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　　2023年南縣文旅廣體局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，上下同心，凝心聚力，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以融合發(fā)展為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)南縣文旅廣體事業(yè)邁向新臺(tái)階，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

　　一、2023年工作回顧

　　2023年，全縣預(yù)計(jì)總接待游客超860萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)41.44%，旅游總收入超86億元，同比增長(zhǎng)65.38%。

　　（一）以服務(wù)促提升，健全公共文化服務(wù)體系

　　一是豐富基層節(jié)會(huì)活動(dòng)，舉辦了白吟浪村“村晚”、廠(chǎng)窖農(nóng)民擔(dān)糧大力王挑戰(zhàn)賽、“港口甘蔗”豐收節(jié)、“湖鄉(xiāng)好聲音 相約在羅文”歌手大賽等群眾活動(dòng)。二是推進(jìn)文化惠民活動(dòng)，開(kāi)展“歡樂(lè)瀟湘”“四季村晚”“地花鼓展演”“猜燈謎”“廣場(chǎng)舞展演”“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”等大型活動(dòng)17次。開(kāi)展“國(guó)學(xué)進(jìn)校園”“歡樂(lè)瀟湘”“四季村晚”“地花鼓展演”等大型活動(dòng)25場(chǎng)，推出“國(guó)學(xué)進(jìn)校園”、“親子閱讀”、“少兒創(chuàng)意手工課堂”等系列特色品牌活動(dòng)12次，地花鼓、暑假少兒、書(shū)法等各類(lèi)免費(fèi)培訓(xùn)18次。三是常態(tài)化開(kāi)展“湖南公共文化進(jìn)村入戶(hù)▪戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文化惠民活動(dòng)52場(chǎng)，超額完成任務(wù)。四是南縣圖書(shū)館在第七次全國(guó)圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)中被評(píng)為國(guó)家二級(jí)館。五是南縣文化館選送的參加湖南省第六屆文化(群藝)館（站）業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽舞臺(tái)藝術(shù)類(lèi)作品獲得1個(gè)一等獎(jiǎng)、2個(gè)二等獎(jiǎng)和1個(gè)三等獎(jiǎng)的好成績(jī)（正在公示）。

　　（二）以保護(hù)為根本，推動(dòng)非遺事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　一是強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)，開(kāi)展“文化和自然遺產(chǎn)日”宣傳展示、南縣非遺購(gòu)物節(jié)、非遺進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)，南洲王麻辣肉制作工藝被列入湖南省第六批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。二是建成南縣地花鼓展覽館并對(duì)外開(kāi)放；開(kāi)展南縣非遺購(gòu)物節(jié)、非遺進(jìn)校園、非遺進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)；地花鼓創(chuàng)作《南縣稻蝦鮮香世界》入圍2023年“歡樂(lè)瀟湘”全省群眾文藝匯演節(jié)目名單。

　　（三）以品牌聚人氣，打造文旅體融合示范地

　　一是大型節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)提升影響力。舉辦 2023 年湖南省油菜花節(jié)、2023 中國(guó)南縣羅文花海馬拉松賽、2023 中國(guó)舟釣（路亞）公開(kāi)賽湖南南縣站活動(dòng)、湖南省第七屆“湘窖·公仆杯”羽毛球賽暨 2023 年度省直單位羽毛球聯(lián)賽等大型賽事活動(dòng)、“和美南洲”全國(guó)排球邀請(qǐng)賽、“湘鄂邊”地區(qū)羽毛球俱樂(lè)部聯(lián)賽等大規(guī)模、高人氣節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)。

