索引號 | 4309210010/2019-584013 | 發(fā)布機構 | 縣煙草局 | 發(fā)文日期 | 2019-04-09 |
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信息類別 | 綜合政務 | 公開范圍 | 全部公開 | 公開方式 | 政府網站 |
索引號 | 4309210010/2019-584013 |
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發(fā)布機構 | 縣煙草局 |
發(fā)文日期 | 2019-04-09 |
信息類別 | 綜合政務 |
公開范圍 | 全部公開 |
公開方式 | 政府網站 |
適應新時代 落實新要求
全力推動南縣煙草高質量發(fā)展
——在2019年南縣煙草工作會議上的報告
劉雄偉
(2019年2月1日)
同志們:
這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實全國、省、市局煙草工作會議和縣委經濟工作會議精神,總結2018年工作,安排2019年工作。下面,我講三個方面的意見。
一、2018年主要工作情況
2018年,南縣局(分公司)以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,在市局黨組的正確領導下和全體干部職工的共同努力下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,認真落實“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、提高質量、增加效益”和“五穩(wěn)五進”的工作思路和舉措,銳意進取、埋頭苦干,突出抓好五項重點工作,保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。全年累計銷售卷煙27889箱,銷售省外卷煙6698箱,銷售重點品牌卷煙25545箱,單箱均價31095元,同比增長4.53%,實現(xiàn)銷售收入86721萬元,同比增長1.42%,上繳稅收3919萬元,同比增長7.53%,較好的完成全年目標任務。主要工作特點是:
(一)黨建工作全面加強。認真貫徹落實全面從嚴治黨要求,牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”思想。專題研究制定黨建工作計劃和實施方案,簽訂黨建工作責任狀。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過黨組會、中心組學習、黨員大會、外出輪訓、專題黨課、知識競賽等多種形式,讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實上下功夫。以微信、紅星云、宣傳欄等為載體,激發(fā)黨員主動學習的熱情。開展“踐行初心使命、真情脫貧幫扶”等主題黨日活動12次,“我看兩會”等專題討論4次,以“紅色+”系列活動形式慶祝中國共產黨成立97周年,激發(fā)黨員的使命感和責任心。每月交叉檢查學習筆記和黨建知識掌握情況,完善黨員積分管理細則,將黨建工作納入部門考核指標。結合實際制定南縣局黨支部“五化”建設實施方案,提升黨建工作質量。切實加強作風建設,廣泛開展警示教育,開設“紀檢大講堂”,觀看廉政教育影片,深刻剖析違法違紀的典型案例。抓好巡視整改回頭看,主動認領6大方面、15個問題、43項整改任務。貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則自查自糾工作和作風建設專項治理,集中整治形式主義、官僚主義,督促每位員工簽訂《干部職工拒絕收送紅包禮金承諾書》,堅決防止“四風”反彈。開展“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察,做到“三重一大”臺賬逐月登記及重點環(huán)節(jié)的民主公開。切實深化“四種形態(tài)”運用和監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅持挺紀在前、嚴管厚愛,立足抓早抓小。
