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南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)《南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知

 

各局、室、司、派駐機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好我區(qū)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將《南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

2020年12月12日

 

 

 

 

南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低溫雨雪冰凍天氣

應(yīng)急預(yù)案

 

氣象部門預(yù)報：2020年12月13日至16日，受強(qiáng)冷空氣南下影響，我省有一次寒潮大風(fēng)、低溫雨雪冰凍過程，此次過程影響范圍廣、持續(xù)時間長、雨雪相態(tài)復(fù)雜。為切實(shí)做好我區(qū)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《湖南省人民政府總值班室關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的通知》要求，制定南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

顧  問：胡勁峰  黨工委書記

組  長：鄭  劍  黨工委副書記、管委會主任

副組長：陳忠民  黨工委副書記

        李學(xué)鋒  黨工委委員、管委會副主任

        陳淑青  黨工委委員、管委會副主任

唐  軍  黨工委委員、紀(jì)工委書記

陳海龍  黨工委委員、管委會副主任

成  員: 各局、室、司及派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)安監(jiān)局，由安監(jiān)局局長嚴(yán)曙光兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

研究確定經(jīng)開區(qū)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)防范應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，指揮經(jīng)開區(qū)災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。

（三）各成員單位工作職責(zé)

機(jī)關(guān)辦公室職責(zé)：后勤保障；匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況；參加搶險救災(zāi)工作。

安監(jiān)局職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)防災(zāi)抗災(zāi)相關(guān)物資儲備；聯(lián)系、協(xié)調(diào)上級部門或其他縣直部門參與抗災(zāi)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)處置因低溫雨雪冰凍天氣造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞工作；參加搶險救災(zāi)工作。

派出所職責(zé)：會同相關(guān)部門做好低溫雨雪冰凍天氣期間的社會穩(wěn)定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為；疏散和轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；參加搶險救災(zāi)工作。

社會事務(wù)局職責(zé)：及時核實(shí)災(zāi)情；管理、分配中央、省、市、縣級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；聯(lián)系縣相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治因?yàn)?zāi)受傷人員；指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈活動；聯(lián)系協(xié)調(diào)保險公司依法及時做好災(zāi)后保險理賠和給付工作；參加搶險救災(zāi)工作。

財(cái)政所職責(zé)：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理；參加搶險救災(zāi)工作。

規(guī)劃建設(shè)局職責(zé)：負(fù)責(zé)建筑工地防御低溫雨雪冰凍天氣的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；及時搶修受損市政設(shè)施；參加搶險救災(zāi)工作。

經(jīng)開投職責(zé)：確保轄區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣等正常運(yùn)行；及時集中清運(yùn)生活垃圾；參加搶險救災(zāi)工作。

征地拆遷辦職責(zé)： 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路運(yùn)輸秩序，做好人員和物資的疏運(yùn)，協(xié)助交警開展交通管制工作；參加應(yīng)急處理工作。

城管執(zhí)法中隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)對廣告、招牌、各類臨時性建筑、戶外建筑附著物的安全檢查和督促整改工作；參加搶險救災(zāi)工作。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展局職責(zé)： 收集企業(yè)受災(zāi)情況；配合受災(zāi)企業(yè)和有關(guān)部門，做好協(xié)調(diào)處理工作；參加搶險救災(zāi)工作。

經(jīng)濟(jì)合作局職責(zé)：收集和分析評估低溫雨雪冰凍天氣信息，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)和建議；參加搶險救災(zāi)工作。

國土所職責(zé)： 協(xié)助派出所轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，維護(hù)災(zāi)期社會穩(wěn)定；參加搶險救災(zāi)工作。

市監(jiān)所職責(zé)：協(xié)調(diào)保障受災(zāi)群眾基本生活；確保防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間食品安全；參加搶險救災(zāi)工作。

監(jiān)察室職責(zé)：督促、檢查經(jīng)開區(qū)低溫雨雪冰凍天氣重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況。

二、應(yīng)急響應(yīng)

低溫雨雪冰凍天氣發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修、易損工程巡查，交通暢通安全、減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。

（一）處置措施

1、氣象監(jiān)測

相關(guān)成員單位密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動向，及時收集縣氣象部門通報的低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報情況，及時向經(jīng)開區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告和通報監(jiān)測信息。

2、人員轉(zhuǎn)移安置

組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險地區(qū)的群眾，相關(guān)成員單位及時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，視情提供生活必需品。必要時，可征用學(xué)校、空置廠房等場所用于轉(zhuǎn)移人員的安置，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。

3、醫(yī)療衛(wèi)生救助

相關(guān)成員單位聯(lián)系縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治因?yàn)?zāi)受傷人員，為因?yàn)?zāi)傷病人員、臨時轉(zhuǎn)移安置人員提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，對因?yàn)?zāi)受損人群進(jìn)行心理干預(yù)，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、疫情監(jiān)控，防止疫病傳播、蔓延。

4、交通疏導(dǎo)

及時開展道路除雪除冰行動，確保經(jīng)開區(qū)主要道路通暢；聯(lián)系公安交警部門加強(qiáng)道路管制，做好交通分流組織工作，確保運(yùn)輸正常。

5、基礎(chǔ)設(shè)施搶修

組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，及時搶修因?yàn)?zāi)受損的公共設(shè)施，盡快恢復(fù)各類公共設(shè)施基本功能，最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。

6、社會治安維護(hù)

派出所加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)，做好重點(diǎn)部位警衛(wèi)和人員聚集場所的秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資、破壞搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)災(zāi)害影響無法得到有效控制，或超出經(jīng)開區(qū)應(yīng)急處置能力范圍的，報請縣委、縣政府給予支持。

1、社會動員

鼓勵和動員企業(yè)及其他社會組織參與抗災(zāi)救災(zāi)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、技術(shù)支持。必要時，可依法征用社會車輛、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

2、信息發(fā)布

相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，通過有效途徑向公眾及時、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣情況。    

（三）應(yīng)急結(jié)束

低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害得到有效控制后，由經(jīng)開區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

三、善后處置

(一）總結(jié)評估

機(jī)關(guān)辦公室會同相關(guān)成員單位，對低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等情況進(jìn)行收集，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，上報經(jīng)開區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）恢復(fù)重建

相關(guān)成員單位及時統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。

（三）保險理賠

相關(guān)成員單位聯(lián)系縣保險公司依法及時做好災(zāi)后保險理賠和給付工作。

（四）應(yīng)急保障

1、隊(duì)伍保障

加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，成立應(yīng)急搶險和救援隊(duì)伍，作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保應(yīng)急搶險和救援行動的有效實(shí)施。（值班表詳見附件1，應(yīng)急搶險隊(duì)名單詳見附件2）

2、資金保障

財(cái)政所合理安排低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金，并及時撥付到位。

3、物資裝備保障

相關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備。（詳見附件3）

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障

協(xié)同縣衛(wèi)健、畜水等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

（五）監(jiān)督管理

1、宣傳與演練

充分利用宣傳媒體，向社會公眾宣傳低溫雨雪冰凍天氣預(yù)防和應(yīng)對知識，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；適時開展應(yīng)急演練，切實(shí)提升低溫雨雪冰凍天氣的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

2、責(zé)任追究

對在低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關(guān)成員單位和責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。