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務實求效益  創(chuàng)新謀發(fā)展

努力實現(xiàn)南縣煙草“十三五”良好開局

今年以來，南縣局（分公司）在市局黨組的正確領導下，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，進一步增強使命感、責任感、緊迫感，堅定信心決心，繼續(xù)做好穩(wěn)增長、調結構、增效益工作。務實求效益，創(chuàng)新謀發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”時期南縣煙草持續(xù)健康發(fā)展的良好開局。

• 主要經濟指標完成情況

1-11月南縣銷售卷煙28113箱，同比下降4.2%，完成全年計劃的94.2%；銷售省外品牌卷煙6828箱，同比下降18.3%；銷售重點品牌卷煙24162箱，同比下降7.9%；單箱均價29207元/箱，比2015年的28019元/箱增加1188元/箱，同比增長4.2%。

 二、重點工作開展情況

（一）營銷水平逐步提升

一是深化市場取向化改革。以河西為試點片區(qū)開展市場化單元小組建設工作，以高、中、初級客戶經理組成片區(qū)合作小組的形式，按照市局新的營銷組織流程要求，開展各項營銷工作。大力開展“消費者在哪里，我們就到哪里”卷煙營銷主題活動。成立四個調研小組，將南縣轄區(qū)分成河東、河西、河中、城區(qū)四個片區(qū)，深入各級市場、各種業(yè)態(tài)終端、各類消費群體，進一步深度把握市場真實狀況，挖掘市場潛力。

二是推進現(xiàn)代終端建設。針對已建成星級店11戶、現(xiàn)代終端店605戶，進行全面清查整理，對已經損壞的終端進行修繕或更換，使其始終保持傾城形象。積極打造現(xiàn)代零售終端，提升優(yōu)質客戶店面形象，將其作為事件營銷、體驗營銷的前沿陣地，形成規(guī)范化經營的輻射效應，促進卷煙銷售、樹立形象、培育品牌、引導消費。

三是構建品牌培育體系。積極運用益陽煙草微信公眾平臺開展微信營銷，并借助事件營銷，聯(lián)合現(xiàn)代終端形成若干微商圈，實現(xiàn)工商零售線上、線下的有機互動。扎實開展“我與精白沙二十年”、新品推介會、購煙送禮品等活動，調動零售客戶的訂煙、賣煙積極性，提升品牌銷量,確保“金圣（滕王閣）”等新品卷煙在南縣落地生根。

四是提稅順價平穩(wěn)推進。按照“一鎮(zhèn)帶周邊、多鎮(zhèn)帶整體”的工作思路，在南縣八百弓鎮(zhèn)成立價格自律小組，發(fā)展組員12個,開展白沙（硬和氣生財）、貴煙（甜鄉(xiāng)洞藏）、雙喜（硬經典1906）和利群（新版）等品牌的提稅順價試點工作，引導客戶自律穩(wěn)價、規(guī)范經營，得到了客戶的普遍支持和積極配合。

五是打造職業(yè)化營銷隊伍。結合市場化取向改革要求，

實現(xiàn)專題業(yè)務培訓常態(tài)化，加強客戶經理業(yè)務知識培訓力度，多方式進行技能考試，組織營銷人員充分利用業(yè)余時間進行傾誠在線考試系統(tǒng)運用，提高理論水平。

（二）市場監(jiān)管卓有成效

一是保持打假破網高壓態(tài)勢。突出政府主導地位，加強與公、檢、法等職能部門的協(xié)作配合，深化部門協(xié)作，做到各司其職、有效銜接，鞏固聯(lián)合打假辦案機制。截至目前，南縣局共查處各類涉煙違法案件136起，其中真煙案99起，假煙案22起，其中5萬元以上真煙案件4起，查獲違法卷煙190.5萬支；向公安部門移送涉刑案件3起，因涉煙犯罪刑拘7人，逮捕5人，判刑5人。破獲國標網絡案2起、省標網絡案1起、真煙網絡案2起，“2016.6.29”售假網絡案已被省公安廳、省稽查總隊掛牌督辦。