(二)營銷水平穩(wěn)步提升。扎實推進自律互助小組建設,將工作重心轉移到“全面推進、客戶為主、強化監(jiān)控、選優(yōu)培強”,全面落實掛片督導機制,積極開展“優(yōu)秀小組長”評選活動,為客戶自我管理運行自律互助小組樹立標桿。2018年累計召開自律互助小組會議205場,除芙蓉王條價執(zhí)行235元以外,其余常銷品牌條包同價,圓滿完成年度80%客戶參與自律互助小組的工作任務。成功舉辦全市系統(tǒng)卷煙零售戶自律互助小組建設推進會,省局銷售處主要負責人親自到場調研指導并高度肯定。結合南縣特色,吸取其他地市建設“百強縣”的先進經驗,將U型柜臺陳列工作與自律互助小組相結合。公司、工業(yè)、客戶三方聯(lián)合培育重點品牌,抓實文化互動,配合事件營銷進行新品推廣。篩選優(yōu)質客戶進行中維公益體彩項目試點運行,客戶經理上門提供彩票陳列、現(xiàn)場演示刮獎等一條龍服務。落實“師帶徒”的人才培訓機制,高級客戶經理一對一指導初級客戶經理,提升營銷人員工作技能和個人素質。
(三)專賣監(jiān)管成效顯著。2018年累計查獲涉煙違法案件281起,其中真品卷煙案124起,假冒卷煙案157起。查獲各類卷煙412萬支,其中真品卷煙295萬支、假冒卷煙117萬支,取消經營資格13戶,查獲5萬元或20萬支以上真煙案4起,拘留1人,逮捕10人,判刑2人,成功破獲國家局標準網絡案1起。集中開展“春雷8號”、“兩打兩提”、“兩節(jié)”卷煙市場清理整頓、“百日會戰(zhàn)”等專項行動。以“3·15”消費者權益日和“6.29”法制宣傳日為契機,發(fā)放宣傳資料2500余份,展示橫幅、標語、展板30余塊,接受群眾咨詢500余人次。完善與公安、郵政、法院等相關部門協(xié)作機制,開展物流寄遞涉煙違法行為打擊專項治理工作。成功舉辦全市系統(tǒng)打擊物流寄遞涉煙違法行為現(xiàn)場會,并作經驗交流。2018年,累計查獲物流快遞企業(yè)涉煙包裹376個,有效凈化了轄區(qū)卷煙市場環(huán)境。我局政務大廳被授牌為縣政務服務中心煙草分中心。深入推進“互聯(lián)網+政務服務”新模式,落實“三零服務”相關要求,全面開通“網上行政許可辦理”。
(四)規(guī)范經營緊抓不放。全年累計召開專銷會議12次,對《依法嚴管違法違規(guī)賣煙大戶專項行動實施方案》等文件精神進行集中學習,對《依法嚴管違法違規(guī)大戶辦法》等13個制度進行了修訂完善。2018年,南縣局真品卷煙非法流通被省外執(zhí)法單位累計查獲251條,被省內執(zhí)法單位累計查獲1505條,全區(qū)累計排名第四。對涉案客戶226戶分別以批評教育、暫停訪銷、停業(yè)、注銷等方式進行處理,內部員工經濟處罰239人次,扣減績效工資68400元。下發(fā)整改通知書48份、規(guī)范經營建議書5份,啟用《“三員”聯(lián)動一監(jiān)督表》594份。對存在的“異常預警”、“相同金額訂單”等問題客戶進行調查核實整改。堅持“一戶一票一簽收”的考核要求,杜絕“一卡多結”、“代簽代收”等違法違規(guī)情況,嚴格執(zhí)行“約定取貨”標準,對異常情況及時反饋處置。
(五)企業(yè)管理基礎牢固。按照精益管理提質增效三年行動方案要求,深挖“四大潛力”,持續(xù)抓好降本增效,嚴格預算編制和執(zhí)行過程管控。對超標準乘坐交通工具問題、“小金庫”、徐云東案件暴露出來的問題進行了自查自糾,完成省局財務處對南縣進行的商業(yè)系統(tǒng)飛行管理檢查。今年以來,開展QC課題1個,完成調研課題及論文16篇。其中2篇征文獲得市局三等獎,4篇學會論文獲得市局三等獎。完成供應商的公開招投標定點選點和年度物資服務采購預算和計劃申報,并順利實現(xiàn)對外門面公開競租,組織開展“一項一卷”自查2次。以“119消防宣傳月”等活動為契機,開展主題教育、安全崗位達標培訓等活動,普及安全常識。累計開展安全隱患自查12次,排查整改問題38條,有效消除安全風險。完成企業(yè)安全生產標準化崗位達標創(chuàng)建工作,順利通過安全達標復評。全年沒有發(fā)生安全責任事故、群體上訪事件、重大負面網絡輿情。南洲卷煙物流配送中轉站建設工程項目已經順利通過竣工驗收。卷煙物流中轉站配送司機完成業(yè)務外包交接工作。“三供一業(yè)”分離移交工作穩(wěn)步推進,目前水電完成改造,物業(yè)管理實現(xiàn)移交,中央空調和物業(yè)維修在年后即將動工。
