音頻解讀：關(guān)于《南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 關(guān)于促進南縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施的通知》（南政辦發(fā)〔2022〕20號）的政策解讀
關(guān)于《南縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進南縣房地產(chǎn)市場
平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施>的通知》
（南政辦發(fā)〔2022〕20號）的政策解讀
一、該文件制定的必要性
今年以來，黨中央、國務(wù)院多次在重要會議中重點強調(diào)和明確要求“穩(wěn)增長”、“穩(wěn)預(yù)期”，房地產(chǎn)調(diào)控在“房住不炒”的前提下堅持“一城一策”。目前，全國很多城市出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)政策措施，我省大部分市州、縣（市）也出臺了相關(guān)政策。在這種背景下，為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)以及“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的要求，建立健全房地產(chǎn)市場長效發(fā)展機制，研究制定《南縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》確有必要。
二、該文件的起草概況
該文件于2022年4月由南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草，起草前，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局充分借鑒了益陽市中心城區(qū)和省內(nèi)一些縣市先后出臺的政策措施情況。并廣泛征求了各單位的意見建議，聽取了房地產(chǎn)企業(yè)代表的建議。2022年7月25日由縣委依法治縣辦進行了合法性審查。
2022年10月17日，該文件由縣人民政府主要負責(zé)人簽署發(fā)布，該文件已經(jīng)在南縣人民政府網(wǎng)站主動向社會公開。
三、文件的主要依據(jù)及涉法內(nèi)容
該文件主要依據(jù)湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》（湘政辦發(fā)〔2021〕75號）、益陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》的通知（益政辦發(fā)〔2022〕12號）等文件精神，為促進我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際情況制定。
四、文件施行日期及有效期說明
該文件的發(fā)布日期是2022年10月17日。為著力改善南縣房地產(chǎn)市場發(fā)展前景，促進我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健發(fā)展，為避免出現(xiàn)政策空檔期，該文件自2022年7月1日起施行。
五、主要內(nèi)容
《措施》共十五條。
（一）第一條為購房補貼。對符合條件的普通購房人按所繳納契稅的60%予以補貼。
（二）第二條為提高住房公積金貸款額度。包括提高住房公積金最高貸款額度和純公積金貸款比例，放寬住房公積金貸款房屋面積限制和貸款次數(shù)限制，推進靈活就業(yè)人員購房貸款，利用公積金增值收益支持租賃型人才住房建設(shè)等。
（三）第三條為解決業(yè)主子女入學(xué)問題。業(yè)主購房入住后，其直系子女可憑《商品房買賣合同》和契稅繳納憑證，享受房屋所在地義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位。
（四）第四條為“二孩”“三孩”家庭購房獎勵。響應(yīng)國家人口與計劃生育政策號召，對2016年1月1日后生育二孩和2021年8月20日后生育三孩家庭購買首套新建商品住房給予獎勵。
（五）第五條為引進人才購房補貼政策。為引進和留住人才，對全縣機關(guān)事業(yè)單位引進且在縣內(nèi)購買首套新建住宅的骨干人才，發(fā)放購房補貼。
（六）第六、七、八條為緩解企業(yè)壓力。包括降低土地資金使用成本，可分期繳納土地出讓金，容缺辦理規(guī)劃、施工許可等相關(guān)審批手續(xù)，緩交報建費用，適度放寬預(yù)售許可辦理條件等。
（七）第九條為加快推進非住宅去庫存。對尚未完全開發(fā)建設(shè)的商業(yè)用地，可向相關(guān)部門申請調(diào)整開發(fā)用途，并放寬商住比限制。盡快出臺我縣地下空間確權(quán)頒證辦法。
（八）第十、十一、十二、十三條為優(yōu)化配套服務(wù)。加快相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，及時完善項目周邊道路、學(xué)校、幼兒園等公共配套實施建設(shè)；鼓勵和引導(dǎo)各金融機構(gòu)加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目的信貸支持，加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度；優(yōu)化房地產(chǎn)營商環(huán)境，優(yōu)化竣工驗收流程，全面執(zhí)行涉企檢查申報制度，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)重點項目制度；全面推行新建商品房“交房即交證”，實現(xiàn)“交房即交證”常態(tài)化。
（九）第十四、十五條為規(guī)范市場行為。包括穩(wěn)定商品房住房價格，完善商品房價格備案制度，遏制房價暴漲暴跌；嚴格規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管；整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序和新房渠道分銷行為；規(guī)范房地產(chǎn)信息發(fā)布，加強房地產(chǎn)輿論正面引導(dǎo)。
（十）《措施》自2022年7月1日起實施，有效期至2023 年12月31日止，建議《措施》的第四、五項補貼政策可重疊適用。
