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2020年，南縣發(fā)展和改革局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的監(jiān)督指導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，切實(shí)提升依政水平。現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)和2021年工作思路報(bào)告如下：

一、2020年各項(xiàng)工作完成情況

（一）堅(jiān)持法治學(xué)習(xí)，樹(shù)牢法治理念。一是局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)法守法用法，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國(guó)家法律法規(guī)。二是結(jié)合“七一”主題黨日活動(dòng)，帶領(lǐng)全局黨員干部加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展專(zhuān)題講座，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《民法典》的知識(shí)。三是嚴(yán)格按照“七五”普法規(guī)劃和普法培訓(xùn)工作計(jì)劃要求，本年度單位工作人員網(wǎng)上學(xué)法達(dá)標(biāo)率100%，應(yīng)考人員參考率100%，合格率100%，圓滿完成我局2020年度學(xué)法考試。

   （二）精心編制南縣2021年計(jì)劃報(bào)告。編制年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下一年度計(jì)劃安排（草案）報(bào)告，是發(fā)改部門(mén)的一項(xiàng)非常重要的全局性工作，屬于政府重大行政決策。在編制南縣“十四五”規(guī)劃綱要已有的資料基礎(chǔ)上，通過(guò)收集整理全縣82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)的年度總結(jié)和來(lái)年工作計(jì)劃，結(jié)合2020年計(jì)劃報(bào)告，參考南縣2020年政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿），于12月1日，形成了《南縣“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃（草案）的報(bào)告（初稿）》。經(jīng)過(guò)局內(nèi)股室討論修改完善后，提交了局黨組會(huì)議討論。由于縣十七屆人大五次會(huì)議議程的調(diào)整，于12月15日起，對(duì)初稿進(jìn)行了緊急調(diào)整和修改，形成了《南縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃（草案）的報(bào)告（初稿）》，于12月17日，完成了人大財(cái)經(jīng)委、計(jì)劃預(yù)算審計(jì)委員會(huì)的審定討論工作。12月21日，對(duì)個(gè)別縣直單位征求意見(jiàn)，形成送審稿，向司法局提交進(jìn)行合法性審查。于12月下旬，通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議審議，形成草案，提交縣十七屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)。

（三）結(jié)合我縣實(shí)際，擬定行之有效的相關(guān)辦法。一是擬定《2020年立項(xiàng)爭(zhēng)資及投資項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理考核辦法》（南辦發(fā)[2020]2號(hào)），將去年的立項(xiàng)爭(zhēng)資考核的和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作考核兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了整合，切實(shí)加強(qiáng)了投資項(xiàng)目前期、建設(shè)、調(diào)度、考核工作，提高了投資工作的整體效率。二是根據(jù)《政府投資條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《南縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（南政辦發(fā)[2020]2號(hào)），嚴(yán)格界定了政府投資資金、投資項(xiàng)目的內(nèi)涵和范圍，強(qiáng)化了政府投資項(xiàng)目的審批程序與審批管理，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)與投資超概算的管理，有效規(guī)范了政府投資行為。

（四)推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)體系。依托縣政府網(wǎng)站等各類(lèi)媒體，及時(shí)設(shè)立項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄，集中公開(kāi)建設(shè)工程項(xiàng)目信息和信用信息，廣泛接受市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。針對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和招標(biāo)代理及其從業(yè)人員不良行為記錄，將通過(guò)“信用益陽(yáng)”網(wǎng)站，新聞媒介進(jìn)行公開(kāi)，落實(shí)“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒措施。