(六)隊伍建設持續(xù)加強。穩(wěn)妥推進人力資源改革,成立第八輪人力資源改革工作領導小組,認真學習《益陽市煙草專賣局(公司)第八輪人力資源改革工作方案》等文件,組織全體員工討論南縣局(分公司)第八輪人力資源改革具體事宜,鼓勵員工積極參與競聘,縣局1名中層干部晉升副科級領導崗位。廣泛征集職工意見和建議,形成南縣煙草高質量發(fā)展方案。依托道德講堂等多種平臺抓好社會主義核心價值觀和“八個更加懂得”思想主題教育。組織開展“詩詞朗誦會”“男子籃球職工聯(lián)賽”等文體活動,增強員工凝聚力,提升幸福感。組織營銷、專賣、物流一線員工開展“專業(yè)知識競賽”,提升服務水平和專業(yè)能力。深入推進精準扶貧,開展“金葉助學”“壹基金溫暖包”“大火救助”等愛心幫扶活動6次,累計投入扶貧資金30萬余元。常態(tài)化開展義務獻血、交通勸導等志愿服務活動12次。順利通過“全國文明單位”復檢,榮獲“文明衛(wèi)生達標庭院”稱號。組織全體女職工赴南縣德昌公園開展“傳承紅色基因,喜迎巾幗佳節(jié)”主題活動。組織離退休老同志開展重陽節(jié)趣味運動會,通過上門家訪慰問及召開座談會的方式,及時了解退休人員生活狀況及思想動態(tài)。
上述成績的取得來之不易,這是市局黨組、縣委縣政府正確領導的結果,更是全體干部職工奮斗拼搏、攻堅克難的結果。在此,我代表縣局黨組向全體干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、科學謀劃和推動高質量發(fā)展
(一)把握發(fā)展機遇。今年中央經濟工作會議上,習近平總書記指出,我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。數據顯示,去年1-11月,我國社會消費品零售總額達34.5萬億元,同比增長9.1%,消費規(guī)模穩(wěn)步擴大,前三季度消費支出對經濟增長貢獻率高達78%,同比提高13.8個百分點,顯示了國內消費市場的強大能力。而隨著一系列社會保障、減稅減負等政策出臺,更為促進消費、發(fā)展經濟注入動力。這對卷煙銷售無疑是利好因素。從行業(yè)來看,2018年以來,在“總量控制、稍緊平衡”的調控方針指導下,煙草市場秩序進一步好轉,零售戶平均毛利率超過9%,達到近年來最好水平,全年實現(xiàn)工商稅利11556億元,同比增長3.69%,上繳國家財政10000.8億元,同比增長3.37%,為經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。從全省來看,卷煙銷量、稅利總量均位列全國第一方陣,零售戶毛利率達到10.08%,超過全國平均水平,凸顯了湖南煙草在全行業(yè)的位置。就南縣地區(qū)來看,以城市“四創(chuàng)”為載體,結合羅文花海“兩節(jié)”等城市名片打造活動,城市建設、交通道路等取得翻天覆地的變革,2018年全縣完成生產總值預計228.5億元,財政收入同比增長12.5%,固定資產投資增長18%,居民人均可支配收入增長9.6%,均高于益陽地區(qū)平均水平,伴隨19年底益南高速的通車,這種發(fā)展勢頭將給我們帶來新的機遇。因此,我們要充分把握內外部機遇,不斷擴大優(yōu)勢,切實打牢高質量發(fā)展基礎。
