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2019年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城投公司緊緊圍繞“外追華容、內(nèi)趕資陽、領(lǐng)跑南華安、挺進(jìn)四十強(qiáng)”趕超目標(biāo)，緊扣年初縣城建設(shè)工作任務(wù)、要求，全力克服沒有固定收入來源、沒有固定申貸項(xiàng)目、沒有固定融資渠道、資金支付不確定因素多的困難局面，全年到位貸款資金20.6048億元，有效防范和化解了政府性債務(wù)風(fēng)險，有效確保了縣城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。根據(jù)會議安排，現(xiàn)就城發(fā)投相關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前發(fā)展存在的問題

（一）2020年，城發(fā)投靜態(tài)還本付息正處于高峰期，超過預(yù)期。目前，大家對公司資金在理解上有一定的差異：公司資金不是充溢，而是較緊張；公司資金必須優(yōu)先保障貸款的本息償還，加之受新型冠狀病毒的肺炎疫情影響，支付的不確定性將會帶來資金保障壓力。

（二）土地出讓收入、兄弟單位借款收回困難，短時間內(nèi)經(jīng)營性等收入極少，一定程度上影響公司的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和快速壯大。

（三）土地報(bào)批指標(biāo)不足，土地資產(chǎn)難以迅速形成明顯效益。

（四）公司市場化運(yùn)作后老帳如何還、新的建設(shè)資金怎樣組成暫無明確措施。

（五）新啟動的工程項(xiàng)目按原來4：3：3比例付款，合同簽訂困難。

二、2020年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)加大項(xiàng)目融資力度，有效防范債務(wù)風(fēng)險。在防范化解債務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注和認(rèn)真研究國家經(jīng)濟(jì)、金融政策走向，繼續(xù)鞏固銀企合作，不斷創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，努力爭取融資約18.5億元。一是以生態(tài)稻蝦產(chǎn)業(yè)、洗馬湖環(huán)境綜合治理、物流園、污水處理、補(bǔ)充耕地開發(fā)等項(xiàng)目向銀行爭取約17億元貸款支持。二是爭取易地扶貧搬遷等項(xiàng)目貸款本金展期約5000萬元。三是調(diào)整育樂垸防洪大堤整治工程、廠窖慘案遺址開發(fā)等項(xiàng)目約2000萬元的還款計(jì)劃。四是開展工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、私募債項(xiàng)目的“借新還舊”約8000萬元。

（二）積極探索經(jīng)營開發(fā)新路，有效增添發(fā)展活力。充分發(fā)揮土地核心作用，積極探索土地一級、二級開發(fā)新路，提升土地增值空間，提高建設(shè)用地附加值，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。一是高標(biāo)準(zhǔn)做好洗馬湖片區(qū)、運(yùn)河?xùn)|路片區(qū)及生態(tài)稻蝦第一村產(chǎn)業(yè)示范園片區(qū)（含情湖）的規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是配合做好鴻雁湖、洗馬湖、運(yùn)河?xùn)|路、生態(tài)稻蝦第一村約1500畝土地的報(bào)批及征地拆遷工作。三是探索和激活房地產(chǎn)開發(fā)市場，做好中魚口鎮(zhèn)、花甲安置小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)。四是創(chuàng)新資產(chǎn)資源經(jīng)營管理，對存量資產(chǎn)、政府劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)資源清查摸底（如沙石場、土地整理），建賬立冊；并適時開展市場化運(yùn)作，通過管理好沙石場，運(yùn)作好土地整理，出讓鴻雁湖、人民醫(yī)院以西等土地，處置茅草街拓普安置區(qū)388間門面，爭取資產(chǎn)處置收入約2億元。五是創(chuàng)新資本市場化運(yùn)作，在進(jìn)一步做好華益投資、農(nóng)信擔(dān)、克明小貸等公司股權(quán)管理的同時，重點(diǎn)做好生態(tài)稻蝦第一村產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目的投資管理，走出一條“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的新路子。六是做大做強(qiáng)市政公司實(shí)力，盡快將公司升級為一級企業(yè)，逐步增強(qiáng)市場競爭能力。

（三）不斷強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，有效樹立企業(yè)形象。一是完成人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)，力爭填補(bǔ)益陽市的“魯班獎”空白。二是完成生態(tài)稻蝦第一村產(chǎn)業(yè)示范園基礎(chǔ)設(shè)施。三是積極推進(jìn)新北洋橋與桂花園東路、沱江快速通道的對接，完善城市功能，提升南縣形象。四是加快推進(jìn)桂花園東路、沿湖南路延伸段（神童港電排至情湖）、九中和線電力桿遷工程、九都山南路延伸段（桂花園路至南湖路）等建設(shè)。五是加快啟動洗馬湖公園、運(yùn)河?xùn)|路（銅鑼灣至南洲橋）、宋田路、學(xué)宮路等建設(shè)。六是完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

三、工作建議

（一）請政府辦、發(fā)改、財(cái)政等部門及時提供相關(guān)政策，城發(fā)投主動作為、搶抓機(jī)遇，力爭各項(xiàng)貸款資料最早提交，南縣最早受益。

（二）將汽車南站遷移到南茅運(yùn)河以東、心連心小區(qū)以西、情湖以北的南洲鎮(zhèn)班咀村，做好做活城市經(jīng)營這篇文章。

（三）盡早完善城發(fā)投機(jī)制體制建設(shè)的相關(guān)工作，確保人員穩(wěn)定、工作推進(jìn)有序。如：目標(biāo)考核辦法、薪酬管理辦法，原有編制人員的安置、債權(quán)債務(wù)處理等。

（三）請縣財(cái)政局牽頭，中介機(jī)構(gòu)全程指導(dǎo)完成城投公司轉(zhuǎn)型的相關(guān)工作。如：公司變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、賬務(wù)處理等。

（四）按照城投公司轉(zhuǎn)型方案，盡早將全縣優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源劃轉(zhuǎn)到公司名下，有利于融資和公司發(fā)展。如：公租房、廉租房資產(chǎn)等。

（五）本著特事特辦的原則，相關(guān)職能部門配合，繼續(xù)按銀行要求及時提供貸款項(xiàng)目的相關(guān)資料。

（六）加大土地報(bào)批指標(biāo)支持力度，有計(jì)劃完善已儲備土地的報(bào)批手續(xù)。

2020年，是城發(fā)投乘勢而進(jìn)、邁步奮進(jìn)的開篇之年。我們在縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門全力支持下，變壓力為動力，主動作為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“洞庭明珠、生態(tài)南縣”而努力奮斗。