南縣2023年政務(wù)管理服務(wù)工作要點
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，重點圍繞打好“發(fā)展六仗”，著力開展“六大行動”，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，擦亮“南事我來辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全面激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為建設(shè)現(xiàn)代化新南縣提供強勁動力。
一、圍繞辦好重點民生實事，助力“湘易辦”全面提標(biāo)行動
（一）用好“湘易辦”超級服務(wù)端。落實省政府工作報告“十大重點民生實事”的任務(wù)部署，以“湘易辦”超級服務(wù)端為樞紐，確保企業(yè)群眾通過“湘易辦”共享全省政務(wù)服務(wù)，全面提升服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政務(wù)的一體化移動服務(wù)能力。年底前，“一網(wǎng)通辦”事項達(dá)到100項，集成可應(yīng)用的電子證照種類超過25類，用戶數(shù)突破21萬。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。全量編目履職過程中產(chǎn)生、采集和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)。按密級實行實時分類管理，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序匯聚、共享和回流，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、存儲、共享、利用等環(huán)節(jié)的全生命周期管理和跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。做好與市大數(shù)據(jù)平臺目錄、數(shù)據(jù)及供需的級聯(lián)對接，同步目錄和數(shù)據(jù)，支撐按需申請調(diào)用。優(yōu)化共享申請審批流程，形成高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享機制。建設(shè)完善數(shù)據(jù)資源庫，構(gòu)建高水平數(shù)據(jù)服務(wù)體系。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。各單位結(jié)合本部門業(yè)務(wù)情況明確本部門匯聚工作方案，確定工作責(zé)任人，加快事項常用清單和推薦匯聚清單的證照電子化，及時將數(shù)據(jù)推送至市電子證照庫。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強政務(wù)數(shù)據(jù)綜合治理。按照“一數(shù)一源、多源校核”的原則，持續(xù)開展政務(wù)數(shù)據(jù)綜合治理。組織開展數(shù)據(jù)脫敏脫密工作，建立數(shù)據(jù)分級分類管理機制。按照“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰提供誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋整改責(zé)任機制和工作體系，提升政務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強數(shù)據(jù)安全保護(hù)。建立政務(wù)數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)制度，對重要政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點保護(hù)。健全數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查制度，落實數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，加強對政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人信息的保護(hù)，涉及國家秘密的政務(wù)數(shù)據(jù)按照有關(guān)規(guī)定管理，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。（縣委網(wǎng)信辦、縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）穩(wěn)步推進(jìn)南縣政務(wù)云按需擴容。按照科學(xué)布局、集約發(fā)展、安全可控原則，完善信息安全相關(guān)配套設(shè)施，建立機房異地備份機制，探索政府采購服務(wù)等方式擴充縣政務(wù)云資源。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、圍繞打造“一件事一次辦”升級版，推進(jìn)全生命周期“一網(wǎng)通辦”攻堅行動
（七）進(jìn)一步推進(jìn)“一件事一次辦”全生命周期事項落地。持續(xù)推進(jìn)個人、企業(yè)、項目三個全生命周期“一件事一次辦”事項落地。對國辦“一件事一次辦”事項清單13件“事”和省辦聚焦個人、企業(yè)、項目全生命23個主題式、套餐式場景應(yīng)用，縣直各牽頭單位要組織責(zé)任單位，對每“一件事”所包含的具體政務(wù)服務(wù)事項及其辦事材料、辦事流程、申請表格、實現(xiàn)路徑（含線上線下辦理方式）等認(rèn)真開展梳理，并結(jié)合省、市對口部門整體部署和攻堅行動要求，制訂“一件事”攻堅方案，主題式、套餐式場景“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化“一件事一次辦”業(yè)務(wù)流程，應(yīng)用服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，完善“一事一標(biāo)準(zhǔn)”。（縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣民政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣稅務(wù)局牽頭，縣行政審批服務(wù)局、縣直各相關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（八）拓展南縣特色“一件事一次辦”服務(wù)。在國、省已發(fā)布事項基礎(chǔ)上，結(jié)合南縣實際，注重需求導(dǎo)向，圍繞穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生一攬子政策，創(chuàng)新推出落實惠企政策兌現(xiàn)、人才引進(jìn)、服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等南縣特色事項“一件事一次辦”。推進(jìn)“南事我來辦攻堅行動”，推進(jìn)“項目開工一件事”“人才引進(jìn)一件事”“鄉(xiāng)村振興一件事”等南縣特色套餐落地落細(xì)。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）進(jìn)一步提升“一網(wǎng)通辦”能力。