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　　2023年3月7日至2023年6月3日，縣委第二巡察組對(duì)麻河口鎮(zhèn)黨委開展了常規(guī)巡察，于2023年7月5日對(duì)我單位反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告如下：

　　一、組織整改落實(shí)情況

　　自巡察整改工作開展以來，麻河口鎮(zhèn)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦縣委巡察反饋意見，全力開展巡察整改工作。在第一時(shí)間召開黨委會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各類問題的整改牽頭人，會(huì)上專題研究整改辦法，認(rèn)真糾正問題，深入查找在工作推進(jìn)、日常監(jiān)督、制度建設(shè)和執(zhí)行等方面存在的問題，嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表嚴(yán)格進(jìn)行整改；以“高質(zhì)量發(fā)展”的落腳點(diǎn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，舉一反三，強(qiáng)化日常監(jiān)督、形成長(zhǎng)效機(jī)制，以巡察整改的實(shí)際成效，促進(jìn)麻河口鎮(zhèn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　截至2023年10月15日，巡察反饋的問題鎮(zhèn)級(jí)共4方面27個(gè)問題，已完成整改問題21個(gè)，整改中問題6個(gè)。清退資金51700元，上繳資金39750元，制定整改措施69條，整章建制9條。村級(jí)共涉及100個(gè)問題，已完成整改問題96個(gè)，整改中問題4個(gè)，制定整改措施178條。

　　二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

　　（一）已立行立改問題。

　　1.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，使用過期票據(jù)報(bào)銷費(fèi)用。2022年1月鎮(zhèn)機(jī)關(guān)使用過期票據(jù)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用500元；2021年3月鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心使用過期票據(jù)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用150元。

　　整改情況：已完成。2023年5月23日，已將650元上繳財(cái)政非稅。

　　2.黨務(wù)政務(wù)公開不規(guī)范。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)牌更新不及時(shí)，機(jī)關(guān)、部門黨支部“五化”公示欄設(shè)置不規(guī)范、內(nèi)容不齊全；部門村（社區(qū)）公示公開欄更新不及時(shí)、內(nèi)容不齊全，且表面亂。

　　整改情況：已完成。一是鎮(zhèn)村兩級(jí)公示欄及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌相關(guān)內(nèi)容已全部按照要求進(jìn)行公示并更新；二是形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定了《麻河口鎮(zhèn)村（居）務(wù)公示欄及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理制度》，讓公示欄及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理工作有章可循，做到公示公開更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。

　　（二）聚焦基層落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面的問題整改情況。

　　3.貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在偏差鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范。麻河口鎮(zhèn)部分班子成員無2021年度自學(xué)筆記，且2021年全年集中學(xué)習(xí)無鎮(zhèn)黨委書記作小結(jié)環(huán)節(jié)。

　　整改情況：已完成。一是健全學(xué)習(xí)制度。明確宣傳專干張升劍負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)，落實(shí)“每月一次，上下同題”要求，今年以來，鎮(zhèn)黨委中心組組織開展好中心組集體學(xué)習(xí)10次，并做到了有年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、年度學(xué)習(xí)登記表、每月學(xué)習(xí)方案、每次學(xué)習(xí)簽到表、每次集體學(xué)習(xí)資料。其中，在每月初制定好學(xué)習(xí)方案，并將自學(xué)內(nèi)容及時(shí)告知黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求班子成員需在集中學(xué)習(xí)前至少提前一天完成個(gè)人自學(xué)并撰寫自學(xué)筆記。二是規(guī)范學(xué)習(xí)流程。嚴(yán)格按照自學(xué)、領(lǐng)學(xué)、中心發(fā)言、研討發(fā)言、小結(jié)、通報(bào)“六個(gè)環(huán)節(jié)”開展中心組學(xué)習(xí)，明確由鎮(zhèn)黨委書記、中心組組長(zhǎng)周華安作主持，并就每次集體學(xué)習(xí)的情況作總結(jié)強(qiáng)調(diào)，充分保障學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)和實(shí)效，確保各個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)規(guī)范到位，如10月份中心組學(xué)習(xí)自學(xué)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》，領(lǐng)學(xué)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第十一章、《習(xí)近平強(qiáng)軍思想理論要義》《論黨的自我革命》等內(nèi)容，各班子成員圍繞主題自由研討，黨委書記周華安從“如何理解習(xí)近平強(qiáng)軍思想重大意義”“如何堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”等方面進(jìn)行小結(jié)。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)檢查。每半年由副鎮(zhèn)長(zhǎng)周彥云牽頭對(duì)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)筆記記錄情況開展一次督促檢查，對(duì)學(xué)習(xí)筆記存在欠賬、記錄不規(guī)范等情況及時(shí)提醒、即時(shí)糾偏，11月初對(duì)各班子成員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了檢查。同時(shí)每年底，對(duì)每月中心組學(xué)習(xí)情況、集體學(xué)習(xí)記錄本、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)記錄本進(jìn)行收納匯總、留存歸檔。8月25日，對(duì)班子成員中心組學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部分班子成員存在學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容不規(guī)范，研討發(fā)言筆記較少，字跡潦草等問題，形成了問題清單通報(bào)班子成員。10月31日，對(duì)班子成員學(xué)習(xí)筆記再度進(jìn)行檢查，以上問題均有所好轉(zhuǎn)。

