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　　南縣檔案館

　　“十三五”工作成績與“十四五”規(guī)劃思路

　　近年來，南縣檔案館以《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》為龍頭，緊緊圍繞民生檔案、新農(nóng)村檔案、項(xiàng)目檔案、檔案信息化等重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織，整體推進(jìn)，檔案資源建設(shè)不斷加強(qiáng)，檔案館服務(wù)功能進(jìn)一步提升，檔案事業(yè)發(fā)展取得明顯成績。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、主要任務(wù)完成情況：

　　（一）檔案法制建設(shè)

　　1.建立健全管理制度。為使檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，我館結(jié)合實(shí)際情況，建立健全了立卷歸檔、檔案保密、檔案保管利用等檔案管理制度。

　　2.加大檔案法制宣傳。按照市檔案局統(tǒng)一安排部署，定期做好檔案工作的法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作。不僅將檔案法制宣傳貫徹于日常指導(dǎo)檢查中，還在“法制宣傳日”等活動中積極開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提升社會公眾的檔案法治意識。

　　3.加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單情況。規(guī)范檔案行政權(quán)力運(yùn)行，組織我館所有人員參加檔案行政執(zhí)法證考試，做到了全員持證執(zhí)法。每年10月到12月份，對全縣所有的一級機(jī)構(gòu)和部分二級機(jī)構(gòu)的檔案管理工作進(jìn)行年檢。2019年根據(jù)“湖南省檔案局現(xiàn)公開檔案行政審批事項(xiàng)目錄”完成我縣檔案館權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理，及時(shí)更新政務(wù)公開信息48條，2020年更新21條。檔案行政審批服務(wù)在我館進(jìn)行，目前無案件，無行政復(fù)議，進(jìn)一步推進(jìn)了檔案行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

　　4.堅(jiān)持教育培訓(xùn)不松懈，提高全縣檔案人員素質(zhì)。一是每年組織我館干部職工進(jìn)行法制培訓(xùn)，參加“七五”普法學(xué)習(xí)和考試。二是聯(lián)合縣人社局對每年參加初級職稱評審的檔案工作人員進(jìn)行初審，完成該年度全縣檔案初級職稱評審工作。

　　（二）檔案資源建設(shè)

　　1.接收檔案進(jìn)館情況。2015年到2020年，南縣檔案館共接收全縣71個(gè)行局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案81488卷，包括縣委組織部、民政局、水利局等單位的文書檔案，南縣衛(wèi)生局、南縣牧鹿湖、南縣浪拔湖等合并機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文書檔案，南縣支持杭瑞高速公路建設(shè)指揮部、南縣人民醫(yī)院辦公樓建設(shè)、南縣國際涂鴉藝術(shù)節(jié)暨洞庭湖生態(tài)旅游美食節(jié)辦公室撤銷機(jī)構(gòu)檔案。其間，2019年9月一次性接收南縣經(jīng)營管理局土地確權(quán)類檔案12619卷，2020年一次性接收財(cái)政局文書檔案1138盒14707件。

　　2.機(jī)關(guān)檔案工作情況。全縣各級檔案機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，機(jī)關(guān)檔案工作水平不斷提高。數(shù)字檔案室的工作有部分一級機(jī)關(guān)檔案室正在進(jìn)行，大部分工作在縣檔案館數(shù)字檔案館的建設(shè)中統(tǒng)籌安排。

　　3.企業(yè)檔案工作情況。我館將《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局第10號令）印發(fā)給各企業(yè)，組織大家學(xué)習(xí)，并明確提出了各企業(yè)必須嚴(yán)格按照10號令的要求，編制好本單位文件材料分類大綱，歸檔范圍和保管期限表。

　　4.項(xiàng)目檔案的管理監(jiān)督情況。我縣檔案工作本著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里， 加大了對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理力度、行政執(zhí)法檢查力度和檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，對重點(diǎn)項(xiàng)目工程的檔案工作進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對規(guī)范和完善我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作起到了積極的推動作用。

　　5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社區(qū)檔案管理情況。根據(jù)湖南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作創(chuàng)建活動精神，開展全縣村級建檔工作，縣檔案館還無償提供檔案柜給有需要的村和社區(qū)。全縣133個(gè)行政村、 33個(gè)社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)檔案管理“五有”的（有設(shè)施、有柜架、有檔案、有制度、有人管）規(guī)范化要求。

　　（三）檔案利用服務(wù)建設(shè)

　　1.檔案開放情況。我館嚴(yán)格遵守檔案保密制度，及時(shí)開放已滿保密年限現(xiàn)行文件檔案、涉及保密檔案經(jīng)專家鑒定后向社會開放，嚴(yán)格遵守檔案利用制度，本人憑身份證查閱本人相關(guān)檔案，單位工作人員查閱現(xiàn)行文書檔案需開具單位介紹信。

　　2.本地區(qū)國家重點(diǎn)檔案開發(fā)利用情況。自2017年開始，我館每年向湖南省檔案館爭取國家重點(diǎn)檔案保護(hù)和開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目資金（2017年5萬元，2018年10萬元，2019年10萬元），對洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)專題檔案進(jìn)行條目錄入和全文掃描，每年向省館移交數(shù)據(jù)并經(jīng)其驗(yàn)收此類檔案數(shù)字化成果。