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，統(tǒng)一全縣線上線下業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)服務(wù)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。推動市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺與政務(wù)服務(wù)移動端、政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口、自助服務(wù)終端的深度融合。迭代升級“一網(wǎng)通辦”平臺，完善“湘易辦”超級服務(wù)端“一件事一次辦”專區(qū)，加大辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造力度，提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理深度，創(chuàng)新在線導(dǎo)辦幫辦、智能客服等方式，輔助在線辦理，實現(xiàn)“一看就能懂、一點就能辦”。依托省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，政務(wù)服務(wù)移動端、政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口、自助服務(wù)終端的深度融合。迭代升級“一網(wǎng)通辦”平臺，推進(jìn)“湘易辦”超級服務(wù)端“一網(wǎng)通辦”100個事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，加大辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造力度，提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理深度。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）進(jìn)一步提升“跨省通辦”服務(wù)效能。南縣政務(wù)服務(wù)旗艦店打造“跨省通辦”線上專區(qū)。開辟“跨省通辦”模塊，上線發(fā)布國家146個、泛珠三角165個“跨省通辦”事項，實現(xiàn)線上申報。線下大廳設(shè)置跨省通辦、省內(nèi)通辦專窗；發(fā)布跨省通辦清單，引導(dǎo)服務(wù)對象通過旗艦店進(jìn)行網(wǎng)上辦理。南縣政務(wù)服務(wù)旗艦店接入其他跨省通辦聯(lián)盟：云上辦、泛珠三角、長三角跨省通辦一體化等，與多地簽署跨省通辦聯(lián)盟協(xié)議。依托新點平臺，利用政務(wù)公開專區(qū)自助服務(wù)設(shè)備建設(shè)全國一體化跨省通專欄。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、圍繞打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，推進(jìn)政務(wù)營商環(huán)境提優(yōu)行動
（十一）持續(xù)規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運行管理。全面落實《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范》，統(tǒng)一全縣政務(wù)服務(wù)場所名稱和形象標(biāo)識，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“集中化”辦理，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心無障礙環(huán)境、自助服務(wù)等建設(shè)。全面落實《南縣首席事務(wù)代表制度（試行）》，推動更多政務(wù)服務(wù)事項大廳辦理，簡單事項即時辦結(jié)。在審批任務(wù)較重的部門，探索“獨立審批員”制度。推廣“收件即受理”方式，推動進(jìn)駐部門授予無差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口享有接收更多政務(wù)服務(wù)事項申請材料并出具受理憑證的權(quán)限。持續(xù)推進(jìn)清廉單元建設(shè)，深化“清廉大廳”建設(shè)。加強政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口建設(shè)，按照全省統(tǒng)一部署，落實綜合窗口辦事員職業(yè)晉升和技能等級薪酬制度，適時推動行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）開展國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)等級認(rèn)定、定崗晉級等工作。組織開展“先鋒窗口”“政務(wù)服務(wù)明星”“優(yōu)秀首席代表”及“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”“崗位技能標(biāo)兵”等競賽評比活動。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）推動營商環(huán)境提質(zhì)增效。瞄準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)、市場需求，體現(xiàn)時代特征、南縣特色，進(jìn)一步健全評價體系，優(yōu)化營商環(huán)境評價，以評促改、以評促建、以評促優(yōu)。認(rèn)真落實省、市“打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗”和市委、市政府開展“營商環(huán)境提升年”行動的重要決策部署，落實落細(xì)“南事我來辦”十二條工作舉措，對“走解優(yōu)”行動和營商環(huán)境“十個堅決”落實情況開展“回頭看”，看責(zé)任是否到位、問題是否解決、流程是否優(yōu)化、長效機制是否建立，會同有關(guān)部門查處破壞營商環(huán)境典型案例。全面加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳和信息報送工作，加大經(jīng)驗交流和推廣力度，辦好政務(wù)服務(wù)內(nèi)刊簡報，著力提升營商環(huán)境建設(shè)水平。（縣優(yōu)辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）完善行政效能電子監(jiān)管和“好差評”工作制度。推動行政效能電子監(jiān)察向園區(qū)延伸。推行“紅黃牌”和“差評”聯(lián)動處置機制，對法定時限和受理時限嚴(yán)重超時的辦件和有效“差評”件進(jìn)行個案追查和跟蹤整改，做到“每件必查、超時必究、出錯必改”。進(jìn)一步規(guī)范湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺網(wǎng)辦件的事項辦理流程，開展網(wǎng)辦件的專項督查工作。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“差評”處置機制，將“好差評”工作與政務(wù)大廳投訴處理機制、“辦不成事”反映窗口建設(shè)等有機融合，建立上下聯(lián)動、分級處置、強化整改、追責(zé)問責(zé)的新型監(jiān)管機制。