但機遇往往與挑戰(zhàn)并存,在看到發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好的同時,我們更要強化憂患意識,高度重視當前穩(wěn)中有變、變中有憂、憂中有難等壓力。一是卷煙銷量增長已經觸頂。結構增長空間較小,尤其在減少四、五類卷煙計劃后,提升一、二類卷煙比重成為保稅利的關鍵,這對經濟欠發(fā)達的益陽是一個挑戰(zhàn)。二是市場凈化還有空間。新興互聯(lián)網和物流寄遞渠道分銷、配送假私煙的違法犯罪活動發(fā)展迅猛,受人員、素質、技術條件影響,在破網追刑方面還存在一定難度。打擊真煙非流任重道遠,尤其在推進“放管服”工作后,新入網門檻解禁,辦證數量井噴,其中不乏大戶鉆政策的空子,后續(xù)監(jiān)管難度激增。同時,營銷、專賣、內管信息系統(tǒng)關鍵數據信息互通互享還不成熟,精準打擊大戶與先進地區(qū)相比還有較大差距,并依然存在對待大戶態(tài)度曖昧,沒有真正把大戶“打殘”“打死”等問題。三是管理基礎還不扎實。精益思維還未完全融入管理領域,節(jié)約辦企、綠色發(fā)展的觀念還未深入人心,降本增效的潛力還有待挖掘。在控煙環(huán)境趨緊、維權意識增強、媒體傳播加速等因素交織下,涉煙輿情投訴明顯增多,風險防控形勢嚴峻。部分人員思想認識仍然與“新目標、新理念、新要求”不適應,創(chuàng)新動力不足,考核流于形式,導致隊伍忙閑不均、機制銜接不暢、運行效果不佳。同時,工作和市場兩個基礎還亟待夯實。能否有效應對變數,考驗著能力和擔當,我們務必保持戰(zhàn)略定力,樹立發(fā)展信心,以啃“硬骨頭”的魄力和雷厲風行的態(tài)度,采取切實可行的舉措加以解決,著力掃除南縣煙草高質量發(fā)展障礙。
(二)貫徹發(fā)展部署。全國煙草工作會上,張建民局長要求全行業(yè)堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面深化供給側結構性改革,加快建設現(xiàn)代化煙草經濟體系,著力激發(fā)煙草企業(yè)活力,創(chuàng)新和完善運行調控,統(tǒng)籌推進穩(wěn)運行、優(yōu)結構、育品牌、降庫存、控成本、增稅利工作,保持經濟運行在合理區(qū)間,助力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),提高發(fā)展質量和效益。
全省系統(tǒng)工作會上,樊劍峰局長強調要統(tǒng)籌推進“穩(wěn)運行、優(yōu)結構、育品牌、降庫存、控成本、增稅利”,重點做好六項工作:一是堅持全面從嚴治黨,引領高質量發(fā)展;二是加快營銷轉型升級,推動高質量發(fā)展;三是突出煙葉量質并舉,促進高質量發(fā)展;四是加強專賣管理監(jiān)督,護航高質量發(fā)展;五是強化企業(yè)管理創(chuàng)新,助力高質量發(fā)展;六是狠抓干部隊伍建設,支撐高質量發(fā)展。
全市系統(tǒng)工作會議上,李曉洋局長強調,2019年,全市系統(tǒng)要以“高質量發(fā)展”為主線,堅持高質量黨建引領高質量發(fā)展總策略和穩(wěn)中求進總基調,注重思想引領,夯實高質量黨建基礎;注重職能轉型,夯實高質量網建基礎;注重管打結合,夯實高質量市場基礎;注重精益增效,夯實高質量管理基礎;注重素質提升,夯實高質量隊伍基礎。
我們要認真領會上述會議精神,貫徹落實到位。具體而言,就是要做到在維護專賣體制總規(guī)矩的前提下,做到五個始終堅持。一是始終堅持黨對一切工作的領導;二是始終堅持嚴格規(guī)范卷煙經營行為;三是始終堅持打假和治非“兩手抓”;四是始終堅持向優(yōu)化基礎管理和人力資源要效益;五是始終堅持營造平穩(wěn)有序、風清氣正的發(fā)展環(huán)境。凝聚“破”的勇氣和“立”的決心,按照“15396”總體思路,為全市系統(tǒng)高質量發(fā)展貢獻南縣力量。
三、2019年主要工作安排
2019年,是新中國成立70周年,行業(yè)推進高質量發(fā)展的關鍵之年。做好今年工作,要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,全面落實全國、省、市煙草工作會議及縣委經濟工作會議精神,以市局“1255”高質量發(fā)展整體思路為指導,即以“高質量發(fā)展”為主線,堅持高質量黨建引領高質量發(fā)展總策略和穩(wěn)中求進總基調,圍繞“五個注重”,夯實“五個基礎”,確保完成各項目標任務,努力推動南縣煙草高質量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接新中國70華誕。
