音頻解讀：關(guān)于《南縣堤防工程管理養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則》的政策解讀
關(guān)于《南縣堤防工程管理養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則》的政策解讀
一、起草背景
一是近幾年汛期出現(xiàn)的一些重大險情與旱土改水田、稻田挖塘（溝）養(yǎng)蝦、河道采砂和灌溉打井等行為活動密切相關(guān)。
二是堤防管理范圍內(nèi)的農(nóng)村居民房屋以及高桿作物對汛期查險、找險、處險帶來很多困難。
三是從2016、2017和去年的防汛過程來看，農(nóng)村勞動力的不足以及老齡化越來越嚴(yán)重，難以滿足防汛搶險的需要，堤防實行規(guī)范化、制度化和常態(tài)化管理勢在必行。
四是“十四五”期間國家堤防建設(shè)投入重點(diǎn)開始由蓄洪垸向重點(diǎn)垸轉(zhuǎn)變，2021年底蓄洪垸安全建設(shè)一期工程將基本告一段落，重點(diǎn)垸堤防加固一期工程已啟動，我縣育樂垸、大通湖垸納入了該項目二期建設(shè)范圍，目前正積極開展前期工作。
二、政策依據(jù)
1、《中華人民共和國水法》；
2、《中華人民共和國防洪法》；
3、《中華人民共和國河道管理條例》；
4、《湖南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》；
5、《湖南省洞庭湖區(qū)水利管理條例》；
6、《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》等法律法規(guī)及政策規(guī)定。
三、編制原則
遵循現(xiàn)有的水法律法規(guī)和河湖劃界、水利工程劃界成果，以保障堤防工程運(yùn)行安全、防洪安全，確保垸內(nèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的。
四、主要內(nèi)容
《南縣堤防工程管理養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則》共十一條。
第一條 說明《規(guī)定》的目的、目標(biāo)和依據(jù)。
第二條 界定了堤防及堤防工程管理和保護(hù)范圍。
第三條 規(guī)定了堤防工程日常管理養(yǎng)護(hù)范圍。
第四條 進(jìn)一步明確了堤防工程縣級管理責(zé)任主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理及維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。
第五條共四款 明確了險工險段的管理辦法和治理要求。
第六條共五款 進(jìn)一步明確了涉河涉堤禁止性行為。
第七條共五款 進(jìn)一步明確涉河涉堤建設(shè)審批事項及報批要求。
第八條 規(guī)定了縣水行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期對堤防工程進(jìn)行檢查。
第九條 是為提升我縣堤防工程管理養(yǎng)護(hù)水平，進(jìn)一步規(guī)范堤防工程管理養(yǎng)護(hù)工作的量化考核。
第十條 是違反本細(xì)則的法律責(zé)任。
第十一條 是本細(xì)則的施行日期。
