文字解讀：關(guān)于《南縣未成年人保護勞動用工管理專項檢查工作方案》（南人社函〔2024〕2號）的政策解讀
近日,南縣人社局出臺了《南縣未成年人保護勞動用工管理專項檢查工作方案》(以下簡稱《工作方案》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
一、政策依據(jù)
《關(guān)于印發(fā)<益陽市防范性侵未成年人犯罪工作問責暫行辦法>的通知》（益政法聯(lián)〔2024〕2號）、《關(guān)于印發(fā)<全縣“利劍護蕾·雷霆行動”工作方案>的通知》(南平安辦發(fā)〔2024〕2號)等有關(guān)規(guī)定。
二、重要意義
未成年人是祖國的未來，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年人健康成長關(guān)系國家未來和民族命運。未成年人保護工作關(guān)系億萬家庭幸福安寧。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把未成年人的健康成長擺在突出位置，習近平總書記強調(diào)，“對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊”。習近平總書記的重要指示，為未成年人保護工作指明了前進方向，提供了根本遵循。為遵照習近平總書記重要指示內(nèi)容，切實加強我縣未成年人保護工作，營造未成年人健康成長良好環(huán)境，預(yù)防犯罪問題發(fā)生，2024年2月27日，縣人社局印發(fā)《南縣未成年人保護勞動用工管理專項檢查工作方案》，決定從2024年3月1日至2025年春節(jié)前，在全縣范圍內(nèi)開展未成年人保護勞動用工管理專項檢查。
三、檢查對象重點
以旅館、酒店、電競酒店、點播影院、網(wǎng)吧、酒吧、KTV等娛樂場所及勞動密集型服務(wù)行業(yè)為重點，主要檢查招聘制度、用工臺賬、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、休息休假，特別是娛樂場所未嚴格落實“五必須”要求，違規(guī)接納、招聘未成年人或組織未成年人有償陪侍等違法行為。
四、檢查時間安排
（一）實施分段宣傳（2024年3月、5月、8月、10月）。人社勞動監(jiān)察印制未成年人保護法律法規(guī)宣傳資料，全年開展4次宣傳活動，每季度分別在人口流動較多的赤沙演藝廣場、城市廣場、桂花廣場、南洲廣場現(xiàn)場宣傳未成年人保護法律法規(guī)，提高人民群眾對未成年人保護法律意識和加強未成年人管理意識。
（二）信息摸底階段（2024年3月1日至4月15日）。一是勞動監(jiān)察工作人員對全縣所有轄區(qū)內(nèi)的旅館、酒店、電競酒店、點播影院、網(wǎng)吧、酒吧、KTV等娛樂場所及勞動密集型服務(wù)行業(yè)進行信息摸底；二是上門開展用工備案工作，發(fā)放宣傳資料，用人單位簽訂《南縣未成年人保護勞動用工責任書》，明確責任主體及招用承擔的后果。
（三）執(zhí)法檢查階段（2024年4月1日至2025年春節(jié)前）。一是勞動監(jiān)察落實每月巡查制度，特別是節(jié)假期間人社會同公安、市監(jiān)、文旅開展聯(lián)合檢查，采取“兩不一直”方式（不發(fā)通知、不打招呼，直奔現(xiàn)場）排查；二是將未成年人保護列入清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印⒂萌藛挝蛔袷貏趧颖Ｕ戏煞ㄒ?guī)專項檢查范圍，加強對各行業(yè)監(jiān)管。
