▲沅江市南洞庭湖，翹鼻麻鴨成群飛翔。（圖/李劍志）
春雨過(guò)后，溫暖的陽(yáng)光照耀在下塞湖綠草如茵的湖洲上，草更綠了，水更清了。舉目四望，一幅湖光瀲滟、蘆葦搖曳、魚兒戲水、白鷺翩躚的生態(tài)畫卷徐徐展開(kāi)。
“昔日的矮圍拆除后，湖水相連，經(jīng)常能看見(jiàn)在蘆葦蕩尋找食物的魚群，現(xiàn)在，下塞湖魚躍湖面的場(chǎng)景十分常見(jiàn)。”沅江市漉湖濕地保護(hù)與發(fā)展事務(wù)中心副主任莊智向前來(lái)回訪的益陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察干部介紹。
下塞湖位于南洞庭湖腹地，東、南、北三面均為河道，漲水為湖、退水為洲，是重要的濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)。
然而，在五年前，這片水域面積近3萬(wàn)畝的下塞湖，卻被“漉湖一霸”夏順安通過(guò)違規(guī)承包并非法修建矮圍的方式占為己有，成為其非法捕撈、盜采砂石的“私人湖泊”。
下塞湖矮圍問(wèn)題曝光后，益陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，嚴(yán)肅查處了該案背后的失職失責(zé)和形式主義、官僚主義問(wèn)題，并以該案為鏡鑒，連續(xù)開(kāi)展“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)。五年來(lái)，共查處典型案件125件，問(wèn)責(zé)611人，監(jiān)督推動(dòng)全市清除非法矮圍757處、1031.3公里，清除洞庭湖區(qū)歐美黑楊22.98萬(wàn)畝。
為推動(dòng)洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理取得成效，益陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委把政治監(jiān)督融入共抓大保護(hù)全過(guò)程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，緊盯各級(jí)“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”污染防治主體責(zé)任落實(shí)情況，以包案監(jiān)督、清單管理、工作提示等方式，加大對(duì)洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，及時(shí)跟進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù)、禁捕退捕等開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。
▲12.4萬(wàn)畝的大通湖水質(zhì)不斷改善，“水下荒漠”蝶變成了“水下森林”。（圖/劉捷圓）
洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理面廣、點(diǎn)多、任務(wù)重，需要全面打通條塊壁壘，匯聚監(jiān)督合力。在開(kāi)展“室組聯(lián)動(dòng)”“室組地聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，益陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，積極探索“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”“組組聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督方式，推動(dòng)大通湖區(qū)、南縣、沅江市三地紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行區(qū)域“清廉共建”，厘清地域邊界、責(zé)任邊界，明確截污、增綠、活水、湖泊保護(hù)分區(qū)管理等4個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)。通過(guò)定期會(huì)商、聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督閉環(huán)，督促畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、入湖口引排水管控等問(wèn)題的解決，截至目前，推動(dòng)解決問(wèn)題11個(gè)，問(wèn)責(zé)5人。
益陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，通過(guò)加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判、深化同級(jí)同類警示教育、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等舉措，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改責(zé)任落實(shí)，凈化政治生態(tài)和自然生態(tài)。發(fā)布典型案例、督查情況通報(bào)53期，督促相關(guān)責(zé)任單位開(kāi)展警示教育82次，推動(dòng)相關(guān)單位建立完善制度56項(xiàng)。
▲南縣茅草街鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治后，地綠水清，生態(tài)宜居。（圖/易立新）
今年以來(lái)，益陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《益陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2023年政治監(jiān)督事項(xiàng)清單》《益陽(yáng)市2023年度“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督工作方案》，以“清單制”抓實(shí)監(jiān)督措施，實(shí)行“1+N”工作模式開(kāi)展“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“十年禁漁”、尾礦庫(kù)治理、涉煤涉砂涉礦治理等開(kāi)展監(jiān)督工作，嚴(yán)查生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改過(guò)程中的形式主義、官僚主義和虛假整改、數(shù)字整改、拖延整改，環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”“利益鏈”等問(wèn)題。
“我們將緊盯重點(diǎn)任務(wù)、突出問(wèn)題、實(shí)質(zhì)效果，做實(shí)做細(xì)‘洞庭清波’常態(tài)化監(jiān)督工作，堅(jiān)決查處生態(tài)環(huán)境污染背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，促進(jìn)系統(tǒng)治理，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、青山綠水的自然生態(tài)。”益陽(yáng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任歐陽(yáng)艷表示。