　　二是品牌創(chuàng)建深化文旅融合。洞庭羅文涂鴉藝術(shù)景區(qū)品牌收獲頗豐：成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，同時(shí)被省商務(wù)廳評(píng)為首批湖南省夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)和文旅廳評(píng)為湖南省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)（益陽(yáng)市唯一）；成功入選首批2023湖南文旅沉浸式體驗(yàn)新空間；羅文村入選湖南省鄉(xiāng)村旅游精品村（“四個(gè)一百”工程建設(shè)名錄）。農(nóng)旅融合多方出彩：南縣稻喜田園景區(qū)(稻夢(mèng)田園)入選首批湖南文旅消費(fèi)“新生代·新場(chǎng)景”名單；南縣助農(nóng)米業(yè)特色加工產(chǎn)業(yè)旅游示范區(qū)被評(píng)為2023年湖南省工業(yè)旅游示范點(diǎn)(益陽(yáng)市唯一）；“南縣稻蝦米”成功入選2023湖南文旅游美食地標(biāo)名單，同時(shí)湖南助農(nóng)米業(yè)有限公司被認(rèn)定為代表企業(yè)，賀四喜米珍營(yíng)養(yǎng)米、天稻皇稻蝦米為代表產(chǎn)品，黃慶明被認(rèn)定為制作傳承人；南縣稻夢(mèng)田園教育實(shí)踐營(yíng)地入選湖南省鄉(xiāng)村旅游精品營(yíng)地（“四個(gè)一百”工程建設(shè)名錄）；稻喜田園創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)已完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。體旅融合再獲肯定：南縣洞庭之心體育旅游線(xiàn)路成功入選“2023中國(guó)體育旅游精品線(xiàn)路”(湖南省唯一）。旅游商品推陳出新：“熊家倉(cāng)自熱米飯”榮獲2023中國(guó)特色旅游商品大賽銀獎(jiǎng)；“廣利源醬豆子”“旌派手工五仁月餅”獲湖南省文化旅游商品大賽銅獎(jiǎng)。南縣麻辣肉獲評(píng)湖南金牌旅游小吃，同時(shí)獲評(píng)最受消費(fèi)者喜愛(ài)的湖南旅游名小吃。

　　（四）以惠民優(yōu)服務(wù)，完善全民健身服務(wù)體系

　　一是推進(jìn)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。目前，全縣人均體育場(chǎng)地面積為2.63平方米。全縣每年投放十余套全民健身路徑和農(nóng)民體育健身工程，城鄉(xiāng)體育場(chǎng)地設(shè)施覆蓋率達(dá)到97％，其中社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施覆蓋率達(dá)到100％。新修建健走步道約22公里，為群眾提供了更多的健身休閑場(chǎng)所，同時(shí)也為2023中國(guó)南縣羅文花海馬拉松的順利舉辦提供了硬件支撐。配建體育健身設(shè)施14套。

　　二是推動(dòng)全民健身活動(dòng)和賽事開(kāi)展。全年開(kāi)展縣級(jí)以上全民健身賽事和活動(dòng)34次，包括克明食品杯2023中國(guó)南縣羅文花海馬拉松賽、2023中國(guó)舟釣（路亞）公開(kāi)賽湖南南縣站、湖南省第七屆“湘窖·公仆杯”羽毛球暨2023年度省直單位羽毛球賽等高規(guī)格、高水平的大型賽事。

　　三是積極籌備第十五屆省運(yùn)會(huì)。制定了籌備工作方案、場(chǎng)館提質(zhì)改造方案，完成體校人員編制轉(zhuǎn)隸，正在進(jìn)行選苗育苗及奪金項(xiàng)目組訓(xùn)工作。擬申辦2024年湖南省青少年排球錦標(biāo)賽，為承辦省十五運(yùn)會(huì)相關(guān)賽事積累經(jīng)驗(yàn)。

　　（五）以監(jiān)管鑄平安，優(yōu)化文旅體市場(chǎng)環(huán)境

　　一是市場(chǎng)監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。全年組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)4次以上,公共文化服務(wù)單位及文化市場(chǎng)主體安全檢查1000余次，出動(dòng)檢查人員450余人次，發(fā)現(xiàn)一般性安全問(wèn)題87個(gè)，排查重大事故隱患6處。同委員會(huì)成員單位聯(lián)動(dòng)發(fā)力，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，今年來(lái)共檢查文娛場(chǎng)所100余家次，目前已立案件5件，處罰金額共57012元（其中5家單位罰款57012元）。

　　二是廣播電視工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)安全播出監(jiān)管。加大重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)廣播電視安全播出監(jiān)管力度，全年無(wú)安全播出事故發(fā)生。加大非法地衛(wèi)接收設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治。組織文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)和個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了非法地面衛(wèi)星專(zhuān)項(xiàng)整治，每季度按要求上報(bào)了相關(guān)信息加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外屏的播出管理。全年共開(kāi)展兩次打擊“黑廣播”、“灰廣播”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展了廣播電視播出機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)置頻道頻率工作。推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。制定了應(yīng)急廣播體系建設(shè)方案和技術(shù)方案，通過(guò)了常務(wù)會(huì)議研究，完成了采購(gòu)意向掛網(wǎng)，應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案已通過(guò)湖南省廣播電視局批復(fù)。