　　4.意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不到位。2022年度民主生活會(huì)，鎮(zhèn)黨委委員楊清、副鎮(zhèn)長(zhǎng)侯昊對(duì)照檢查材料均未提及意識(shí)形態(tài)履職情況。

　　整改情況：已完成。一是迅速落實(shí)整改。針對(duì)楊清、侯昊2022年度民主生活會(huì)材料未提及意識(shí)形態(tài)工作履職的情況，已于2023年9月份補(bǔ)充完善對(duì)照檢查材料，從意識(shí)形態(tài)工作的履職身份剖析存在的問題和不足，同時(shí)，對(duì)黨政班子其他成員進(jìn)行自拆自糾，并溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)更新存檔。二是規(guī)范內(nèi)容程序。鎮(zhèn)黨建辦加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)2023年度鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)材料和述職述廉報(bào)告材料納入意識(shí)形態(tài)履職情況進(jìn)一步規(guī)范程序和內(nèi)容指導(dǎo)，并嚴(yán)格審核把關(guān)。

　　5.干部主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)參與率偏低，2022年日人均積分僅15分，個(gè)別黨政班子成員全年學(xué)習(xí)積分為0。

　　整改情況：已完成。一是營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，從6月份以來，利用機(jī)關(guān)例會(huì)、主題黨日活動(dòng)等加大對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)學(xué)習(xí)的宣傳發(fā)動(dòng)。二是完善學(xué)習(xí)通報(bào)機(jī)制，每周由宣傳專干張升劍通報(bào)干部學(xué)習(xí)情況，尤其是對(duì)于分?jǐn)?shù)較低的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員予以及時(shí)提醒。三是納入考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)分?jǐn)?shù)情況納入干部入黨、評(píng)先評(píng)優(yōu)重要考核內(nèi)容，2023年全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部門成員學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)人均積分16.3分，鎮(zhèn)黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部日均積分達(dá)22.7分，黨政班子成員日均積分達(dá)28分，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)活躍度進(jìn)一步提升。

　　6.推進(jìn)移風(fēng)易俗力度不夠。麻河口鎮(zhèn)村（社區(qū)）辦喪事做道場(chǎng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，陳規(guī)陋習(xí)還不同程度存在。

　　整改情況：已完成。一是加大宣傳力度。通過村村響、宣傳車等形式，深入各村（社區(qū)）開展政策宣傳、正面宣傳，切實(shí)加大移風(fēng)易俗的宣傳力度，讓厚養(yǎng)薄葬的觀念深入人心。黨員干部帶頭實(shí)行火化，踐行綠色殯葬理念。例如麻河口鎮(zhèn)陳家渡村老村干部楊國(guó)安。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。通過鎮(zhèn)村干部會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式，持續(xù)深化移風(fēng)易俗，并突出黨員干部的示范引領(lǐng)效應(yīng)，對(duì)蔡家鋪村、官正垸村的村規(guī)民約進(jìn)行完善補(bǔ)充。三是發(fā)揮機(jī)制作用，充分發(fā)揮村、居紅白理事會(huì)的村民自治作用，加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)的巡邏檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在該類現(xiàn)象時(shí)，第一時(shí)間勸阻、第一時(shí)間處置。