主要預期目標是:完成市局下達的卷煙銷售計劃,單箱均價增加1500元以上,稅利增幅在6%左右,零售戶毛利率不低于全市平均水平,客戶滿意度達到全市平均水平;三項費用率控制在市局核定的范圍以內,完成年度降本增效目標任務;確保破獲至少1起國標網絡案,完成市局下達的真、假煙查貨數量,真煙非法流通數量全市系統(tǒng)縣級局排名確保不進入前三,力爭排名末位且無“雙30”案件。確保干部無違紀、員工無犯罪、單位無事故,無重大群體上訪事件,保持和諧安全穩(wěn)定。
為實現(xiàn)上述目標任務,重點要做好以下工作:
(一)突出政治建設,落實全面從嚴治黨新要求
一是抓好首要政治任務。積極探索宣貫習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的新方式、新途徑,著力在提升學習質量上下功夫,充分挖掘“互聯(lián)網+黨建”潛力,注重現(xiàn)場教學、情景模擬相結合,通過紅色講堂、市場調研、志愿服務、精準扶貧等活動,確保學做結合,內化于心,外化于行。二是堅守意識形態(tài)陣地。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,將其納入“一把手”工程,明確工作要求、考評標準。綜合運用慰問走訪、談心談話、政策宣講等方式,做好心理疏導和情緒引導,及時掌握員工思想動態(tài),讓意識形態(tài)教育進部門、進家庭,真正走心入腦。同時,加強網絡意識形態(tài)分析,規(guī)范員工上網行為,營造積極健康、向上向善的精神空間。三是從嚴落實主體責任。緊抓黨組主體責任“牛鼻子”,樹立問題與效果“雙重導向”意識,層層壓實責任。黨支部專題研究部署黨建工作,每月定期督導推進,做到“年度有規(guī)劃、月度有計劃”。黨組主要負責同志切實負起第一責任人的職責,親自抓謀劃、抓推動、抓落實,健全完善黨組書記負總責,黨組成員分工負責、部門各負其責、機關黨支部組織推進、黨小組抓落實的“一崗雙責”責任體系。根據黨員年齡、知識結構,落實分類指導,完善黨員“日常保健”。三是嚴肅黨內政治生活。堅決執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析、領導干部雙重組織生活會等基本制度,繼續(xù)完善通報機制、問責機制,用嚴格的政治生活,構建良好的政治生態(tài),涵養(yǎng)純潔的政治文化,通過構建教育、制度、監(jiān)督、問責“四位一體”的黨內政治生活體系,引導黨員端正政治思想、強化政治認同,牢固樹立“四個意識”、“四個自信”。四是持續(xù)抓好作風建設。以維護政治生態(tài)為根本,旗幟鮮明地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格貫徹黨風廉政建設責任制,切實履行“一崗雙責”,進一步加強正風肅紀、效能督查和紀律監(jiān)督。緊盯“5+2”重點領域、巡視整改、財審檢查中反映的問題,多殺“回馬槍”,嚴防前整后犯、邊整邊犯。倡導艱苦奮斗之風,堅決克服大手大腳、鋪張浪費現(xiàn)象,對照“四風”突出問題,特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),深查細照,堅決加以整改,嚴防“四風”問題反彈。
(二)聚焦市場狀態(tài),落實營銷網建新要求
一是嚴抓規(guī)范,穩(wěn)增銷量。把“全程、精準、動態(tài)調控”的要求落到實處,確保符合“不搶跑、不掉隊”的定位,以日保周、以周保月、以月保年,做好督促落實。通過培育高價煙、細支煙、二類煙,努力補齊短板、優(yōu)化結構。精心策劃方案,加強工商零協(xié)同,優(yōu)化資源配置,提高重點品牌和主導規(guī)格集中度,促進形成品牌良性競爭格局,依靠品牌培育提結構,充分挖掘銷售潛力股。二是鞏固自律互助小組成果。始終堅持客戶唱主角的原則,樹立客戶標桿,鼓勵經驗共享,增強組員互動,營造互幫互助經營氛圍,為自律互助小組的長遠運行培育內生動力。