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　　一、案情簡介

　　2022年12月5日，經(jīng)相關(guān)部門反饋，當事人南縣路暢公路建設(shè)養(yǎng)護有限公司未經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準，擅自在南縣浪拔湖鎮(zhèn)興橋村（原長纓村14組）省道S204東側(cè)的混凝土攪拌場內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物，未辦理任何建設(shè)手續(xù)。該攪拌場內(nèi)違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物分別為：攪拌場中心1號攪拌機設(shè)備，鋼架結(jié)構(gòu)，一棟一層，建筑面積為180平方米；1號攪拌機設(shè)備西側(cè)1號倉庫，一棟一層，磚瓦結(jié)構(gòu)，建筑面積為170 平方米；1號攪拌機設(shè)備東側(cè)2號攪拌機設(shè)備，鋼架結(jié)構(gòu)，一棟一層,建筑面積為274平方米；1號攪拌機設(shè)備東北側(cè)辦公用房，一棟一層，鋼架樹脂瓦結(jié)構(gòu)，建筑面積為136平方米；1號攪拌機設(shè)備東北角地磅，鋼結(jié)構(gòu)，建筑面積為35.4平方米；1號攪拌機設(shè)備東南角2號倉庫，一棟一層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積為55 平方米；1號攪拌機設(shè)備西南角食堂，鋼架樹脂結(jié)構(gòu)，一棟一層，建筑面積為140平方米。違法建筑面積為990.4 平方米。已涉嫌違法。

　　二、辦理結(jié)果

　　本案當事人南縣路暢公路建設(shè)養(yǎng)護有限公司在南縣浪拔湖鎮(zhèn)興橋村（原長纓村14組）省道S204東側(cè)的混凝土攪拌場內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物，未辦理任何建設(shè)手續(xù)，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑 物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī) 劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第二十六條第一款之規(guī)定“在國有土地上進行建設(shè)活動的建設(shè)單位或者個人，應(yīng)當取得城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，并附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖”。經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認定，當事人南縣路暢公路建設(shè)養(yǎng)護有限公司違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物屬于嚴重影響規(guī)劃且無法采取改正措施消除影響的違法建筑，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或 者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè) 的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實 施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施 消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物 或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款”、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第四十七條第一款“違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，當事人應(yīng)當自接到停止建設(shè)通知書之日起立即停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款”、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第四十七條第二款第一項“有下列情形之一的，屬于前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且不符合控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容或者超過建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的容積率、建筑高度、建筑密度的”之規(guī)定，經(jīng)局案審會研究決定，作出限期拆除決定：責(zé)令當事人南縣路暢公路建設(shè)養(yǎng)護有限公司對混凝土攪拌場內(nèi)違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物限于2023年3月2日之前自行拆除，如逾期拒不自行拆除，本局將依法強制拆除。

　　三、案件評析

　　此案當事人南縣路暢公路建設(shè)養(yǎng)護有限公司未辦理任何建設(shè)手續(xù)，擅自建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物，違規(guī)事實清楚，證據(jù)確鑿，其行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第二十六條第一款之規(guī)定。當事人明知建設(shè)程序違法，仍擅自施工建設(shè)，造成了較差的社會影響。被查處后當事人積極配合調(diào)查，主動消除違法影響，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第四十七條第一款、第二款第一項之規(guī)定，責(zé)令當事人對混凝土攪拌場內(nèi)違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物限于2023年3月2日之前自行拆除。在案件處理過程中，執(zhí)法人員對當事人進行了法制宣傳，強調(diào)其違規(guī)行為帶來的社會影響，從根本下手，對違法違規(guī)行為進行了勸誡，同時向其說明不自行拆除我局將進行強制拆除，對可以二次利用的攪拌設(shè)備會造成重大損失，最后當事人積極配合，于2023年3月2日前自行拆除其混凝土攪拌場內(nèi)違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物。