二是加大真煙非流整治力度。不定期聯(lián)合公安、工商部門開展市場專項清整行動，共組織“3•15”、“春雷6號”、“中秋、國慶兩節(jié)專項清整”、“颶風1號”、“打擊非法經營煙葉原料”等專項行動5次，出動公安、工商300余人次。正在經營的真煙網絡案有2起，在辦的大通湖“2015.9.04”正完善證據準備提起直訴。正在偵辦的南縣“2016.7.09”真煙網絡案預計11月完成。切實加大對高檔娛樂場所、名煙名酒店、無證戶等重點對象的監(jiān)控力度，以物流、資金流、通信信息等為突破口，靈活運用錯時檢查、夜間檢查、交叉檢查機制，堅決查處囤積抬價、非法收購卷煙等各種形式的不規(guī)范經營行為。大力開展約定取貨專項宀檎�治，栽戩v菏矯�排客户的基础上，訃I�了艤O拖唄罰�清理整��24戶定點取貨戶，堅持“一戶一簽”，杜絕代訂、代取等不規(guī)范行為，同時對302戶店面形象不佳、經營能力差，忠誠度不高的客戶進行了暫停營業(yè)的處理，對57戶不規(guī)范經營的客戶進行了注銷。

三是加強市場動態(tài)監(jiān)管。逐步建立和完善推行煙草專賣網格化管理工作模式，設置網格化管理片區(qū)，網格間、網格內通過部門內外相互監(jiān)督、相互協(xié)同，促進管理資源整合，形成監(jiān)管合力，充分運用市場監(jiān)管服務軟件，對各片區(qū)市管員市場走訪完成情況、三員聯(lián)動、許可證后續(xù)監(jiān)管、真煙非法流通等指標納入考核，確保監(jiān)管質量有效提升。注重線人的發(fā)展和培養(yǎng)，建立健全情報信息網絡；注重打假破網方式的創(chuàng)新，推行稽查員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點制度。

四是推進行政許可規(guī)范管理。順利通過“2016-2018年省級依法辦事示范窗口”檢查驗收，通過上門、電話、QQ、微信等多種方式指導、預審相關申請材料，切實提升服務水平，提高執(zhí)政執(zhí)法滿意度。加強與工商管理部門的溝通協(xié)調，推進信息共享機制，深入開展無證戶的清理、轉化，及時處理市場上發(fā)現(xiàn)的無證經營等不規(guī)范經營行為。對不符合辦證條件的經營戶依法依規(guī)進行溝通、動退，引導其主動退出卷煙經營，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法清整行動，堅決取締累教不改的無證經營戶。今年以來新辦證85戶，勸退17戶，停訪220戶，實現(xiàn)了許可證的快捷、便民、高效。

五是深化內部監(jiān)督管理。完善“三員聯(lián)動一監(jiān)督”工作機制，加強客戶評價、貨源分配、客戶基礎信息的監(jiān)督檢查，截至目前，啟用《“三員”聯(lián)動一監(jiān)督表》525份，其中解決許可證后續(xù)監(jiān)管問題310起、處理客戶基礎信息維護問題189起、處理客戶服務不到位問題26起。

• 企業(yè)管理夯實根基

    一是抓好降本增效工作。成立由“一把手”掛帥的降本增效工作領導小組，制定下發(fā)降本增效專項實施方案，針對管理各環(huán)節(jié)的浪費現(xiàn)象，實施“七個精益”改善措施，落實預算管理，預計費用總額(除人工費用）同比下降99.62萬元左右。二是完善績效考核體系。卷煙銷量、真煙非流作為特殊規(guī)定各占4%的比重，在營銷、專賣、物流和內管四個部門實行單獨計算，并且該考核項是在市局實行獎懲兌現(xiàn)以后再進行計算，實行雙重考核，力度較大。三是深入推進依法治企。精心制定“七五”普法工作規(guī)劃和實施方案，以“3•15”、“全民國家安全教育日”活動為契機，持續(xù)加強普法宣教。認真開展行政處罰決定書網上公示工作，把牢合同、案卷、業(yè)務外包等重點環(huán)節(jié)，扎實推進法治煙草建設。四是加強內部規(guī)范管理。進一步規(guī)范物資采購，落實項目采購“應招盡招、真招實招”要求，探索“一項一卷”標準案例制作。所有物資和服務項目實行公開招投標定點和公開招投標。認真開展業(yè)務外包自查自糾，加強與市局管委會溝通，嚴格按照省、局要求做好各項工作，杜絕在業(yè)務過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為。五是夯實安全管理基礎。加強公務用車安全管理，從派車到車輛維修保養(yǎng)到辦公場所，開展一系列安全隱患排查，扎實開展危險源識別和更新工作。積極開展“消防安全周”系列活動，舉辦專題培訓講座，開展消防安全演習，不斷提高員工消防安全意識，扎實做好今冬明春防火各項排查工作。嚴格執(zhí)行“雙崗制”信訪值班和節(jié)假日值班制度，利用“三訪三化”和社區(qū)“網格化”管理強化不穩(wěn)定因素排查，協(xié)助政府穩(wěn)妥處置煙草新區(qū)院落門口土地門面糾紛的上訪問題。堅持每日開展輿情監(jiān)控排查，努力維護企業(yè)穩(wěn)定。