　　3.檔案公共服務(wù)能力情況。五年來，檔案館本著為機(jī)關(guān)工作，為縣政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)的精神，接待包括窗口接待13000余人次，調(diào)閱檔案資料21786卷，出具證明18362份，提供照片檔案20余張，視頻檔案60分鐘。

　　查閱方式方面。隨著數(shù)字媒體的不斷發(fā)展，檔案查詢的方式也日益增多。通過電子郵件、傳真、郵寄等方式實(shí)現(xiàn)跨省館查檔3例。

　　（四）檔案信息化建設(shè)

　　我館自2017年開始進(jìn)行檔案數(shù)字化平臺建設(shè)，每年掃描140萬頁館藏紙質(zhì)檔案。截至2019年底，完成了50個(gè)單位的檔案數(shù)字化掃描工作，數(shù)據(jù)按要求刻錄光盤交至科技信息股，通過隨機(jī)抽查等方式，確保掃描質(zhì)量比較清晰，能真實(shí)反映檔案原件的面貌。2020年因新冠疫情的影響，信息化掃描工作推遲到6月才開工，目前正有條不紊地進(jìn)行著。

　　（五）檔案安全建設(shè)

　　1.檔案館庫建設(shè)。2014年3月，檔案新館落成并投入使用，

　　建筑面積3872平方米，其中庫房面積1468平方米。截至2019年底，館藏檔案全宗號194個(gè)，擁有自1927年以來的各門類檔案119497卷盒。目前，全縣107個(gè)縣直單位、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了專門的綜合檔案室（館），其中5個(gè)達(dá)省特級標(biāo)準(zhǔn)，20個(gè)達(dá)省一級標(biāo)準(zhǔn)，38個(gè)達(dá)省二級標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.檔案實(shí)體安全。我館主要使用密集架、中央空調(diào)、溫濕度自動控制裝置、空氣凈化消毒機(jī)、除濕機(jī)、計(jì)算機(jī)、噴式自動滅火裝置、門禁、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，對館藏檔案進(jìn)行保管保護(hù)。一是做好溫濕度調(diào)控,檔案庫房節(jié)前節(jié)后安全檢查;二是做好檔案館設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)、對庫房衛(wèi)生清掃等工作。三是在庫房增設(shè)監(jiān)控，確保監(jiān)管無死角。并安裝了高度敏感的電子消防預(yù)警系統(tǒng)，對庫房自動滅火裝置進(jìn)行了檢修，重新裝填了七氟丙烷。

　　3. 檔案信息安全。檔案掃描中有一項(xiàng)非常敏感的工作是密件掃描，為確保檔案不泄密，我們派專人進(jìn)行密件掃描，定期檢查密件掃、保密情況，并對所有工作人員進(jìn)行安全保密知識的教育。

　　（六）檔案隊(duì)伍建設(shè)

　　我館每年都舉辦全縣檔案人員歸檔文件管理、會計(jì)檔案、電子檔案等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)檔案干部240余人。2019年送省培訓(xùn) 16 人，有力地提高了檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案館全員皆通過了湖南省檔案執(zhí)法資格證考試，獲取了檔案行政執(zhí)法證。

　　二、工作成績

　　我館2014至2016年連續(xù)三年被評為縣級文明單位，2016年被評為益陽市檔案工作先進(jìn)單位，2015年至2018連續(xù)四年榮膺湖南省檔案宣傳工作先進(jìn)單位稱號。

　　三、“十四五”檔案工作思路及措施

　　工作思路:以服務(wù)民生為宗旨，以資源建設(shè)和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，立足實(shí)際，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，方便人民群眾的檔案利用體系和確保檔案安全保密的檔案安全體系。通過檔案工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，促進(jìn)檔案事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全方位為幸福南縣建設(shè)服務(wù)。

　　主要措施:

　　1.  加大檔案征集，豐富館藏資源。依法征集到期檔案，加大檔案接收力度，加強(qiáng)對重大事件、各類有參考價(jià)值檔案、地方特色檔案的收集，進(jìn)一步豐富和優(yōu)化館藏，形成基本滿足社會各方面利用需求的檔案資源建設(shè)。

　　2. 整體推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。將館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化著入、全文掃描上傳至省平臺,實(shí)現(xiàn)館與館之間資源共享。“十四五”期間，將館藏檔案逐步全部實(shí)現(xiàn)全文數(shù)字化,建立覆蓋全縣檔案資料數(shù)據(jù)庫。

　　3. 加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理，優(yōu)化檔案利用服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其按時(shí)完成年度歸檔任務(wù),指導(dǎo)各單位編制本單位的歸檔范圍及保管期限表。進(jìn)一步推進(jìn)檔案利用查閱和政府信息公開的查詢接待工作，認(rèn)真編制檔案利用實(shí)例，做好重點(diǎn)檔案項(xiàng)目申報(bào)工作。

　　南縣檔案館

　　2020年11月3日