創(chuàng)新“小組之家”活動方式,通過開展品牌培育、扶貧幫困等活動,引導小組主動發(fā)揮價格穩(wěn)定、品牌培育、規(guī)范經營、互助合作功能,讓零售戶嘗到甜頭,更有奔頭。三是提升客戶服務滿意度。科學規(guī)劃走訪路線,匯總分析市場一手信息,及時調整營銷策略。積極發(fā)現(xiàn)收集零售戶在卷煙銷售中的好做法,好經驗,耐心解決他們在卷煙營銷中存在的問題,杜絕命令式口吻,有針對性給予合理化經營指導。四是加強營銷隊伍建設。以“中國煙草網絡學院”、“傾城在線考試系統(tǒng)”等平臺為載體,組織營銷人員集中學習,豐富相關知識儲備,邀請內訓師授課講解,提升客戶經理綜合素質,并將學習次數、學習分數和排名等指標納入考核檢查,達到以檢促學、考核激勵的效果。
(三)強化市場監(jiān)管,落實專賣管理新要求
一是嚴抓狠打真煙非流。認真落實省、市局關于卷煙零售大戶管理辦法的有關要求,加強市場監(jiān)管、內部監(jiān)管和考核問責。緊盯重點市場,開展專項整治行動,嚴厲打擊地下非法卷煙批發(fā)交易活動。按照“一戶一策”清單,對重點大戶實行分類和動態(tài)管理。嚴格落實對真煙外流控制線的管理考核,健全信息定期通報制度。采取不同片區(qū)市管員交叉檢查的方式,減少檢查死角;采取錯時檢查、突擊檢查等方式,提高檢查覆蓋面。加強與公安、工商等部門聯(lián)系協(xié)作,加大對重點市場、繁華商圈、主要街區(qū)、客運站點無證經營的查處力度。
二是不斷提高打假破網能力。主動爭取地方黨委政府的支持,把煙草打假打私工作納入掃黑除惡專項斗爭,構建更加有效的卷煙打假打私聯(lián)合機制。強化案件經營意識,主動出擊,追根溯源,更加注重案件辦理質量,抓主犯、打團伙、重追刑、懲下線,實現(xiàn)由追求網絡案數量向追求更好市場管理效果轉型。聯(lián)合公安、交通、郵政管理部門加強日常監(jiān)督檢查,著力構建封堵攔截假煙走私煙運輸通道的堅固屏障。
三是推進市場監(jiān)管創(chuàng)新應用。認真落實“放管服”改革要求,結合行業(yè)APCD工作法的探索實踐,繼續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,認真落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄等制度,提升市場監(jiān)管的實效。深入推進“查無”工作,從“大力減少無證戶存量、嚴格控制無證戶增量、持續(xù)擴大持證戶數量”三方面著手,有效降低無證戶比例。組織開展信息系統(tǒng)操作應用培訓,進一步提高專賣人員系統(tǒng)操作熟練程度,不斷擴大系統(tǒng)使用面,提高工作效率。
四是提升零售許可管理服務水平。結合“放管服”要求探索實施零售許可準入負面清單制度。認真落實“互聯(lián)網+政務服務”工作要求,探索實施零售許可誠信管理模式,優(yōu)化審批流程和提高審批效率。推進轄區(qū)中小學周邊零售戶清理,廣泛張貼禁止向未成年人銷售煙草制品標志并監(jiān)督落實,切實履行控煙履約工作要求,維護法治煙草、責任煙草良好形象。完善考核制度,減少文書紕漏,提高卷宗質量。
(四)圍繞精益管理,落實企業(yè)管理新要求
一是全面落實精益提質。扎實落實“三年行動”方案,梳理各項流程節(jié)點,配合市局逐步建立更加科學、高效的規(guī)范管理體系,努力實現(xiàn)全年降本增效目標,細化降本增效任務分解,嚴格控制嚴控費用,開展節(jié)能減排宣傳引導,普及“綠色、節(jié)約”生活理念,切實做到全員、全過程、全方位參與降本增效工作。繼續(xù)做好精益課題,以金點子、微改善、QC小組活動等小改小革為載體,結合工作重點、難點、弱點,強化崗位創(chuàng)新、點滴創(chuàng)新、自主創(chuàng)新,激發(fā)全員參與熱情。持續(xù)抓好對標管理,強化標準意識,找準單位短板、努力對標、創(chuàng)標。不斷延伸對標觸角,深化對標分析,發(fā)現(xiàn)管理弱環(huán),認真研究提升基礎管理水平的舉措。二是嚴格規(guī)范企業(yè)管理。