（四）基本建設穩(wěn)步跟進。南洲卷煙物流配送中轉站建設項目于2014年12月。2015年3月，由南縣建筑勘察設計院完成規(guī)劃設計，6月項目規(guī)劃設計方案由設計單位提請當地人民政府審核通過。2015年6月，由益陽市公司通過庫抽的方式由益陽朝陽宏偉工程咨詢管理有限公司代理項目設計單位采購，通過公開招標方式由大有水木建筑設計（北京）有限公司為初步設計方案設計單位。2016年3月10日經中國煙草總公司湖南省公司批復同意（湘煙計【2016】41號），批復總建筑面積2176.7平方米。2016年5月中標單位完成主體工程及附屬工程施工圖設計并通過圖審，移交圖紙。2016年6月益陽市公司通過庫抽方式由湖南中譽項目管理有限公司完成工程預算編制。項目正常有序進行。

我們建立健全《建設場地安全管理制度》、《工程現(xiàn)場管理制度》、《建設工程項目管理制度》、《建設項目資金監(jiān)管制度》等共九項制度。下一步我們一要向市局申請采購施工單位，同步申請采購監(jiān)管單位，二要協(xié)調南縣政府相關部門報建備案，三要確定奠基開工日期。

（五）落實全面從嚴治黨

一是深入開展“兩學一做”學習教育。按照“兩學一做”學習教育計劃，認真開展“四講四有”專題討論，組織集中學習，嚴格落實“三會一課”制度，定期開展組織生活會、民主生活會，進一步規(guī)范黨內組織生活。組織全體黨員和干部職工積極開展“重溫入黨誓詞”、“抄寫黨章”、“閱讀黨史”、“唱響紅歌”等系列活動，把“兩學一做”融入社會實踐、工作實踐，結合“三訪三化”活動，深入對口聯(lián)系點開展走訪慰問、結對幫扶，切實幫助群眾解決實際困難；積極開展黨員干部深入基層、黨員責任區(qū)、“636”黨員志愿服務等活動，引導黨員結合崗位特點，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二是扎實開展黨的建設和黨風廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨要求，層層簽訂黨建工作責任書和黨風廉政建設責任書，確保責任落實。全面推行黨員積分管理，對在職黨員參加組織生活情況和業(yè)務工作情況進行“雙重”量化考核，同時將黨員考核情況納入績效考核當中，改變了黨員考核“一鍋燴”、“評價黨員憑印象”的現(xiàn)象。認真貫徹落實黨費補繳工作，對2013年至2015年應交黨費進行認真核查，嚴格按照標準足額交納黨費。扎實開展黨員活動室標準化建設，為黨員教育、管理、活動打造新陣地。集中學習黨的十八屆六中全會精神，學習規(guī)范黨內生活《準則》《條例》，組織觀看學習《不可觸碰的底線》《永遠在路上》等警示教育片，充分利用電子顯示屏、宣傳欄、微信、廉政文化室、廉政文化長廊等載體，努力建設風清氣正的良好環(huán)境。

（六）文化活動精彩紛呈

開展道德講堂、太極拳學習交流、離退休同志春游踏青、自行車慢騎、五四青年論壇等活動，積極參加市職工運動會、縣籃球賽等工會活動，常態(tài)化組織街頭義務清掃、文明交通勸導、扶貧幫扶等志愿服務活動，引導員工承擔社會責任。

南縣煙草專賣局（分公司）

二0一六年十一月二十日