　　三是文物安全保障全面提升。嚴(yán)格落實(shí)文物安全制度，開(kāi)展文物安全巡查，且臺(tái)賬齊備，全年未發(fā)生文物安全事故。做好文物調(diào)查勘探工作，對(duì)廠(chǎng)窖鎮(zhèn)肖家灣村河洲遺址點(diǎn)、沿江風(fēng)光帶、湖南實(shí)靠實(shí)食品有限公司等項(xiàng)目進(jìn)行文物勘探。開(kāi)展文物保護(hù)宣傳工作，6月9日—10日，在德昌公園開(kāi)展“加強(qiáng)非遺系統(tǒng)性保護(hù)　促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為主題的文化和自然遺產(chǎn)日”宣傳展示活動(dòng)，通過(guò)LED宣傳車(chē)、文物保護(hù)宣傳單、文物展板展覽等廣泛宣傳《文物保護(hù)法》，提升群眾對(duì)文物安全認(rèn)識(shí)。

　　（六）立項(xiàng)爭(zhēng)資、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　立項(xiàng)爭(zhēng)資方面：我局圍繞爭(zhēng)資立項(xiàng)工作謀篇布局，局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)對(duì)接省委宣傳部、省文旅廳、省文物局、省體育局等上級(jí)主管部門(mén)，爭(zhēng)取文旅項(xiàng)目、匯報(bào)真抓實(shí)干工作。截至目前，共爭(zhēng)取上級(jí)到位資金1130.71萬(wàn)元，

　　招商引資方面：根據(jù)《南縣2023年招商引資目標(biāo)管理考核辦法》文件精神，我局高度重視招商引資工作，先后赴四川、天津、浙江、廣東等地進(jìn)行招商，全年與企業(yè)對(duì)接27次，完成招商信息上報(bào)2條，新引進(jìn)3000萬(wàn)項(xiàng)目1個(gè)，為羅文河之洲文化旅游發(fā)展有限公司投資的羅文庭院民宿餐飲項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：一是南縣五環(huán)時(shí)代（二期）建設(shè)項(xiàng)目正在啟動(dòng)土地掛牌程序，二是廠(chǎng)窖慘案遇難同胞紀(jì)念館游客服務(wù)中心項(xiàng)目規(guī)劃已完成初稿，正在根據(jù)征求意見(jiàn)座談會(huì)要求進(jìn)一步完善。

　　（七）市級(jí)以上榮譽(yù)

　　南縣獲2023湖南旅博會(huì)參展縣(市)區(qū)“三十佳”；德昌公園在2023年湖南省“法治進(jìn)文旅場(chǎng)館”活動(dòng)中被省文旅廳和省司法廳評(píng)為先進(jìn)單位。(益陽(yáng)市唯一）

　　二、存在的問(wèn)題

　　（一）文旅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。文旅局牽頭的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一是五環(huán)時(shí)代全民健身中心項(xiàng)目二期，因五環(huán)體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)南縣房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期降低及南縣房地產(chǎn)銷(xiāo)售均價(jià)較低等原因未能按照協(xié)議時(shí)間推進(jìn)進(jìn)度，經(jīng)多輪溝通洽談，基本確定至2024年6月進(jìn)行土地掛牌，預(yù)計(jì)2024年年底完成主體建設(shè)。二是廠(chǎng)窖慘案遇難同胞紀(jì)念館擴(kuò)建項(xiàng)目，因方案設(shè)計(jì)未達(dá)到要求等原因，未能按進(jìn)度啟動(dòng)建設(shè)。

　　（二）招商引資困難。今年以來(lái)，我局先后27次與相關(guān)文旅企業(yè)洽談文旅項(xiàng)目招商引資事宜，一方面因疫情后全國(guó)各地將恢復(fù)文旅產(chǎn)業(yè)作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，對(duì)文旅市場(chǎng)給予大力支持，相對(duì)來(lái)說(shuō)我縣文旅資源優(yōu)勢(shì)對(duì)資本的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致來(lái)南考察的優(yōu)質(zhì)投資商不多；另一方面，投資商對(duì)投資文旅產(chǎn)業(yè)更加謹(jǐn)慎，偏向輕資產(chǎn)投入，對(duì)當(dāng)?shù)卣�府在配套設(shè)施投入等方面要求較高。

