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政 府 工 作 報(bào) 告

（2016年11月18日在鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）

華閣鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長    謝莉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見。

四年來的工作回顧

四年來，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、商業(yè)活鎮(zhèn)，和諧建鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建良好生態(tài)旅游環(huán)境，狠抓招商引資，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，努力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧顯現(xiàn)；全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)指標(biāo)取得顯著成績。

截止2016年，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長到16.68億元，較2011年的8.48億元增長8.2億元；預(yù)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.14萬元，較2011年的增長20.1%；糧食總產(chǎn)量達(dá)28091噸,較2011年的2760 噸增長了25331噸；預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)19414元，較2011年的7465元增加了11949元；預(yù)計(jì)財(cái)稅收入達(dá)1450萬元，較2011年的840萬元增加了610萬元；固定資產(chǎn)投資7656萬元，較2011年2460萬元增加了5196萬元。

二、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，真正惠及民眾

一是立足資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和種糧大戶補(bǔ)貼，農(nóng)民積極性較高，產(chǎn)量不斷提高，常年水稻面積3萬畝。棉花高產(chǎn)再創(chuàng)新高。我鎮(zhèn)實(shí)施棉花高產(chǎn)攻關(guān)，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部單產(chǎn)棉花高產(chǎn)創(chuàng)建，高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。棉花良種補(bǔ)貼和改革后的價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)施順利。2015-2016年棉田改制實(shí)施6萬畝。改種了水稻、旱糧及蔬菜，適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高了農(nóng)民收入。油菜高產(chǎn)再創(chuàng)新高。通過了省級(jí)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建驗(yàn)收，全年菜籽產(chǎn)量近萬噸。

科技含量不斷提升。市場(chǎng)暢銷的蔬菜及其他高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積擴(kuò)大到1萬畝以上；標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社增加，全鎮(zhèn)有40個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，38個(gè)各類專業(yè)合作社，100個(gè)科技示范戶帶動(dòng)了生產(chǎn)；農(nóng)作物病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治初具規(guī)模，2016年達(dá)到1.2萬畝。

土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。土地流轉(zhuǎn)向種植大戶集中， 種植蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。2016年全鎮(zhèn)水稻種植大戶110戶，200畝以上大戶20多戶， 300畝以上的有10多戶。

二是做活特色農(nóng)業(yè)，積極打造品牌強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)。

我鎮(zhèn)建成了湖南省唯一的“油菜產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“萬畝油菜高產(chǎn)示范片”，棉花間豆角套芥菜榨菜栽培，光復(fù)湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，植物油脂加工，蔬菜加工，黃鱔和生豬養(yǎng)殖已成為華閣鎮(zhèn)農(nóng)民增收新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展。

完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。加快農(nóng)業(yè)機(jī)耕道、水利設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成了環(huán)洞庭湖土地整理項(xiàng)目。

實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。多渠道籌集建設(shè)資金，投資300多萬完成145戶棚戶區(qū)改造建設(shè)；投資550余萬元新建公租房，已竣工和在建60套；復(fù)興嘉園工程全面建成；三級(jí)客運(yùn)站項(xiàng)目已完成三通一平、土地掛牌前期工作；復(fù)興港集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和S202沿線綜合整治項(xiàng)目， 2016年下半年已全面啟動(dòng)，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃總占地161畝，目前已完成了前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和登錄評(píng)估工作，“穿衣戴帽”綜合整治項(xiàng)目預(yù)計(jì)2017年上半年竣工；2017年的復(fù)興港集鎮(zhèn)面貌將煥然一新。

實(shí)施安全區(qū)建設(shè)工程。華閣鎮(zhèn)蓄洪安全區(qū)建設(shè)該項(xiàng)目涉及到5個(gè)村。2015年底啟動(dòng)，目前正在有序推進(jìn)。

四、完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

水利建設(shè)和農(nóng)村安全飲水工程。我鎮(zhèn)完成了大堤圍堤加固工程，復(fù)興港電排、南華港電排、德勝港電排及新魚電排的更新改造工程，疏浚了渠道二萬五千米；新建了向東水廠和南華港水廠，完成了河口等水廠改擴(kuò)建工程，總投資近千萬元，解決了全鎮(zhèn)7.3萬人口安全飲水問題；投資850萬元完成小河流域治理；投資157.5萬元完成了河口風(fēng)光帶建設(shè)工程。