　　7.藍(lán)天保護(hù)戰(zhàn)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。（1）2022年10月16日至17日，麻河口鎮(zhèn)南間堤村、六百弓村先后發(fā)生秸稈焚燒問題，被湖南衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)全省予以通報(bào)。

　　（2）2023年4月26日11點(diǎn)50分，巡察組下村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)官正垸村一處秸稈焚燒火點(diǎn)。

　　整改情況：已完成。一是建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)禁燒網(wǎng)格化責(zé)任清單，逐級(jí)壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)包組干部責(zé)任。二是加大宣傳力度，通過“村村響”、發(fā)放傳單等方式不斷提高群眾知曉度，同時(shí)針對(duì)農(nóng)機(jī)主和種植大戶開展針對(duì)性宣傳。三是成立鎮(zhèn)村兩級(jí)的秸稈禁燒巡查隊(duì)伍開展常規(guī)巡查，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行處置。四是加大處罰力度，截至今年11月，我鎮(zhèn)已立案處置70起火點(diǎn)，形成了較好的震懾效果。

　　8.個(gè)別村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)未充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2017年向陽村與湖南鮮天下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作投資140畝桃園基地建設(shè)項(xiàng)目，未在充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下，先后盲目投入80.71萬元。后因產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到市場(chǎng)要求導(dǎo)致滯銷，該村于2022年3月將其中120畝桃樹鏟除，剩余20畝桃園無人管理，雜草叢生。造成村集體資產(chǎn)流失。

　　整改情況：已完成。一是對(duì)2023年麻河口鎮(zhèn)各行政村村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全面把控，制定了《麻河口鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》，從項(xiàng)目前期調(diào)研到實(shí)施，再到后期運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行全面跟蹤管控，嚴(yán)防村集體經(jīng)濟(jì)隱形流失。二是對(duì)2023年麻河口鎮(zhèn)各行政村村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃嚴(yán)格把關(guān)，已調(diào)整3個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃。下階段，鎮(zhèn)黨建辦將督促各村制定操作可行、投資體量適村的2024年度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

　　9.落實(shí)保密規(guī)定不到位。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)2020年3月第49號(hào)記賬憑證使用秘密級(jí)文件作為憑證附件。

　　整改情況：已完成。一是將憑證中秘密級(jí)文件予以撤除。二是2023年9月15日，9月19日分別在黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部機(jī)關(guān)大會(huì)上學(xué)習(xí)了保密制度，要求全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守保密制度，嚴(yán)禁隨意傳閱、復(fù)印秘密級(jí)文件，特別注意不得將秘密級(jí)文件作為財(cái)務(wù)憑證附件。三是強(qiáng)化入賬審批流程，需經(jīng)手、證明、機(jī)關(guān)書記周彥云、財(cái)貿(mào)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉建軍，鎮(zhèn)長(zhǎng)肖彬簽字后方可入賬。

　　（三）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面發(fā)現(xiàn)的問題整改情況。

　　10.（1）村（社區(qū)）集體經(jīng)營(yíng)性收入未入賬。銀珠潭村2022年11月的1.42萬元稻谷銷售未及時(shí)入賬。

　　整改情況：已完成。一是2023年7月18日，銀珠潭村已將稻谷銷售收入14280元及時(shí)入賬。二是2023年7月2日麻河口鎮(zhèn)黨委召開周例會(huì)專題研究“三資”問題清理。三是麻河口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦對(duì)我鎮(zhèn)開展“三資”清理，發(fā)現(xiàn)問題49個(gè)，已整改30個(gè)，正在整改中19個(gè)。四是麻河口鎮(zhèn)財(cái)源辦對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)開展摸排登記造冊(cè)，已完成244戶漁場(chǎng)人員情況摸排。

　　（2）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱。銀珠潭村2020年成立的村經(jīng)濟(jì)合作社至今未單獨(dú)建賬，且村經(jīng)濟(jì)合作社的資金與村行政賬上的資金交叉使用。

　　整改情況：已完成。一是2023年7月，銀珠潭村已將村經(jīng)濟(jì)合作社收入開支單獨(dú)建賬。二是2023年9月15日，麻河口鎮(zhèn)財(cái)政所召開鎮(zhèn)屬部門及村（社區(qū)）財(cái)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力。三是強(qiáng)化村級(jí)賬務(wù)監(jiān)督監(jiān)管，制定了《南縣麻河口鎮(zhèn)財(cái)政資金審批報(bào)賬流程規(guī)范管理辦法》、《南縣麻河口鎮(zhèn)關(guān)于財(cái)政資金監(jiān)管抽查巡查工作辦法》，通過監(jiān)督監(jiān)管，村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)合作社已單獨(dú)建賬。