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加強企業(yè)群眾訴求辦理效能監(jiān)管。深化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線“一呼即應(yīng)”改革和“政企通”專席建設(shè)，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。鞏固深化熱線歸并成果，推進(jìn)“接訴即辦”“即問即答”，完善“一站式服務(wù)”。建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”事項綜合管理平臺，統(tǒng)籌并強化“縣長信箱”、網(wǎng)小格、政協(xié)微建議、紅網(wǎng)等網(wǎng)上群眾訴求辦理效能監(jiān)管，提升問題解決率和群眾滿意度。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用。加強監(jiān)管事項清單數(shù)字化管理，強化風(fēng)險研判與預(yù)警監(jiān)測。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強各領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集治理、共享分析和有效應(yīng)用。構(gòu)建新型監(jiān)管機制和全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，探索跨部門審批監(jiān)管聯(lián)動改革，完善跨層級、跨部門、跨地域監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，強化行業(yè)主管部門與綜合監(jiān)管部門間的協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動等新型監(jiān)管手段，彌補齊監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。（縣市場監(jiān)督管理局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）持續(xù)深化政務(wù)公開。強化重點領(lǐng)域、基礎(chǔ)政務(wù)信息公開和政策解讀回應(yīng)工作，發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的職能作用。深入開展“政務(wù)公開主題日”活動，擦亮南縣政務(wù)公開品牌。認(rèn)真落實《政務(wù)公開工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。配合組織開展五年一度的全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評比表彰活動，深入挖掘、積極推介我縣的經(jīng)驗做法和先進(jìn)個人的典型事跡。認(rèn)真做好全國全省政務(wù)公開2023年度第三方評估迎檢工作，爭取在評估中取得好的成績。認(rèn)真落實《政務(wù)公開工作規(guī)范》湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)，提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。強化網(wǎng)站內(nèi)容保障，認(rèn)真做好全省每季度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查，落實信息發(fā)布“三審”制度，爭取取得好的成績。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）提升網(wǎng)上政府“政能量”。強化政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體功能和內(nèi)容建設(shè)，并有序向“湘易辦”超級服務(wù)端延伸發(fā)布。持續(xù)打造有影響力的政務(wù)新媒體，搭建整體聯(lián)動、同頻共振的立體政務(wù)信息傳播體系。全面完成政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的適老化與無障礙改造。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、圍繞激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”深化行動
（十八）統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”。加強各領(lǐng)域“放管服”改革有機銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，強化部門之間協(xié)作配合，完善配套政策，放大綜合效應(yīng)，增強發(fā)展內(nèi)生動力。對年度揭榜重點改革任務(wù)實行月調(diào)度、季通報、年督查，形成“落實閉環(huán)”。根據(jù)自身工作實際，接續(xù)創(chuàng)新開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”，激發(fā)改革動能，提升改革實效。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）縱深推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)徟贫葎?chuàng)新。深化推進(jìn)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批制度、惠企政策等改革，用好用活區(qū)域評估、用地清單制、分階段施工許可、聯(lián)合驗收、打好發(fā)展六仗等政策工具箱，持續(xù)在園區(qū)開展“多設(shè)合一、多審合一、技審分離”改革試點；有序推進(jìn)園區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點各項任務(wù)；推行政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程協(xié)助改革，探索“政務(wù)直播”“遠(yuǎn)程導(dǎo)辦”“小視頻講流程”服務(wù)；深化基層政務(wù)服務(wù)改革，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一特”改革、村級政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，為基層企業(yè)群眾提供兜底、便捷服務(wù)。持續(xù)常態(tài)化開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動。（縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣行政審批服務(wù)局、縣直各相關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（二十）全面推行告知承諾制。規(guī)范告知承諾制改革。深入推進(jìn)涉企經(jīng)營許可和證明事項告知承諾制，推進(jìn)告知承諾制事項線上可辦、便捷好辦。加強事中事后監(jiān)管，依托“信用中國（湖南益陽）”平臺、省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺等建立告知承諾制在線核查支撐體系，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的要求，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運輸局、縣文化旅游廣電體育局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣消防救援大隊、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣城市管理執(zhí)法局、縣人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境南縣分局負(fù)責(zé)）