提高規(guī)范經營是行業(yè)發(fā)展“生命線”的認識,強化對干部職工的警示教育,從余云東等案件中吸取教訓,及時糾正規(guī)范管理軟化、弱化、邊緣化傾向。提高以重大決策、行政執(zhí)法、招標采購、合同管理、業(yè)務外包、“三供一業(yè)”等工作為重點的法律風險防控水平,做好各類問題自查整改,嚴把流程關和監(jiān)督關,提升規(guī)范管理質量。發(fā)揮預算管理統(tǒng)領全局的作用,充分發(fā)揮歸口管理部門作用,依據“誰歸口、誰制定、誰管理”的原則,嚴格執(zhí)行預算定額標準,將費用總額控制在年度目標內。認真做好巡視整改“回頭看”、省、市局審計督查等問題整改工作,深入剖析問題存在的原因,分清責任,限時整改,并定期逐項開展整改情況督查檢查,對整改不到位的情況進行追責,以確保問題整改全面、徹底、到位。三是完善綜合管控機制。依托“七五”普法,通過干部職工學法、考法、用法,強化法治思維和守法意識。積極推進政務公開平臺建設,讓政策解讀、行政許可、業(yè)務流程等更加透明。繼續(xù)推進崗位安全標準化建設,全面落實安全生產責任,及時排除各類隱患,嚴防安全事故。及時關注職工思想狀況、網絡輿情狀況,加大不穩(wěn)定因素排查力度,主動化解矛盾,提升信訪事前管控能力和應急事件處理能力,維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。認真貫徹國家局、省局部署安排,積極穩(wěn)妥推進“三供一業(yè)”分離移交。要繼續(xù)抓好精準扶貧工作,保持決心不變、勁頭不松、力度不減,用實際行動履行社會責任。要帶著感情抓好離退休老同志各項待遇的落實,繼續(xù)開展“牽手夕陽紅、溫暖老人心”活動,激勵引導離退休老同志發(fā)揮余熱、建言獻策,凝聚改革發(fā)展正能量。
(五)優(yōu)化人員結構,落實隊伍建設新要求
一是加強干部管理。狠抓“關鍵少數”,督促黨員干部帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭同不良現(xiàn)象風氣作斗爭、帶頭自覺接受黨內監(jiān)督、帶頭做到清正廉潔,切實樹立“四個意識”,強化“四個自信”,做到“兩個維護”。加強員工思想教育,增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當。以第八輪人力資源改革為契機,調整、配齊各部門人員設置,樹立重實干、重實績的用人導向,大力選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的優(yōu)秀干部。二是加強青年人才培養(yǎng)。生活上,建立青年員工交流學習、激發(fā)思想火花的平臺,促進外來青年員工快速融入集體。在工作上,樹立“放手”“容錯”“激勵”三個思維,完善干部職工考核評價機制,建立激勵機制和容錯糾錯機制,讓青年員工想干事、能干事、干成事,培養(yǎng)適應新時代發(fā)展的青年骨干力量。通過集中培訓、自我學習、“師帶徒”等方式,提升員工工作技能水平,協(xié)助員工進行職業(yè)規(guī)劃,完善人才梯次結構,提倡學文件、學先進,注重跨部門、跨領域的技能平移與學習,提高員工眼界與思維站位。三是提高員工綜合素質。加強職業(yè)技能和素質教育培訓,傳承“工匠”精神;繼續(xù)拓展社會主義核心價值觀和“八個更加懂得”教育在“道德講堂”中的深度與廣度,發(fā)揮新進員工、青年員工的優(yōu)勢和特長。依托志愿者活動、精準扶貧、文明創(chuàng)建等平臺,積極履行社會責任,鞏固文明創(chuàng)建成果,樹立良好形象。
同志們,新時代要有新氣象,新氣象召喚新作為。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,不忘初心、牢記使命,奮力拼搏,開拓進取。用行動落實“新理念、新目標、新要求”,為行業(yè)高質量發(fā)展和南縣經濟社會發(fā)展作出新貢獻,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!