　　（3）村集體未建立實(shí)物臺(tái)賬。如陳家渡村未建立樟樹種植及銷售的實(shí)物臺(tái)賬；銀珠潭村經(jīng)濟(jì)合作社未建立稻谷、大米購銷存的實(shí)物臺(tái)賬。

　　整改情況：一是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦開展對(duì)村一級(jí)實(shí)物臺(tái)賬的指導(dǎo)培訓(xùn)，并敦促落實(shí)建立、完善臺(tái)賬制度。二是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等部門對(duì)村級(jí)實(shí)物臺(tái)賬工作進(jìn)行實(shí)地檢查，各村已建立實(shí)物臺(tái)賬。

　　11.“空心房”協(xié)議簽訂不規(guī)范。2022年陳家渡村與村民簽訂的“空心房”整治協(xié)議未填寫拆除面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額等信息。

　　整改情況：已完成。一是陳家渡村已完善本村“空心房”整治協(xié)議內(nèi)容，及時(shí)補(bǔ)充填寫拆除面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額等信息。二是麻河口鎮(zhèn)自然資源辦在全鎮(zhèn)進(jìn)行“空心房”整治工作“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題3個(gè)，現(xiàn)已整改到位。

　　12.發(fā)票未審核簽字入賬。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)2022年1月第13號(hào)記賬憑證有三張金額共計(jì)6714元的發(fā)票未經(jīng)簽字審核簽字報(bào)銷入賬。

　　整改情況：已完成。一是已將未簽字審核的相關(guān)票據(jù)完善手續(xù)。二是2023年9月14日機(jī)關(guān)書記周彥云在機(jī)關(guān)干部會(huì)議上就財(cái)務(wù)制度進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，所有發(fā)票必須有經(jīng)手人、證明人、機(jī)關(guān)書記周彥云、財(cái)貿(mào)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉建軍，鎮(zhèn)長(zhǎng)肖彬簽字，才能入賬報(bào)銷。對(duì)2023年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了自查，沒有發(fā)現(xiàn)類似問題。三是進(jìn)一步完善《麻河口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》。

　　13.接待費(fèi)核算不規(guī)范。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)將2020年接待費(fèi)用2.35萬元計(jì)入“其他商品和服務(wù)支出”會(huì)計(jì)科目，未按要求計(jì)入“公務(wù)接待費(fèi)”會(huì)計(jì)科目。

　　整改情況：已完成。一是2023年9月15日，麻河口鎮(zhèn)財(cái)政所召開鎮(zhèn)屬部門及村（社區(qū)）財(cái)務(wù)技能培訓(xùn)。二是制定《南縣麻河口鎮(zhèn)財(cái)政資金審批報(bào)賬流程規(guī)范管理辦法》，安排黨政辦主任曹予望負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)接待費(fèi)用登記，完善鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)審批制度，鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)跟蹤問效，每季度開展1次財(cái)務(wù)檢查。2023年9月，開展了第三季度財(cái)務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)，清退資金2410元，問責(zé)1人。

　　14.票據(jù)不合規(guī)。2020年至2022年敬老院收支多次使用白條入賬。

　　整改情況：已完成。一是2023年9月10日，敬老院院長(zhǎng)楊元滿召開了財(cái)務(wù)管理專題整改會(huì)，強(qiáng)調(diào)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，敬老院副院長(zhǎng)袁德安對(duì)敬老院的財(cái)務(wù)進(jìn)行了復(fù)核，并嚴(yán)格審批報(bào)賬程序，防止白條入賬現(xiàn)象再出現(xiàn)。二是2023年9月28日，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)敬老院進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)，清退資金2410元，并對(duì)袁德安進(jìn)行批評(píng)教育。三是分管財(cái)貿(mào)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉建軍在全鎮(zhèn)部門、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人的會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)并培訓(xùn)，杜絕類似情況發(fā)生。