文化教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012-2015年新建和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所37個(gè)，村級(jí)辦公場(chǎng)所全部達(dá)到90平方米以上，立項(xiàng)爭資加強(qiáng)了村衛(wèi)生室建設(shè)。農(nóng)家書屋、農(nóng)民文體廣場(chǎng)得到完善，民間文藝隊(duì)伍活動(dòng)豐富多彩。各類專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社發(fā)展迅速。堅(jiān)持開展各類培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。村民自治促進(jìn)了計(jì)生、綜治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成；農(nóng)村通信工程發(fā)展迅猛；推廣“寬帶鄉(xiāng)村”和“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，覆蓋率全縣第一，沙洲村在全縣率先利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，建成了全村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

2016年上半年全鎮(zhèn)已完成合村并組前期工作，到2017年將全面完成合村并組工作。2016年底16個(gè)新村部將全面竣工并投入使用。

五、筑牢民生工程，構(gòu)建和諧社會(huì)

一是扎實(shí)抓好農(nóng)村危房改造工程。截止2016年11月,全鎮(zhèn)共完成各種農(nóng)村危房改造326戶，兌現(xiàn)補(bǔ)助改造資金共300萬元以上。項(xiàng)目惠及全鎮(zhèn)16個(gè)村。

二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障制度    2011至2016年共發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金26萬元，發(fā)放救濟(jì)資金114萬元，低保金130萬元，五保金1940萬元。

三是切實(shí)開展救災(zāi)救濟(jì)工作。自2011年以來，我鎮(zhèn)積極通過項(xiàng)目引進(jìn)，技能培訓(xùn)、資金扶持等手段，最大限度地指導(dǎo)、引導(dǎo)、支持貧困村、貧困戶開展生產(chǎn)自救，發(fā)家自富。最大限度的減少貧困人口。五年來全鎮(zhèn)共減少農(nóng)村貧困人口4160人。

六、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)人口出生率在10‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。處理違法生育案例305例；落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶特扶391人，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)134人,發(fā)放獎(jiǎng)金237萬元，獨(dú)生子女保健費(fèi)450人，發(fā)放獎(jiǎng)金32萬元;慰問計(jì)生特困家庭1800人次，發(fā)放慰問金近70萬元。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，幼兒入園率達(dá)100%；殘疾兒童義務(wù)教育階段隨班就讀入學(xué)率達(dá)85%。九年義務(wù)教育完成率達(dá)95%以上；立項(xiàng)爭資500萬元用于改善辦學(xué)條件；幼兒園辦園條件得到了改善。

公共衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療水平；開展食品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率90%；做好食品安全檢查工作，五年來未發(fā)生一起食品安全事故。

人社勞保事業(yè)深入發(fā)展  推薦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款90人發(fā)放貸款1180萬元； 2016年轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力163人，組織430人參加重點(diǎn)企業(yè)招聘；我鎮(zhèn)6家用人單位成立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，新增就業(yè)197人。

社會(huì)管理綜合治理努力發(fā)展。逐步加大對(duì)綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入，深入開展普法活動(dòng)，強(qiáng)化公民法律意識(shí)，“平安工作”創(chuàng)建工作成效顯著；嚴(yán)厲打擊違法犯罪和嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為，推行“一幫一”刑釋幫教工作；加強(qiáng)對(duì)“黃、賭、毒”的整治。截止2016年，我鎮(zhèn)綜治民調(diào)排名全縣第三，各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作得到了上級(jí)一致好評(píng)。

安全生產(chǎn)工作有序發(fā)展 。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)道路安全、食品衛(wèi)生安全等方面的建設(shè)，2015年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“湖南省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

“三創(chuàng)工程”與農(nóng)村清潔工程成效顯著。今年以來，我鎮(zhèn)清潔工程排名穩(wěn)居全縣前三，復(fù)興港集鎮(zhèn)街道清掃保潔實(shí)行由專業(yè)公司服務(wù)外包，開展衛(wèi)生宣傳、健康教育、滅鼠、環(huán)境整治等工作，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)程。對(duì)復(fù)興港和河口兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步進(jìn)行完善改造，集中對(duì)城市道路、社區(qū)、背街小巷等進(jìn)行了集中整治，切實(shí)改善了集鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，提升了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和整體服務(wù)功能，在2015年榮獲“市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱號(hào)。五年來共投入衛(wèi)生整治資金300多萬元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村環(huán)境建設(shè)投入資金120多萬元。2016年11月14日，省專家組通過了對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建“湖南省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的驗(yàn)收。

國防事業(yè)持續(xù)發(fā)展   五年來，我鎮(zhèn)武裝工作完成了民兵隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，五年以來征兵為部隊(duì)輸送了共120多名新兵，開展國防教育26場(chǎng)次，至今無責(zé)任退兵事件發(fā)生。