五、圍繞打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”，開展放權(quán)賦能精準(zhǔn)精細(xì)化行動
（二十一）推動更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）、園區(qū)辦理。推廣24小時自助服務(wù)，推動集成式自助終端向村（社區(qū)）、園區(qū)等場所延伸，鼓勵各地區(qū)整合公安、稅務(wù)、社會保障、醫(yī)療保障等自助服務(wù)功能，推動更多事項全程自助辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）開展園區(qū)賦權(quán)事項“回頭看”。持續(xù)推動園區(qū)“放管服”改革二十條措施落實，圍繞“一件事一次辦”事項，推動全鏈條有序精準(zhǔn)放權(quán)。落實《南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)實施方案》《南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)賦權(quán)事項承接方案》，加強對事項下放承接情況和實施效果的跟蹤評估，動態(tài)調(diào)整完善放權(quán)事項，優(yōu)化賦權(quán)方式，確保賦權(quán)事項放得下、接得住、辦得好、管到位。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“三化”提升。按照國家、省、市部署，落實行政許可事項清單管理措施，全覆蓋編制行政許可實施規(guī)范。梳理行政備案事項清單，升級完善和統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)事項清單、政府權(quán)責(zé)清單管理，提升政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）加強網(wǎng)上中介超市運營管理。嚴(yán)格落實《湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》《湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市運行細(xì)則（試行）》等文件要求，持續(xù)梳理并公開中介服務(wù)事項清單。加強網(wǎng)上中介服務(wù)超市應(yīng)用，落實抽查、通報和考核機制，積極配合中介超市進(jìn)駐“湘易辦”。強化部門協(xié)同聯(lián)動，加強對使用財政性資金在網(wǎng)上中介超市購買中介服務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)管與審計，推進(jìn)各機關(guān)事業(yè)單位在網(wǎng)上中介超市發(fā)布中介服務(wù)采購項目。（縣行政審批服務(wù)局、縣財政局、縣審計局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，開展“南事我來辦”政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng)建行動
（二十五）開展基層政務(wù)服務(wù)“一鎮(zhèn)一特”創(chuàng)建。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。以“三個規(guī)范”做好基層政務(wù)服務(wù)，即規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）為便民服務(wù)站；規(guī)范便民服務(wù)中心（站）窗口設(shè)置，設(shè)置“一窗通辦”窗口，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”；規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口業(yè)務(wù)辦理，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）承接能力及群眾服務(wù)需求，將社保、醫(yī)保、低保、補貼、宅基地、證明等高頻事項下沉至便民服務(wù)中心（站）集中辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實際，分別揭榜1至2項特色改革任務(wù)，要對揭榜任務(wù)組織專門力量，制定實施方案，及時跟蹤調(diào)度，推動落實落地，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗，營造以點帶面、齊頭并進(jìn)的改革氛圍。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）升級“無證明城市”建設(shè)。系統(tǒng)清理證明事項，編制無證明事項免提清單，完善市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，推動電子印章、電子材料、電子批文、電子合同等電子證照匯聚應(yīng)用，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消，可從平臺中自動獲取的證明免于提交。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十七）建立“幫代辦”一體化服務(wù)平臺。統(tǒng)一管理縣鄉(xiāng)村三級“幫代辦”人員，針對性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。探索建立“幫代辦”一體化服務(wù)平臺，通過數(shù)據(jù)歸集比對，主動向老年人、殘疾人、外出外來務(wù)工人員等特殊群體及重大項目、重點企業(yè)提供免申即享幫辦代辦服務(wù)；開通“幫代辦”申請入口，平臺根據(jù)特殊群體及企業(yè)服務(wù)需求，智能分配任務(wù)，落實限時辦結(jié)、“好差評”制度。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十八）開展“南事不難”活動。常態(tài)化開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動。暢通“難事”來源渠道，線上開設(shè)“辦不成事”反映專區(qū)，票選企業(yè)群眾“難辦的事”，線下依托政務(wù)服務(wù)大廳“辦不成事”反映窗口，收集企業(yè)群眾辦事過程中遇到的堵點、難點和痛點問題以及意見建議。健全“南事不難”辦理機制，對企業(yè)群眾反映辦不了、走不通的難事，能即時解決的，由“辦不成事”反映窗口組織相關(guān)部門窗口即時辦理；對不能即時解決的“疑難雜癥”，由“辦不成事”反映窗口建立問題臺賬，按程序交相關(guān)部門辦理，實行月銷號管理。固化“南事不難”制度成果，歸集整理化解“難事”的經(jīng)驗做法，分類形成規(guī)范化處理意見，力爭企業(yè)群眾“辦不成的急難愁盼事”都辦成。（縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