　　15.貫徹落實(shí)惠農(nóng)利民政策出現(xiàn)偏差。困難救助資金發(fā)放不及時(shí)。北河口社區(qū)、方谷社區(qū)、六百弓村、南間堤村共計(jì)9.08萬元民政困難救助資金未及時(shí)發(fā)放給困難群眾。

　　整改情況：已完成。一是北河口社區(qū)、方谷社區(qū)、南間堤村已將剩余民政救助資金共計(jì)5.17萬元按要求發(fā)放到位，六百弓村3.91萬元民政救助資金已上繳縣財(cái)政非稅。二是鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求，每年年初開展1次集中排查，通過實(shí)地走訪、翻閱憑證等方式督促村（社區(qū)）及時(shí)發(fā)放社會(huì)救助資金，杜絕擠占、挪用、滯留社會(huì)救助資金的情況。

　　（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)的問題整改情況。

　　16.民主生活會(huì)“辣味”不足。鎮(zhèn)黨委委員蔡鐵軍2022年度對(duì)照檢查材料未以湯躍武、陳萬軍兩個(gè)負(fù)面教材以案示警。2020年度以來，民主生活會(huì)上批評(píng)和自我批評(píng)以工作建議代替批評(píng)意見，以提建議代替點(diǎn)問題。

　　整改情況：已完成。一是制定《麻河口鎮(zhèn)民主生活會(huì)制度》，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)組織生活。二是黨建辦加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，黨委書記周華安加強(qiáng)對(duì)年度對(duì)照檢查材料進(jìn)行審閱和把關(guān)，對(duì)蔡鐵軍未按要求撰寫的對(duì)照檢查材料予以退回并已督促整改到位。三是2023年7月27日，黨委書記周華安在黨政聯(lián)席會(huì)議上就民主生活會(huì)的對(duì)照檢查材料、批評(píng)與自我批評(píng)等相關(guān)要求予以強(qiáng)調(diào)，杜絕類似問題再次發(fā)生。四是加強(qiáng)了民主生活會(huì)文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按程序、要求開展。

　　17.述職述廉材料照搬照抄。鎮(zhèn)黨委委員、人大主席朱宏球和鎮(zhèn)黨委委員蔡鐵軍2022年度述廉述職材料與上年度雷同。

　　整改情況：已完成。一是制定《麻河口鎮(zhèn)述職述廉制度》，規(guī)范述職述廉報(bào)告撰寫要求。二是2023年7月27日，黨委書記周華安在黨政會(huì)議上通報(bào)巡察指出的問題，要求切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活嚴(yán)肅性，各黨政班子成員保持對(duì)黨忠誠(chéng)的態(tài)度，撰寫個(gè)人述職述廉材料。三是鎮(zhèn)黨建辦將年度述職述廉報(bào)告及時(shí)歸檔整理并對(duì)日后的述職述廉材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)朱宏球、蔡鐵軍與上年度雷同的材料予以退回并督促已整改到位。

　　18.落實(shí)黨管干部原則有差距。麻河口鎮(zhèn)一直以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)的方式研究干部人事任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔晉級(jí)考察等工作。

　　整改情況：已完成。嚴(yán)格按照黨管干部要求落實(shí)黨委會(huì)議，已將黨政聯(lián)席會(huì)議與黨委會(huì)議區(qū)分開來，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)由黨委會(huì)議研究決定。

　　19.組織人事制度執(zhí)行不嚴(yán)，未按政策要求核減病假人員工資。麻河口鎮(zhèn)未按《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》要求核減工作，對(duì)病假人員鄧井四（行政編制）、病假人員武司龍（事業(yè)編制）仍然全額發(fā)放工資待遇。

　　整改情況：已完成。一是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定〉的通知》，鄧井四家屬已遞交地市以上人民醫(yī)院或地市以上精神病專科醫(yī)院診斷證明，按照文件原則照發(fā)其本人標(biāo)準(zhǔn)（基本）工資。二是根據(jù)武司龍所休年限，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定〉的通知》相關(guān)要求，8月份開始已按其工資80%發(fā)放。三是已完善相關(guān)請(qǐng)假手續(xù)。

　　20.黨支部換屆不嚴(yán)肅。2020年12月29日，鎮(zhèn)黨委對(duì)村（社區(qū)）黨員大會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù)無文號(hào)。2022年鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部換屆工作中，劉鋆婧既是考察組成員，又是黨支部委員候選人預(yù)備人員。