七、政府自身建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)政能力不斷提高。

鎮(zhèn)人民政府自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委的決議，定期報(bào)告工作情況，及時(shí)辦復(fù)人大代表議案、建議及意見。基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村級(jí)群眾自治組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加強(qiáng)政務(wù)公開，公開政府信息，答復(fù)群眾咨詢和質(zhì)疑，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，對(duì)涉及人民群眾切身利益的重大事件公示、公開，民主決策、科學(xué)決策機(jī)制進(jìn)一步完善。狠抓作風(fēng)建設(shè)，大力整治損害群眾利益的不正之風(fēng)，強(qiáng)化財(cái)政管理，嚴(yán)格控制支出，勤政廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，依法行政水平顯著提高，各類公開辦事制度進(jìn)一步規(guī)范。應(yīng)急體系機(jī)制不斷完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)。

各位代表，過去的五年，是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵時(shí)期。五年來，發(fā)展的成就有目共睹，取得的成績來之不易。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民群眾，向全體代表，向長期以來關(guān)心、支持華閣鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，縱向比，我鎮(zhèn)取得了前所未有的進(jìn)步。橫向比，我鎮(zhèn)與發(fā)達(dá)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距甚遠(yuǎn)；和自己比，我們?nèi)〉昧烁�大成績。和別人比，我們差距甚大需要更加努力。現(xiàn)今我們?nèi)匀淮嬖诓簧倮щy和問題。主要是：依靠單一資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和粗放型增長方式尚未根本改變；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，特別是商貿(mào)流通業(yè)的支撐作用不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低；歷史遺留問題和發(fā)展中遇到的新情況、新問題導(dǎo)致的信訪案件、糾紛事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力不減；少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不實(shí)；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須高度重視，用發(fā)展和改革的辦法認(rèn)真加以解決。

今后五年政府主要工作和目標(biāo)任務(wù)

2016年到2020年，是第十三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施期，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動(dòng)我鎮(zhèn)“生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設(shè)的關(guān)鍵五年。搞好這五年的工作，對(duì)于全面建成小康、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和習(xí)近平系列講話重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”為主基調(diào)，緊緊圍繞生態(tài)旅游化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”戰(zhàn)略，狠抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。大力加強(qiáng)民主法制、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升執(zhí)政能力和工作推動(dòng)力，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2020年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30.21億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)35600噸以上，較2016年28091噸增長7500噸以上；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6.5億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到32500元；完成財(cái)稅收入2600萬元以上。人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)；農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%；新型合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)到100%，參合率達(dá)到98%以上；村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開率達(dá)到100%；

一、今后五年發(fā)展思路

依托資源，搶抓國蓄洪區(qū)重點(diǎn)工程、棚戶區(qū)改造、“旱改水”等重大機(jī)遇，堅(jiān)定“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、投資推動(dòng)、政策保障”的發(fā)展理念，用足用好相關(guān)扶持政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力引進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)戰(zhàn)略投資者、商貿(mào)旅游開發(fā)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合。爭取項(xiàng)目，建設(shè)特色華閣，用5年時(shí)間使華閣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)達(dá)到新高度、新水準(zhǔn)。

二、今后五年工作措施

（一）發(fā)展生態(tài)旅游

我們要充分利用地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)。華閣鎮(zhèn)位于洞庭湖西岸幾公里處，是南縣的東大門。寄山是南縣唯一的一座丘陵，我鎮(zhèn)常年油菜面積7萬畝，是全縣乃至洞庭湖區(qū)最具規(guī)模的油菜花觀賞基地。光復(fù)湖是南縣境內(nèi)最大的自然生態(tài)湖泊，湖南省最大的水鄉(xiāng)荷花觀賞基地。2019年即將竣工的華閣安全區(qū)新修圍堤總長約10公里，用瀝青混凝土硬化路面5米寬，登上圍堤觀賞數(shù)千畝以上的油菜花海、金黃的稻田，登寄山觀景臺(tái)可以看到壯觀的圍堤和圍堤內(nèi)外的美景，將是繼江西婺源的油菜花海后，最突出的油菜花觀賞景區(qū)。貫穿華閣集鎮(zhèn)的復(fù)興電排渠道將打造成江南水鄉(xiāng)特色的風(fēng)光帶，兩岸的綠化景觀樹、路燈、民居按規(guī)劃凸顯特色，從華閣集鎮(zhèn)的風(fēng)光渠道乘坐小游船直通光復(fù)湖，沿途可欣賞特色民居，民居改造成餐飲店、旅游紀(jì)念品商店、民俗客棧。擬引進(jìn)投資1億元開發(fā)建設(shè)一個(gè)集賞荷、摘蓮、劃船、游湖、垂釣、采蔬、餐飲、酒店等休閑項(xiàng)目一條龍的大型農(nóng)莊公園。打造“華閣荷茶”、“華閣蓮藕產(chǎn)品”品牌。借鑒“安化黑茶”、“沅江蘆筍”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由縣政府牽頭，通過政府投資和招商引資相結(jié)合，打造洞庭湖鄉(xiāng)高附加值特色產(chǎn)品。吸引外地投資商投資新辦藕類產(chǎn)品熟食、蓮子罐頭、荷葉茶等食品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)興一方產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，富一方群眾。