南縣2023年政務(wù)公開工作要點
2023年，全縣政務(wù)公開工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央、省、市關(guān)于深化政務(wù)公開各項決策部署和縣委、縣人民政府工作要求，全力服務(wù)全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”，充分發(fā)揮以公開促實、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的職能作用，為全面建設(shè)富饒、創(chuàng)新、活力、美麗、幸福的現(xiàn)代化新南縣貢獻(xiàn)力量。
一、強化重點領(lǐng)域信息公開
（一）聚焦打好“發(fā)展六仗”深化公開。各級各部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)新媒體等媒介，及時發(fā)布打好“發(fā)展六仗”相關(guān)信息，宣傳成績亮點和好經(jīng)驗、好做法，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。
一是經(jīng)濟(jì)增長主動仗。重點公開激發(fā)釋放消費潛力、著力擴大有效投資、推進(jìn)高水平對外開放、培育壯大產(chǎn)業(yè)動能、增強區(qū)域發(fā)展動能、強化發(fā)展要素保障等方面政策信息。
二是科技創(chuàng)新攻堅仗。重點公開《湖南省科學(xué)進(jìn)步條例》等科技創(chuàng)新的法律法規(guī)，依法依規(guī)發(fā)布科技成果。
三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗。重點公開打造“三化”（國際化、法治化、便利化）一流營商環(huán)境有關(guān)改革、開放、服務(wù)、法治方面的政策舉措。
四是防范化解風(fēng)險阻擊仗。重點公開有關(guān)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、房地產(chǎn)風(fēng)險的政策信息。
五是安全生產(chǎn)鞏固提升仗。重點公開各領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡畔ⅲ考径裙_曝光一批“非法違法”典型案例，暢通各類舉報投訴渠道，鼓勵通過“12350”“12345”等渠道舉報安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患。
六是重點民生保障仗。重點公開2023年重點民生實事項目和重點監(jiān)測民生項目有關(guān)信息。（縣政府辦、縣發(fā)展和改革局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣應(yīng)急管理局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均為責(zé)任單位，以下不再單獨列出）
（二）聚焦基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化深化公開。對已經(jīng)發(fā)布的26個重點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄查漏補缺、更新完善，對標(biāo)國家部委新增發(fā)布的交通運輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計、新聞出版、水利等領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合我縣實際梳理編發(fā)該領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄，并跟進(jìn)編發(fā)國家部委陸續(xù)發(fā)布的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄，覆蓋基層政府行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程。加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有序推進(jìn)、取得實效。（縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游廣電體育局、縣財政局等縣直相關(guān)單位牽頭）
（三）聚焦助企紓困深化公開。及時、規(guī)范、集中公開縣級優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費以及紓困幫扶企業(yè)的其他信息。推動涉企收費清單公示常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化，貫徹落實上級部門的能源、資源等領(lǐng)域價格銜接改革，進(jìn)一步降低市場主體制度性交易成本。（縣政務(wù)公開辦、縣發(fā)展和改革局、縣稅務(wù)局、縣財政局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、強化基礎(chǔ)政務(wù)信息公開
（四）深化規(guī)劃、行政規(guī)范性文件公開。對“十四五”期間規(guī)劃公開進(jìn)行“回頭看”，確保本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃在本級政府門戶網(wǎng)站“應(yīng)公開盡公開”。進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件庫，及時公開行政規(guī)范性文件，動態(tài)更新文件效力，摸清現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件底數(shù)。加強對新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開屬性管理，切實提高文件公開效率。（縣政府辦、縣司法局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）深化行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)信息公開。通過政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況，重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。（縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）深化財政預(yù)決算和行政事業(yè)性收費公開。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費）信息公開，縣、鎮(zhèn)兩級人民政府要在政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開本級政府及下轄部門財政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費）信息。