　　（三）人才儲(chǔ)備不足。隨著縣委縣政府度文旅產(chǎn)業(yè)越來(lái)越重視，相關(guān)工作任務(wù)越來(lái)越重要，但目前文旅廣體局的人員配備短缺嚴(yán)重，如計(jì)劃明年舉辦六大體育賽事的體育股目前僅1人；獨(dú)立副科級(jí)單位文旅產(chǎn)業(yè)中心與旅游股合署辦公，一共才3人；擔(dān)當(dāng)群眾文化活動(dòng)重任的文化館在館上班人員平均年齡52.5歲等。人員配備不足很大程度限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

　　（四）經(jīng)費(fèi)不足。基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等方面均存在不同程度的短缺，特別是文化市場(chǎng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，執(zhí)法必需設(shè)施設(shè)備缺乏。文、旅、廣、體各項(xiàng)事業(yè)基本為公益性服務(wù)業(yè)，在社會(huì)需求不斷激增的情況下，基礎(chǔ)建設(shè)及服務(wù)要加速跟進(jìn)，資金缺口大。

　　三、2024年工作計(jì)劃

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化文化陣地建設(shè)。一是積極推進(jìn)羅文村、白吟浪村申報(bào)“最美瀟湘文化陣地”；二是指導(dǎo)亮彩服飾申報(bào)省級(jí)非遺工坊；三是推進(jìn)南洲王麻辣肉等非遺產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展；四是開(kāi)展南茅運(yùn)河精神提升工程建設(shè)。五是繼續(xù)辦好“湖南公共文化進(jìn)村入戶(hù)▪戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”、四季村晚等文化惠民活動(dòng)，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)，大力豐富群眾文化生活。六是大力扶持和培養(yǎng)社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍，大力開(kāi)展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，大力培養(yǎng)和挖掘本土文藝人才。

　　（二）進(jìn)一步打響旅游品牌。一是積極推進(jìn)南洲村申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、羅文院子申報(bào)星級(jí)旅游民宿，德昌公園申報(bào)國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位，天星洲申報(bào)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))及國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)等相關(guān)申報(bào)認(rèn)定工作，通過(guò)品牌大創(chuàng)建助推文旅大發(fā)展。二是大力推進(jìn)“旅游+”“+旅游”，促進(jìn)旅游與體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、康養(yǎng)、科技等融合發(fā)展。三是構(gòu)建農(nóng)文旅體康深度融合的服務(wù)體系。推進(jìn)南縣“景、食、演、購(gòu)、娛、游”等多元素融合創(chuàng)新，發(fā)展購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、文創(chuàng)、演藝等業(yè)態(tài)，引領(lǐng)新時(shí)尚，創(chuàng)建新品牌。積極參加省市各種旅游節(jié)會(huì)和鄉(xiāng)村旅游節(jié)，對(duì)外展示南縣品牌，推介南縣旅游。

　　（三）進(jìn)一步豐富文旅體節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)。擬舉辦2024年新年喜樂(lè)會(huì)·相約在羅文非遺展演、2024年中國(guó)舟釣路亞公開(kāi)賽、2024年公仆杯羽毛球賽、2024年湖南省青少年排球錦標(biāo)賽、2024年湖南省氣排球邀請(qǐng)賽、2024年湖南南縣羅文花海馬拉松比賽等大型體育賽事活動(dòng)；申辦2025年益陽(yáng)市旅發(fā)大會(huì)活動(dòng)落戶(hù)南縣，展現(xiàn)南縣形象。

　　（四）進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)廠(chǎng)窖慘案遇難同胞紀(jì)念館擴(kuò)建項(xiàng)目、琴湖垂釣基地項(xiàng)目建設(shè)；按時(shí)間截點(diǎn)完成應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)。

　　（五）進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展文旅廣體行業(yè)安全專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)和執(zhí)法培訓(xùn)。將安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為重要任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效。