各業(yè)務(wù)窗口的聯(lián)系方式通過政府網(wǎng)站公示。企業(yè)或群眾有特殊原因、急需辦理業(yè)務(wù)的，可與相關(guān)業(yè)務(wù)窗口提前電話咨詢、約定好辦理時間，政務(wù)大廳服務(wù)中心按期提供所需服務(wù)。與此同時，堅持假期24小時值班值守，提供不打烊的服務(wù)模式，為群眾提供應(yīng)急需求，解群眾燃眉之急。在外工作的群眾在假期返南過程中，同樣可以享受正常業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，緩解了工作日無法返南、返南無法辦事的尷尬，也讓各地群眾在南縣都能感受有溫度的政務(wù)服務(wù)。

二、下一步工作計劃

（一）持續(xù)深入學習宣傳習近平法治思想。把黨的二十大報告中“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”部分與習近平法治思想融合來學，將其作為學習的一項重點內(nèi)容，使政務(wù)服務(wù)“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”“關(guān)鍵領(lǐng)域”的各類人員切實把握貫徹落實全面依法治國的基本內(nèi)涵和習近平法治思想的根本要義。

（二）打造“南事我來辦”政務(wù)服務(wù)品牌。圍繞群眾反映強烈的難辦的事、辦不成的事，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)模式，堅持刀刃向內(nèi)刪繁除弊，精簡流程、容缺審批、告知承諾，推動“一窗受理、綜合服務(wù)”改革。

（三）全面落地“一件事一次辦”改革套餐。加快推進2023年需落地的“一件事一次辦”事項，力爭提供更多有本地特色的套餐式、主題式集成服務(wù)。

（四）整章建制，用制度管人管事。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“三化”改革，完善首問負責、一次告知、一窗受理、容錯糾錯等制度，規(guī)范“全程幫代辦”“南事我來辦”服務(wù)流程，固化部門審批服務(wù)標準，強化窗口管理和行政效能考核。

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