文字解讀：《南縣推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的政策解讀
《南縣推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的政策解讀
近日，南縣人民政府印發(fā)了《南縣推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（南政發(fā)〔2023〕7號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。為加快推動(dòng)《措施》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視氣象工作。在新中國(guó)氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記作出重要批示，強(qiáng)調(diào)氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，要加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年5月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（國(guó)發(fā)[2022]11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展綱要》）。2022年11月29日，省人民政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政發(fā)[2022]22號(hào)）。2023年7月24日，市人民政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（益政發(fā)[2023]9號(hào)）。
南縣受氣候、地形等因素影響，多暴雨漬澇、中小河流域洪水發(fā)生，特別是若遇長(zhǎng)江洪水倒灌，極易形成南北頂托之勢(shì)，洪澇災(zāi)害更為嚴(yán)重，是全省氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)任務(wù)最突出的地區(qū)之一。近年來，隨著全球氣候變暖，縣域內(nèi)各種極端天氣、氣候事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，氣象及衍生災(zāi)害造成的損失、影響愈加嚴(yán)重。為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，深入貫徹落實(shí)《發(fā)展綱要》，進(jìn)一步做好新時(shí)代氣象工作，南縣人民政府印發(fā)了《措施》。《措施》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神的重大舉措，是堅(jiān)持以人民為中心、氣象服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的具體體現(xiàn)，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、氣象立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大部署。
二、主要內(nèi)容
《措施》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，對(duì)標(biāo)省市文件要求，提出了南縣氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施的具體思路。總共包括四個(gè)方面、10條主要任務(wù)。
一是充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。完善氣象災(zāi)害防御體制機(jī)制，將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制，建立和實(shí)施重大災(zāi)害性天氣“四停”(停工、停業(yè)、停課、停運(yùn))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理制度。提高氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力，建設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，編制氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄，將防雷安全納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。依法做好重大規(guī)劃、國(guó)家和省重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目以及大型太陽(yáng)能、風(fēng)能、云水等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目的氣候可行性論證，強(qiáng)化重大工程建設(shè)氣象服務(wù)保障。實(shí)施“網(wǎng)格+氣象”行動(dòng)，定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員培訓(xùn)和科普宣傳，開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，加快突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急廣播系統(tǒng)連接，推進(jìn)涉災(zāi)部門對(duì)接，推動(dòng)預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向發(fā)布接入“智慧南縣”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，共享發(fā)布。
二是切實(shí)提升氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展水平。提升氣象服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支撐能力和水平，建立健全農(nóng)業(yè)安全氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，并納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)稻蝦特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心在南縣掛牌，完善智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)種養(yǎng)大戶提供“一對(duì)一”直通式服務(wù)。提升人工影響天氣能力，建設(shè)人工影響天氣作業(yè)指揮平臺(tái)和云水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)展她面高安全性能火箭、燃?xì)馀诘刃滦妥鳂I(yè)裝備，加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站點(diǎn)建設(shè)，提高作業(yè)水平和作業(yè)安全。深化生態(tài)文明氣象支撐，推動(dòng)國(guó)字號(hào)品牌“中國(guó)氣候宜居城市(縣)”創(chuàng)建，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造氣象公園、氣候好產(chǎn)品、氣候宜居地、氣候康養(yǎng)示范基地等氣候生態(tài)品牌。
三是持續(xù)增強(qiáng)氣象基礎(chǔ)建設(shè)能力。推進(jìn)監(jiān)測(cè)精密，優(yōu)化地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)，將各部門、行業(yè)自建氣象探測(cè)設(shè)施納入國(guó)家氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)氣象信息資源共享。強(qiáng)化預(yù)報(bào)精準(zhǔn)，加強(qiáng)洞庭湖區(qū)氣候研究建立適應(yīng)南縣本地的強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警閾值體系，推動(dòng)建過中小河流域和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，建設(shè)城市內(nèi)澇精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提高短時(shí)臨近災(zāi)害性天氣預(yù)警的準(zhǔn)確率和提前量，延長(zhǎng)預(yù)見期。
四是強(qiáng)化保障措施。各級(jí)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)投入保障，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，凝聚形成共同加快推進(jìn)南縣氣象高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