　　整改情況：已完成。一是規(guī)范以后發(fā)文程序，黨支部換屆程序中需黨委批復(fù)的文件均附文號(hào)。二是2023年8月25日，鎮(zhèn)黨建辦召開了第三季度黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部換屆、補(bǔ)選流程、民主生活會(huì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（五）上屆縣委巡察指出的問題出現(xiàn)反彈

　　21.2020年1月，十二屆縣委第七輪巡察指出麻河口鎮(zhèn)黨委存在意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制未落實(shí)、黨內(nèi)政治生活開展不嚴(yán)肅、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)等問題。本輪巡察進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)，麻河口鎮(zhèn)黨委對(duì)上屆巡察指出黨的問題整改后未能長(zhǎng)期堅(jiān)持出現(xiàn)了反彈。

　　整改情況：已完成。2023年，麻河口鎮(zhèn)黨委分別于5月、8月專題研究意識(shí)形態(tài)工作。麻河口鎮(zhèn)于2022年底按時(shí)按要求向縣委專題報(bào)告年度意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化“四個(gè)納入”，不定期分析研判本轄區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作融入各項(xiàng)工作日常，強(qiáng)化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求。

　　三、未完成整改問題的整改措施及后續(xù)安排

　　22.黨委落實(shí)上級(jí)工作部署存在偏差。2022年8月29日、9月23日、2023年1月16日，市、縣兩級(jí)有關(guān)部門先后三次交辦拆除吳齊放房屋超標(biāo)面積工作任務(wù)，本輪巡察期間巡察組多次督促鎮(zhèn)黨委政府配合有關(guān)部門完成該項(xiàng)工作任務(wù)，該項(xiàng)工作任務(wù)至今仍未完成。

　　整改措施：2022年11月，鎮(zhèn)紀(jì)委已對(duì)時(shí)任麻河口鎮(zhèn)自然資源辦主任周宇星黨紀(jì)立案（因涉及其他問題線索，暫未結(jié)案）。

　　后續(xù)安排：一是麻河口鎮(zhèn)人民政府繼續(xù)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局對(duì)吳齊放房屋面積再次上門測(cè)量，依據(jù)相關(guān)政策予以裁定，正在進(jìn)行中。二是聯(lián)合縣紀(jì)委、縣執(zhí)法局聯(lián)系吳齊放親屬，督促其家人配合主動(dòng)拆除。

　　23.存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)隱患。村級(jí)債務(wù)包袱重。截至2022年12月31日麻河口鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額1579.79萬元，因村級(jí)償債能力不強(qiáng)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較突出。

　　整改措施：一是制定《麻河口鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》和《南縣麻河口鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格控制村級(jí)資金使用范圍和項(xiàng)目。二是要求村一級(jí)每年按比例逐步償還村級(jí)債務(wù)。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)。

　　后續(xù)安排：一是加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)預(yù)警監(jiān)督，充分運(yùn)用縣級(jí)以上職能部門監(jiān)管平臺(tái)予以監(jiān)督。二是引導(dǎo)各村“開源節(jié)流”、節(jié)省開支、盤活閑置資產(chǎn)、挖掘發(fā)展資源、爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)、開展“迎老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)”等鄉(xiāng)賢聯(lián)系工作，進(jìn)行招商引資。

　　24.鎮(zhèn)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理不善。承包人拖欠水廠租金。麻河口鎮(zhèn)上洲和蔡家鋪兩家水廠在2017年交由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，每年租金共計(jì)40萬元。目前租金已繳清至2021年，2022年租金未收取。

　　整改措施：一是制定《麻河口鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治工作安排》，切實(shí)加強(qiáng)資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理。二是2023年7月2日麻河口鎮(zhèn)黨委召開周例會(huì)專題研究“三資”問題清理。三是麻河口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦對(duì)我鎮(zhèn)開展“三資”清理，發(fā)現(xiàn)問題49個(gè)，已整改30個(gè)，正在整改中19個(gè)。

　　后續(xù)安排：督促農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心收取水廠租金并及時(shí)入賬。

　　25.國(guó)有資產(chǎn)被占用，造成鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入減少。①從2004年起楊家洲河州1026畝面積一直被承包戶占用，②從2003年起中湖漁場(chǎng)有1448.8畝魚池一直被村民占用。