（二）加快城鎮(zhèn)建設(shè)

迅速出臺(tái)強(qiáng)制性規(guī)劃，控制整治先行。華閣鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造暨城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)務(wù)之急就是要根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，道路擴(kuò)寬標(biāo)準(zhǔn)為24米和28米。并對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的建筑做好控制整治工作，對(duì)影響規(guī)劃建設(shè)的堅(jiān)決拆除。連通華東橋到老華閣一線，形成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)動(dòng)脈。修建連接華東橋到老華閣的道路，形成S202為主線，華東橋到老華閣為支線的道路格局，可以命名為“華天路”，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的道路拓寬，帶動(dòng)華閣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善道路硬化、街道硬化、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，路燈亮麗工程，垃圾處理和排污系統(tǒng)建設(shè)。一是搶抓棚戶區(qū)改造工程，規(guī)劃向南拓寬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積，依托整體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，合理布局打造華閣鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)。二是通過安全區(qū)圍堤工程，吸納城鎮(zhèn)人口，推進(jìn)城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極爭項(xiàng)目建設(shè)，最大限度完善華閣鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，讓固定資產(chǎn)投資奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一是繼續(xù)完善土地確權(quán)頒證工作，為土地流轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。

二是面向市場(chǎng)需求，發(fā)揮水土優(yōu)勢(shì)，爭取“旱改水”指標(biāo)，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（四）發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)

 一要發(fā)展教科文衛(wèi)。優(yōu)化教育資源配置，提高教學(xué)質(zhì)量，從實(shí)際出發(fā)，合理調(diào)整學(xué)校布局。完善以村級(jí)衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平，鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療發(fā)展成果。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文化生活。二要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國家和湖南省“全面二孩”新政策，大力開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)。三要推進(jìn)依法行政，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高處理突發(fā)事件的能力和效率。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，依法治鎮(zhèn)治村。四要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧。嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障、養(yǎng)老、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保供養(yǎng)等制度，加大對(duì)特困群眾、弱勢(shì)群體的社會(huì)救助力度，解決群眾的生產(chǎn)生活困難；重點(diǎn)關(guān)注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，保護(hù)困難群眾和弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。實(shí)施“六個(gè)帶動(dòng)一批”，全面實(shí)現(xiàn)小康。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們必須以改革的精神進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以良好政府形象和過硬的政府作風(fēng)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾奮力拼搏，確保各項(xiàng)奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第一，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變   積極抓好機(jī)構(gòu)改革，健全完善政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)，努力形成責(zé)權(quán)一致，分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

第二，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力和公信力  堅(jiān)持科學(xué)民主決策，健全重大事項(xiàng)集體議事制度。深化效能建設(shè)、嚴(yán)格行政問責(zé)，降低行政成本，提高行政效率。堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，切實(shí)加大獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣、治庸力度，全面維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，努力提高政府的執(zhí)行力和公信力。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高依法行政能力   按照建設(shè)法治政府的要求，把依法行政貫穿于政府的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、解決問題。自覺接受人大和社會(huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表的意見、建議和提案，主動(dòng)聽取和吸納社會(huì)各界人士的意見、建議。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

第五，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作作風(fēng)    強(qiáng)化“無功就是過，從政必有為”的理念，樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的競(jìng)爭意識(shí)，以提高行政效率、服務(wù)水平、執(zhí)政能力為著眼點(diǎn)，推行工作績效考評(píng)制度，對(duì)年度工作和民生實(shí)事完成情況進(jìn)行全面評(píng)估，加強(qiáng)督查，確保落實(shí)，努力打造一支政治堅(jiān)定，本領(lǐng)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、人民滿意的干部隊(duì)伍。

各位代表、同志們！

華閣是我家，建設(shè)靠大家。華閣美好的藍(lán)圖我們已經(jīng)描繪，多彩的未來我們已經(jīng)規(guī)劃，鮮艷的版面我們已經(jīng)設(shè)計(jì)，只要我們滿懷“只有想不到，沒有辦不到”的信心和決心，同心同德，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，我相信，華閣鎮(zhèn)的明天會(huì)更加美好！

謝謝大家！