持續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)性收費公開，定期發(fā)布《南縣行政事業(yè)性收費目錄清單》，公開收費項目、政策依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位在收費場所醒目位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)。（縣財政局、縣發(fā)展和改革局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）深化重大會議信息公開和行政決策公開。縣人民政府全體會議、常務(wù)會議信息要在本級政府門戶網(wǎng)站集中公開，內(nèi)容包括會議通稿、議定事項（涉密事項除外）、評論解讀及視頻回放等。建立完善年度重大行政決策事項目錄清單制度，并通過政府公報、政府網(wǎng)站等及時向社會公布。要通過政府門戶網(wǎng)站開展決策意見征集，公開相關(guān)征求意見稿、對征求意見稿的解讀（起草說明），以及意見征集結(jié)果。（縣政府辦、縣司法局、縣融媒體中心、縣行政審批服務(wù)局牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、強化政策解讀回應(yīng)工作
（八）提升政策解讀質(zhì)效。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，細(xì)化實化政策舉措，多渠道做好政策宣傳、解讀，加速釋放政策紅利。嚴(yán)格落實政策性文件與解讀方案（解讀時間、途徑、形式）、解讀材料“三同步”（同步組織、同步審簽、同步部署）工作機制，規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及行政機關(guān)制定的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要開展解讀。合理確定解讀方式，綜合運用新聞發(fā)布會、在線視頻訪談、圖文圖表、H5等形式，對政策進(jìn)行解讀，提升政策解讀的質(zhì)量和效果。對社會普遍關(guān)注的熱點問題要主動發(fā)聲、解疑釋惑，更好地穩(wěn)定社會預(yù)期、增強社會信心。（縣政府辦、縣司法局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣政務(wù)公開辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加強網(wǎng)上互動渠道建設(shè)，不斷更新和豐富縣政府門戶網(wǎng)站“智能問答”常見問題知識庫，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務(wù)公開窗口建設(shè)力度，充分發(fā)揮其咨詢服務(wù)功能。提高“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。（縣政務(wù)公開辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、擦亮南縣政務(wù)公開品牌
（十）深入開展“政務(wù)公開主題日”活動。在全縣各級各部門深入組織開展“政務(wù)公開主題日”活動，將此活動打造成南縣政務(wù)公開品牌，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式、豐富政務(wù)公開內(nèi)容、夯實政務(wù)公開抓手。（縣政務(wù)公開辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）認(rèn)真落實《政務(wù)公開工作規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實好即將出臺的《政務(wù)公開工作規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)，從政府信息公開、解讀回應(yīng)、平臺建設(shè)、公眾參與、保密審查等方面系統(tǒng)規(guī)范政務(wù)公開工作流程，進(jìn)一步提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。（縣政務(wù)公開辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、強化政務(wù)公開監(jiān)督保障
（十二）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，各級各部門年內(nèi)組織開展政務(wù)公開培訓(xùn)不少于1次。采取“點對點”授課、編發(fā)政府信息公開申請辦理答復(fù)文書模板等方式，加強對各級各部門開展政務(wù)公開工作的指導(dǎo)。建立健全上派跟班學(xué)習(xí)制度，各基層單位可以按照有關(guān)規(guī)定有計劃地向上級政務(wù)公開主管部門和工作機構(gòu)，上派干部跟班學(xué)習(xí)。加強政務(wù)公開工作人員管理，發(fā)生專職人員變動和工作調(diào)整的要做好工作交接，并及時向上級政務(wù)公開主管部門報備。（縣政務(wù)公開辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）嚴(yán)格審查監(jiān)管。加強政務(wù)數(shù)據(jù)公開安全保密管理，按照“誰主管、誰公開、誰審查”的原則，實行分級分類管理，依法開展數(shù)據(jù)公開前置審查。加強涉外數(shù)據(jù)活動風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警，定期對涉外數(shù)據(jù)安全責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強個人信息保護(hù)工作，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證管理和公共服務(wù)建設(shè)的同時，做好涉密人員個人敏感信息保護(hù)。（縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）做好評估迎檢。配合組織開展五年一度的全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評比表彰活動，深入挖掘、積極推介我縣的經(jīng)驗做法和先進(jìn)個人的典型事跡。認(rèn)真做好全國、全省政務(wù)公開2023年度第三方評估工作，爭取在評估中取得好的成績。（縣政務(wù)公開辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）抓好工作落實。各級各部門要對照本要點提出的重點任務(wù)，梳理形成本轄區(qū)、本單位工作臺賬，明確責(zé)任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的做好督促整改。要將本要點落實情況納入2023年政府信息公開工作報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（縣政務(wù)公開辦牽頭，縣直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）