　　整改措施：一是制定《麻河口鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治工作安排》，切實(shí)加強(qiáng)資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理。二是2023年5月15日，麻河口鎮(zhèn)黨委召開黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究鎮(zhèn)屬資產(chǎn)清收問題及問題整改，集體決定通過法律途徑依法處置。針對(duì)楊家洲河州被私人侵占的問題，2023年5月，我鎮(zhèn)依法向南縣人民法院提起訴訟。2023年9月15日，通過益陽市中級(jí)人民法院二審判決麻河口鎮(zhèn)人民政府勝訴，被上訴人李政安依法退還侵占面積并依據(jù)判決書支付侵占面積租金。三是麻河口鎮(zhèn)財(cái)源辦對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)開展摸排登記造冊(cè)，已完成對(duì)六百弓村中湖漁場(chǎng)情況摸排。

　　后續(xù)安排：鎮(zhèn)財(cái)源辦將組織人員依法有序進(jìn)行清收。

　　26.村級(jí)“三資”管理不到位，村級(jí)集體資產(chǎn)被占用。麻河口鎮(zhèn)部分村的集體資產(chǎn)管理不到位、制度不健全，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)被個(gè)人占用，造成村集體收入流失，如南間堤村外河州（784.5畝）、魚池、湖田、旱土等共計(jì)909.8畝被村民占用。六百弓、陳家渡、銀珠潭、官正垸村不同程度地存在上述現(xiàn)象。

　　整改措施：一是制定《麻河口鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制管理辦法》。二是進(jìn)一步規(guī)范承包程序，加強(qiáng)承包合同管理，已收回官正垸村雙湖漁場(chǎng)38戶大湖水面面積并簽訂了漁場(chǎng)承包合同。陳家渡村村部旁的28.7畝被侵占魚池已收回，2023年8月通過縣自然資源局土地平整項(xiàng)目已改為良田，計(jì)劃明年出租。南間堤村已收回258畝并和承包戶孫才良簽訂承包合同，余下面積正在依法收回中。三是麻河口鎮(zhèn)財(cái)源辦對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)開展摸排登記造冊(cè)，已完成對(duì)六百弓村中湖漁場(chǎng)、官正垸村雙湖漁場(chǎng)、銀珠潭村新湖漁場(chǎng)的244戶漁場(chǎng)人員情況摸排。

　　后續(xù)安排：鎮(zhèn)財(cái)源辦將按照“一戶一策”的工作要求，結(jié)合已收回漁場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照戶籍人口、戶籍所在地、田土自持量等情況分類處置，依法有序進(jìn)行清收。

　　27.村級(jí)后備干部力量?jī)?chǔ)備不足，村干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。麻河口鎮(zhèn)部門村支“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，后備干部力量?jī)?chǔ)備不足，新任村干部農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，進(jìn)入角色慢，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，無過硬措施、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。（1）六百弓村在2020年村支“兩委”換屆未能選出黨總支書記的情況下，鎮(zhèn)黨委任命農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心黨支部委員丁國(guó)新為該村黨總支書記，但該村實(shí)際負(fù)責(zé)人為已離任的原村黨總支書記曹建國(guó)（2）南間堤村在2020年村支兩委換屆未能選出村黨總支書記的情況下，鎮(zhèn)黨委任命退線的副鎮(zhèn)長(zhǎng)王建軍為該村黨總支書記。上述2個(gè)村的班子隊(duì)伍建設(shè)均存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　整改情況：已完成。一是進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部建設(shè)，優(yōu)化后備干部隊(duì)伍，提高文化水平，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，新任村干部上任后，及時(shí)安排好鎮(zhèn)村兩級(jí)有經(jīng)驗(yàn)的干部做好幫帶工作。二是六百弓村已物色黨總支書記人選曾凡清，已通過組織部審查，鎮(zhèn)黨委在期限內(nèi)按程序明確其黨總支書記職務(wù)，并責(zé)令六百弓村停止返聘已離任的原村黨總支書記曹建國(guó)。南間堤村由鎮(zhèn)黨委繼續(xù)培養(yǎng)其負(fù)責(zé)人何新華，待其黨員身份轉(zhuǎn)正后，鎮(zhèn)黨委按程序明確其黨總支書記身份。

　　中共南縣麻河口鎮(zhèn)委員會(huì)

　　2023年11月1日