(五)深化制度改革，行政審批提速增效。一是推進(jìn)流程再造，進(jìn)一步優(yōu)化了審批事項(xiàng)的操作流程，簡(jiǎn)化審批步驟，減少審批材料，承諾審批時(shí)限提速60%。二是在圍繞“提速增效”的同時(shí)，還對(duì)涉及需要多個(gè)股室聯(lián)合審批的事項(xiàng)，改串聯(lián)為并聯(lián)，聯(lián)合踏勘，實(shí)行并聯(lián)審批，深化聯(lián)辦效果。三是按照“放管服”總要求，深化“放管服”改革，逐步實(shí)現(xiàn)一窗一次性告知、事項(xiàng)納入省一體化平臺(tái)在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)辦理“只進(jìn)一扇門(mén)”， 讓企業(yè)和群眾不跑“冤枉路”和“無(wú)效路”，將好作風(fēng)體現(xiàn)在崗位上、落實(shí)在行動(dòng)中，力爭(zhēng)行政審批制度改革上新臺(tái)階。

（六）加強(qiáng)收費(fèi)管理，做好日常價(jià)格監(jiān)管。一是對(duì)縣人大代表、縣政協(xié)委員涉價(jià)建議、提案、市民的價(jià)格咨詢認(rèn)真回復(fù)。二是抓好低收入群體價(jià)格優(yōu)惠政策的落實(shí)。一方面落實(shí)困難群體優(yōu)惠4噸水，4立方然氣、10度電的優(yōu)惠。另一方面督促相關(guān)部門(mén)發(fā)放低收入群體臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。三是在疫情防控中，向超市、藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展價(jià)格巡查、價(jià)格宣傳。四是會(huì)同縣住建部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了《益陽(yáng)市發(fā)展和改革委、益陽(yáng)市住建局關(guān)于規(guī)范我市商品住房和銷(xiāo)售價(jià)格行為的通知（試行）》的通知，并對(duì)新建商品房實(shí)行價(jià)格備案制度。五是重新明確城區(qū)垃圾處理費(fèi)和農(nóng)村無(wú)線數(shù)字電視收費(fèi)。六是調(diào)整了茅草街城區(qū)供水價(jià)格。七是下發(fā)了南縣人民醫(yī)院停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。八是調(diào)整了南縣公共租賃住房和直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)。九是配合市發(fā)改委調(diào)整了南縣城區(qū)天然氣到戶價(jià)格工作。十是會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定了2020年版收費(fèi)目錄清單，并在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

（七)抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)南縣商貿(mào)發(fā)展。一是配合市優(yōu)辦開(kāi)展2020年上半年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)。二是配合市國(guó)調(diào)隊(duì)對(duì)南縣2020年?duì)I商環(huán)境的測(cè)評(píng)。重點(diǎn)測(cè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)辦理情況，南縣被評(píng)為全市第一名。三是迎接省2020營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)相關(guān)部門(mén)報(bào)送的34個(gè)樣本企業(yè)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入縣績(jī)效考評(píng)。

（八)糧食和物資儲(chǔ)備執(zhí)法監(jiān)督情況。隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，采取暗查暗訪、突擊抽查抽檢等有效方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、庫(kù)存管理、銷(xiāo)售出庫(kù)等方面，進(jìn)行檢查，不存在違法違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)在湖南省智能糧食綜合監(jiān)管信息平臺(tái)公開(kāi)了抽查情況。

二、2021年法治政府建設(shè)工作思路

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，我局在總結(jié)2020年的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取高要求踐行習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成法治政府建設(shè)合力。由黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)任依法行政工作組組長(zhǎng)，下設(shè)責(zé)任股室，組織協(xié)調(diào)全局依法行政工作，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二是深化法治學(xué)習(xí)，制定年度學(xué)法計(jì)劃，并將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略作為首選必學(xué)課目。

三是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，落實(shí)“八五”普法工作部署，持續(xù)深入開(kāi)展憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育活動(dòng)；

四是結(jié)合發(fā)展改革職能，做好發(fā)改領(lǐng)域法律法規(guī)執(zhí)法普法工作，切實(shí)提高干部政治素質(zhì)和依法辦事的能力；

五是將法制宣傳教育工作列入局年度對(duì)單位個(gè)人的考核內(nèi)容。

2021年3月18日